一、總則
�。ㄒ唬榱朔乐购图m正全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和國(guó)家糧食局《糧食行政復(fù)議辦法》，特制定本實(shí)施辦法。
�。ǘ┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，適用本實(shí)施辦法。
�。ㄈ┍緦�(shí)施辦法所稱的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指按照本實(shí)施辦法規(guī)定受理行政復(fù)議申請(qǐng)并作出行政復(fù)議決定的糧食行政機(jī)關(guān)，具體為重慶市糧食局。
二、復(fù)議范圍
�。ㄋ模┕�、法人或者其他組織對(duì)全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
1、對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、取消行政許可等行政處罰決定不服的；
2、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購(gòu)資格、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；
3、對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可或其他行政審批變更、中止的決定不服的；
4、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；
5、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)侵犯合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
6、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
（五）有下列情形之一的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：
1、不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；
2、已就糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
3、對(duì)同一具體行政行為，已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政復(fù)議決定的；
4、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的。
（六）公民、法人或者其他組織認(rèn)為各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出對(duì)該規(guī)定進(jìn)行審查的申請(qǐng)：
1、國(guó)家糧食行政機(jī)關(guān)除規(guī)章以外的其他規(guī)定；
2、全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的規(guī)定；
3、糧食行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同發(fā)布的規(guī)定。
三、復(fù)議申請(qǐng)
�。ㄆ撸┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
（八）申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，重慶市糧食局應(yīng)當(dāng)依法按照行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)要求填寫(xiě)的內(nèi)容向申請(qǐng)人詢問(wèn)有關(guān)情況，作書(shū)面記錄，并要求申請(qǐng)人對(duì)記錄情況進(jìn)行確認(rèn)。
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、申請(qǐng)人為個(gè)人的，載明姓名、性別和住址等；申請(qǐng)人為單位的，載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等；
2、被申請(qǐng)人的名稱、地址；
3、被申請(qǐng)人的具體行政行為的內(nèi)容；
4、具體的行政復(fù)議請(qǐng)求；
5、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和證據(jù)；
6、申請(qǐng)人的簽名或蓋章及申請(qǐng)日期。
（九）對(duì)全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向主管該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向其上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)以糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服的，該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
（十）對(duì)全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，可向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)與其他非行政機(jī)構(gòu)共同作出的具體行政行為不服的，該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
（十一）糧食行政機(jī)關(guān)被撤銷的，對(duì)其被撤銷前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
（十二）對(duì)依法受糧食行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織作出的具體行政行為不服的，委托機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
四、復(fù)議受理
（十三）重慶市糧食局的法制工作機(jī)構(gòu)具體承辦行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
1、受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
2、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
3、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
4、處理或轉(zhuǎn)送本實(shí)施辦法第（七）條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；
5、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
6、監(jiān)督行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況；
7、對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政機(jī)關(guān)或本局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn)；
8、提供有關(guān)法律咨詢和法律支持等服務(wù)；
9、法律、法規(guī)規(guī)定或本局授予的其他職責(zé)。
�。ㄊ模┲貞c市糧食局收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，并視情況作出下列決定：
1、對(duì)超過(guò)法定時(shí)限、且無(wú)正當(dāng)理由延期；沒(méi)有明確復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；沒(méi)有明確被申請(qǐng)人等不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予受理的理由；
2、對(duì)符合本實(shí)施辦法規(guī)定，但是不屬于本局受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；
3、對(duì)符合法定受理?xiàng)l件，并屬于本局受理范圍的，作出受理決定，制作《行政復(fù)議受理通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。受理日期即重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日。
（十五）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)補(bǔ)正通知書(shū)，一次性告知其需要補(bǔ)正或改正的全部材料。受理日期自重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
（十六）行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
1、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
2、重慶市糧食局認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
3、行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，重慶市糧食局認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
五、復(fù)議決定
�。ㄊ撸┬姓䦶�(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。但是，申請(qǐng)人提出要求，重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為要求合理，或者申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)事實(shí)認(rèn)定存在明顯爭(zhēng)議，或者重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查核實(shí)情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
（十八）重慶市糧食局在調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)出示合法證件。
（十九）重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提交書(shū)面答復(fù)、當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
（二十）行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
（二十一）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本實(shí)施辦法第（七）條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，重慶市糧食局對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。
重慶市糧食局在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本局有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。
（二十二）有下列情形之一的，重慶市糧食局可以決定中止行政復(fù)議：
1、申請(qǐng)人死亡或終止的，尚未確定權(quán)利繼承主體的；
