江蘇省人大常委會
(1998年12月29日省九屆人大常委會七次會議通過自1999年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用農業(yè)資源,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農產品質量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事對農業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱的農業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經過人工改造的環(huán)境因素的總體,包括土壤、水、大氣和生物等。
前款所稱農業(yè)生物,是指作物、果樹,蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚類等。
第四條 地方各級人民政府應當對本轄區(qū)的農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量負責,將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為農業(yè)基礎建設的重要內容,采取有利于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的政策和措施,使農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調。
地方各級人民政府應當鼓勵對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā),普及和推廣農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科學知識和先進技術,提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科學技術水平。
第五條 縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的農村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府的農業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,負責職責范圍內的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,并依法實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府的國土、水利、地礦等行政主管部門,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應當將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護所需經費列入財政預算,并根據(jù)當?shù)氐霓r業(yè)經濟發(fā)展需要和農業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況,逐步增加對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投入。
第七條 任何單位和個人都有保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞農業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉、控告。
縣級以上地方人民政府對在保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章保護與治理
第八條 對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治,實行預防為主、防治結合、綜合治理的原則。
第九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r業(yè)資源和農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,組織農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。
第十條 縣級以上地方人民政府應當建立、健全基本農田保護制度,對基本農田保護區(qū)的耕地依法實行特殊保護。
第十一條 縣級以上地方人民政府的農業(yè)行政主管部門應當加強對耕地位用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理,組織對耕地質量狀況的監(jiān)測,并制定相應的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。
農業(yè)行政主管部門應當會同土地行政主管部門對耕地地力分等定級。
在土地承包經營合同中,應當有耕地保養(yǎng)等內容。耕地使用者必須堅持用地和養(yǎng)地相結合,采取有利于改良土壤,提高地力的耕作制度和方式。
農業(yè)技術推廣機構應當加強對耕作制度和耕作方式的指導。
第十二條 地方各級人民政府應當組織植樹造林,加快平原、丘陵山區(qū)綠化,提高林木覆蓋率。
地方各級人民政府和農業(yè)生產經營組織應當組織農田防護林建設,農田防護林可以依法實施撫育采伐或更新采伐,不得實施皆伐作業(yè)。
第十三條 地方各級人民政府應當組織農業(yè)生產經營組織和農業(yè)生產者依法合理開發(fā)利用農業(yè)資源,改造中低產田,開展小流域治理,預防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。
任何單位和個人不得擅自在農用地上從事采礦、挖砂、取土等活動。
從事采礦、挖砂、取土等活動的單位和個人必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施,恢復植被、防止水土流失。
第十四條 地方各級人民政府應當加強對水資源的保護和管理,大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè),合理利用水資源。
地方各級人民政府應當加強對農田水利基本建設的規(guī)劃,并定期組織疏浚河道,清理河湖淤泥。
禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。
第十五條 地方各級人民政府應當制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立生態(tài)農業(yè)試驗、示范區(qū)。
農業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當積極組織推廣生態(tài)農業(yè)工程技術和農業(yè)病、蟲、草、鼠害綜合防治技術,并加強對秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物綜合利用技術的研究和推廣,積極開發(fā)和利用農村可再生能源。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應當教育農民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。
第十六條 縣級以上地方人民政府應當對受有毒有害物質污染,使農業(yè)生物不能正常生長或者所生產的農產品可能危及人體健康的農業(yè)生產區(qū)域,劃定為農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū),進行農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治。農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定標準和辦法由省人民政府另行制定。
第十七條 縣級以上地方人民政府應當制定優(yōu)惠政策,鼓勵生產無公害農產品、綠色食品。
省農業(yè)行政主管部門組織制定無公害農產品生產技術規(guī)范,并組織對無公害農產品的審定,頒發(fā)無公害農產品證書和標志。
第十八條 農業(yè)技術推廣機構應當指導農業(yè)生產者合理使用化肥,采用配方施肥和秸稈還田,使用微生物肥料,增施有機肥,提高土壤有機質,保持和培肥地力。
禁止生產、銷售和使用未經國家或者省級登記的化學、微生物肥料。
第十九條 鼓勵使用易降解地膜,對難降解的殘膜,農業(yè)生產者應當及時清除、回收。
第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規(guī)定,防止對土壤和農產品的污染。
不得生產、銷售、使用國家明令禁止生產或者撤銷登記的農藥。對國家禁止使用和限制使用的農藥,農業(yè)行政主管部門應當予以公布和宣傳,并加以監(jiān)督管理。
劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農產品。
第二十一條 農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關行政主管部門應當加強對農業(yè)生物物種資源的保護和管理。
加強對農作物害蟲、害獸的天敵的保護。對野生蛀類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購、運輸和出售。
第二十二條 加強動植物檢疫工作,防止危險性病、蟲、草害的傳播和蔓延。