2、案件涉及法律法規(guī)適用問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)的；
3、行政復(fù)議決定需要人民法院的判決為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
4、因不可抗力，致使行政復(fù)議不能繼續(xù)進(jìn)行的。
中止原因消除后，行政復(fù)議恢復(fù)進(jìn)行。
（二十三）有下列情形之一的，重慶市糧食局可以決定終止行政復(fù)議：
1、申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，重慶市糧食局認(rèn)為合法的；
2、被申請(qǐng)人自動(dòng)變更或撤銷具體行政行為，申請(qǐng)人認(rèn)為其合法權(quán)益得到維護(hù)的；
3、申請(qǐng)人死亡或終止，無(wú)繼承其權(quán)利的合格民事主體的。
（二十四）重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，由重慶市糧食局依照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
1、具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；
2、被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
3、具體行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
②適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
③違反法定程序的；
④超越或者濫用職權(quán)的；
⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
4、被申請(qǐng)人不按照重慶市糧食局的要求提供書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
重慶市糧食局責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議決定由重慶市糧食局負(fù)責(zé)人簽發(fā)之日起生效。
（二十五）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，重慶市糧食局對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)�，在決定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
（二十六）重慶市糧食局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)重慶市糧食局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。
（二十七）重慶市糧食局作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：
1、申請(qǐng)人為個(gè)人的，載明姓名、性別、身份證號(hào)碼、住址和聯(lián)系電話等；申請(qǐng)人為單位的，載明單位名稱、住所、郵政編碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等；
2、被申請(qǐng)人的單位名稱、住所、郵政編碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等；
3、申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；
5、行政復(fù)議決定的內(nèi)容；
6、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；
7、行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（二十八）被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，重慶市糧食局或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
（二十九）申請(qǐng)人逾期不起訴且不履行行政復(fù)議決定的，按下列規(guī)定分別處理：
1、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
2、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由重慶市糧食局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、附則
（三十）重慶市糧食局受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本局的行政經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，由市級(jí)財(cái)政予以保障。
行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期限、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
（三十一）本實(shí)施辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
（三十二）外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在重慶市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本實(shí)施辦法。
（三十三）本實(shí)施辦法由重慶市糧食局負(fù)責(zé)解釋。
（三十四）本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
�。ㄒ唬榱朔乐购图m正全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和國(guó)家糧食局《糧食行政復(fù)議辦法》，特制定本實(shí)施辦法。
�。ǘ┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，適用本實(shí)施辦法。
�。ㄈ┍緦�(shí)施辦法所稱的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指按照本實(shí)施辦法規(guī)定受理行政復(fù)議申請(qǐng)并作出行政復(fù)議決定的糧食行政機(jī)關(guān)，具體為重慶市糧食局。
二、復(fù)議范圍
�。ㄋ模┕�、法人或者其他組織對(duì)全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
1、對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、取消行政許可等行政處罰決定不服的；
2、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購(gòu)資格、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；
3、對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可或其他行政審批變更、中止的決定不服的；
4、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；
5、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)侵犯合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
6、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
（五）有下列情形之一的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：
1、不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；
2、已就糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
3、對(duì)同一具體行政行為，已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政復(fù)議決定的；
4、認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的。
（六）公民、法人或者其他組織認(rèn)為各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出對(duì)該規(guī)定進(jìn)行審查的申請(qǐng)：
1、國(guó)家糧食行政機(jī)關(guān)除規(guī)章以外的其他規(guī)定；
2、全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的規(guī)定；
3、糧食行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同發(fā)布的規(guī)定。
三、復(fù)議申請(qǐng)
�。ㄆ撸┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織認(rèn)為全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
（八）申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，重慶市糧食局應(yīng)當(dāng)依法按照行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)要求填寫(xiě)的內(nèi)容向申請(qǐng)人詢問(wèn)有關(guān)情況，作書(shū)面記錄，并要求申請(qǐng)人對(duì)記錄情況進(jìn)行確認(rèn)。
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、申請(qǐng)人為個(gè)人的，載明姓名、性別和住址等；申請(qǐng)人為單位的，載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等；
2、被申請(qǐng)人的名稱、地址；
3、被申請(qǐng)人的具體行政行為的內(nèi)容；
4、具體的行政復(fù)議請(qǐng)求；
5、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和證據(jù)；
6、申請(qǐng)人的簽名或蓋章及申請(qǐng)日期。
（九）對(duì)全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向主管該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向其上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)以糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服的，該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
（十）對(duì)全市各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，可向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)與其他非行政機(jī)構(gòu)共同作出的具體行政行為不服的，該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
（十一）糧食行政機(jī)關(guān)被撤銷的，對(duì)其被撤銷前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