第二十三條 縣級以上地方人民政府的農業(yè)和其他有關行政主管部門應當強對農產品農藥殘留量的檢測工作。經檢測農藥殘留量超過標準的農產品,禁止銷售或限制其用途。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應當加強漁業(yè)水域的保護,防治漁業(yè)水域污染,改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門應當對漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,采取措施,保護和增殖漁業(yè)資源。
第二十五條 縣級以上地方人民政府的農業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應當加強農田灌溉水質和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質不符合農田灌溉水質標準和漁業(yè)水質標準的,應當及時報告本級政府并通報同級環(huán)境保護和水行政主管部門,由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。
第二十六條 禁止直接向農田排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水。
禁止向農田和灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。
禁止在農用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第二十七條 禁止超標準排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對農業(yè)生物生長造成有害影響的,排放單位必須采取治理措施。
第二十八條 不得擅自在農業(yè)用地上堆放有害固體廢棄物;確需占用農業(yè)用地臨時堆放固體廢棄物的,必須經當?shù)剞r業(yè)行政主管部門審查同意后,方可按有關規(guī)定辦理土地審批手續(xù)。對固體廢棄物必須采取措施,防止揚散、自燃、滲漏、流失。
第二十九條 專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個人,必須對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理,避免和減少污染。
第三十條 提供給農業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等,必須符合國家有關標準。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條 省環(huán)境保護、技術監(jiān)督行政主管部門應當會同農業(yè)和其他有關行政主管部門,依照國家有關規(guī)定,擬定有利于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準,報省人民政府批準,并報國家環(huán)境保護行政主管部門備案。
第三十二條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門應當加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作,并會同農業(yè)和其他有關行政主管部門對農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量進行監(jiān)測和評價,定期提出農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量報告書。
農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構,對基本農田保護區(qū)和綠色食品、無公害農產品生產基地環(huán)境質量進行監(jiān)測和評價,可以受地方政府委托承擔農業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術鑒定和損失評估。
第三十三條 對農業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設項目,應當征求同級農業(yè)行政主管部門的意見,其環(huán)境影響報告書中必須有農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內容。
第三十四條 縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,分別按照各自的職責對本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)資源破壞情況進行檢查,被檢查的單位和個人應當如實反映情況,提供必要的資料。
發(fā)生農業(yè)環(huán)境污染事故的,由農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門調查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成農業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取應急措施,及時通報可能受到危害的單位和個人,避免造成更大損失,并在四十八小時之內向當?shù)丨h(huán)境保護和農業(yè)行政主管部門報告,接受調查處理。
第三十六條 跨行政區(qū)域的農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)資源破壞的防治以及處理工作,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調解決,作出決定。
第四章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,不及時清理、回收難降解殘膜的,由農業(yè)行政主管部門責令限期回收;
(二)違反本條例第二十條規(guī)定,向農業(yè)生產者提供國家明令禁止生產或撤銷登記的農藥,由農業(yè)行政主管部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;不按國家有關農藥安全使用的規(guī)定使用農藥的,由農業(yè)行政主管部門責令改正;
(三)違反本條例第二十一條規(guī)定,非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵的,由林業(yè)或者工商行政主管部門依照職責分工沒收實物和違法所得,并可處以相當于實物價值一倍以上十倍以下的罰款;
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定,未對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理,并造成污染的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,拒不改正的,可處以一百元以上一千元以下罰款;
(五)違反本條例第三十條規(guī)定,向農業(yè)生產者提供不符合國家有關標準的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的,由農業(yè)行政主管部門給予警告,或者處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例其他規(guī)定,有關法律、法規(guī)規(guī)定應當給予行政處罰的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不提起訴訟,又不履行處罰處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 造成農業(yè)環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對受損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。
當事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 造成重大農業(yè)環(huán)境污染或者農業(yè)資源破壞事故,導致國家、集體和個人財產重大損失或者人身傷亡,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第四十二條 農業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、詢私舞弊、索賄受賄尚未構成犯罪的,由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。
[省人大(98)8號公告]
(1998年12月29日省九屆人大常委會七次會議通過自1999年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用農業(yè)資源,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農產品質量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事對農業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱的農業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經過人工改造的環(huán)境因素的總體,包括土壤、水、大氣和生物等。
前款所稱農業(yè)生物,是指作物、果樹,蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚類等。