（十二）對(duì)依法受糧食行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織作出的具體行政行為不服的，委托機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
四、復(fù)議受理
（十三）重慶市糧食局的法制工作機(jī)構(gòu)具體承辦行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
1、受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
2、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
3、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
4、處理或轉(zhuǎn)送本實(shí)施辦法第（七）條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；
5、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
6、監(jiān)督行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況；
7、對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政機(jī)關(guān)或本局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn)；
8、提供有關(guān)法律咨詢和法律支持等服務(wù)；
9、法律、法規(guī)規(guī)定或本局授予的其他職責(zé)。
�。ㄊ模┲貞c市糧食局收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，并視情況作出下列決定：
1、對(duì)超過(guò)法定時(shí)限、且無(wú)正當(dāng)理由延期；沒(méi)有明確復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；沒(méi)有明確被申請(qǐng)人等不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予受理的理由；
2、對(duì)符合本實(shí)施辦法規(guī)定，但是不屬于本局受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；
3、對(duì)符合法定受理?xiàng)l件，并屬于本局受理范圍的，作出受理決定，制作《行政復(fù)議受理通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。受理日期即重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日。
（十五）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)補(bǔ)正通知書(shū)，一次性告知其需要補(bǔ)正或改正的全部材料。受理日期自重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
（十六）行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
1、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
2、重慶市糧食局認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
3、行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，重慶市糧食局認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
五、復(fù)議決定
�。ㄊ撸┬姓䦶�(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。但是，申請(qǐng)人提出要求，重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為要求合理，或者申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)事實(shí)認(rèn)定存在明顯爭(zhēng)議，或者重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查核實(shí)情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
（十八）重慶市糧食局在調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)出示合法證件。
（十九）重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提交書(shū)面答復(fù)、當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
（二十）行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
（二十一）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本實(shí)施辦法第（七）條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，重慶市糧食局對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。
重慶市糧食局在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本局有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。
（二十二）有下列情形之一的，重慶市糧食局可以決定中止行政復(fù)議：
1、申請(qǐng)人死亡或終止的，尚未確定權(quán)利繼承主體的；
2、案件涉及法律法規(guī)適用問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)的；
3、行政復(fù)議決定需要人民法院的判決為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
4、因不可抗力，致使行政復(fù)議不能繼續(xù)進(jìn)行的。
中止原因消除后，行政復(fù)議恢復(fù)進(jìn)行。
（二十三）有下列情形之一的，重慶市糧食局可以決定終止行政復(fù)議：
1、申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，重慶市糧食局認(rèn)為合法的；
2、被申請(qǐng)人自動(dòng)變更或撤銷具體行政行為，申請(qǐng)人認(rèn)為其合法權(quán)益得到維護(hù)的；
3、申請(qǐng)人死亡或終止，無(wú)繼承其權(quán)利的合格民事主體的。
（二十四）重慶市糧食局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，由重慶市糧食局依照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
1、具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；
2、被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
3、具體行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
②適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
③違反法定程序的；
④超越或者濫用職權(quán)的；
⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
4、被申請(qǐng)人不按照重慶市糧食局的要求提供書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
重慶市糧食局責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議決定由重慶市糧食局負(fù)責(zé)人簽發(fā)之日起生效。
（二十五）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，重慶市糧食局對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)�，在決定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
（二十六）重慶市糧食局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)重慶市糧食局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。
（二十七）重慶市糧食局作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：
1、申請(qǐng)人為個(gè)人的，載明姓名、性別、身份證號(hào)碼、住址和聯(lián)系電話等；申請(qǐng)人為單位的，載明單位名稱、住所、郵政編碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等；
2、被申請(qǐng)人的單位名稱、住所、郵政編碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等；
3、申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；
5、行政復(fù)議決定的內(nèi)容；
6、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；
7、行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（二十八）被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，重慶市糧食局或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
（二十九）申請(qǐng)人逾期不起訴且不履行行政復(fù)議決定的，按下列規(guī)定分別處理：
1、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
2、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由重慶市糧食局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、附則
（三十）重慶市糧食局受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本局的行政經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，由市級(jí)財(cái)政予以保障。
行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期限、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
（三十一）本實(shí)施辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
（三十二）外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在重慶市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本實(shí)施辦法。
（三十三）本實(shí)施辦法由重慶市糧食局負(fù)責(zé)解釋。
（三十四）本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。