第四條 地方各級人民政府應當對本轄區(qū)的農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量負責,將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為農業(yè)基礎建設的重要內容,采取有利于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的政策和措施,使農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調。
地方各級人民政府應當鼓勵對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā),普及和推廣農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科學知識和先進技術,提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科學技術水平。
第五條 縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的農村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府的農業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,負責職責范圍內的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,并依法實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府的國土、水利、地礦等行政主管部門,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應當將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護所需經費列入財政預算,并根據(jù)當?shù)氐霓r業(yè)經濟發(fā)展需要和農業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況,逐步增加對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投入。
第七條 任何單位和個人都有保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞農業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉、控告。
縣級以上地方人民政府對在保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章保護與治理
第八條 對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治,實行預防為主、防治結合、綜合治理的原則。
第九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r業(yè)資源和農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,組織農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。
第十條 縣級以上地方人民政府應當建立、健全基本農田保護制度,對基本農田保護區(qū)的耕地依法實行特殊保護。
第十一條 縣級以上地方人民政府的農業(yè)行政主管部門應當加強對耕地位用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理,組織對耕地質量狀況的監(jiān)測,并制定相應的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。
農業(yè)行政主管部門應當會同土地行政主管部門對耕地地力分等定級。
在土地承包經營合同中,應當有耕地保養(yǎng)等內容。耕地使用者必須堅持用地和養(yǎng)地相結合,采取有利于改良土壤,提高地力的耕作制度和方式。
農業(yè)技術推廣機構應當加強對耕作制度和耕作方式的指導。
第十二條 地方各級人民政府應當組織植樹造林,加快平原、丘陵山區(qū)綠化,提高林木覆蓋率。
地方各級人民政府和農業(yè)生產經營組織應當組織農田防護林建設,農田防護林可以依法實施撫育采伐或更新采伐,不得實施皆伐作業(yè)。
第十三條 地方各級人民政府應當組織農業(yè)生產經營組織和農業(yè)生產者依法合理開發(fā)利用農業(yè)資源,改造中低產田,開展小流域治理,預防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。
任何單位和個人不得擅自在農用地上從事采礦、挖砂、取土等活動。
從事采礦、挖砂、取土等活動的單位和個人必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施,恢復植被、防止水土流失。
第十四條 地方各級人民政府應當加強對水資源的保護和管理,大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè),合理利用水資源。
地方各級人民政府應當加強對農田水利基本建設的規(guī)劃,并定期組織疏浚河道,清理河湖淤泥。
禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。
第十五條 地方各級人民政府應當制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立生態(tài)農業(yè)試驗、示范區(qū)。
農業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當積極組織推廣生態(tài)農業(yè)工程技術和農業(yè)病、蟲、草、鼠害綜合防治技術,并加強對秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物綜合利用技術的研究和推廣,積極開發(fā)和利用農村可再生能源。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應當教育農民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。
第十六條 縣級以上地方人民政府應當對受有毒有害物質污染,使農業(yè)生物不能正常生長或者所生產的農產品可能危及人體健康的農業(yè)生產區(qū)域,劃定為農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū),進行農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治。農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定標準和辦法由省人民政府另行制定。
第十七條 縣級以上地方人民政府應當制定優(yōu)惠政策,鼓勵生產無公害農產品、綠色食品。
省農業(yè)行政主管部門組織制定無公害農產品生產技術規(guī)范,并組織對無公害農產品的審定,頒發(fā)無公害農產品證書和標志。
第十八條 農業(yè)技術推廣機構應當指導農業(yè)生產者合理使用化肥,采用配方施肥和秸稈還田,使用微生物肥料,增施有機肥,提高土壤有機質,保持和培肥地力。
禁止生產、銷售和使用未經國家或者省級登記的化學、微生物肥料。
第十九條 鼓勵使用易降解地膜,對難降解的殘膜,農業(yè)生產者應當及時清除、回收。
第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規(guī)定,防止對土壤和農產品的污染。
不得生產、銷售、使用國家明令禁止生產或者撤銷登記的農藥。對國家禁止使用和限制使用的農藥,農業(yè)行政主管部門應當予以公布和宣傳,并加以監(jiān)督管理。
劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農產品。
第二十一條 農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關行政主管部門應當加強對農業(yè)生物物種資源的保護和管理。
加強對農作物害蟲、害獸的天敵的保護。對野生蛀類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購、運輸和出售。
第二十二條 加強動植物檢疫工作,防止危險性病、蟲、草害的傳播和蔓延。
第二十三條 縣級以上地方人民政府的農業(yè)和其他有關行政主管部門應當強對農產品農藥殘留量的檢測工作。經檢測農藥殘留量超過標準的農產品,禁止銷售或限制其用途。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應當加強漁業(yè)水域的保護,防治漁業(yè)水域污染,改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門應當對漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,采取措施,保護和增殖漁業(yè)資源。
第二十五條 縣級以上地方人民政府的農業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應當加強農田灌溉水質和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質不符合農田灌溉水質標準和漁業(yè)水質標準的,應當及時報告本級政府并通報同級環(huán)境保護和水行政主管部門,由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。
第二十六條 禁止直接向農田排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水。
禁止向農田和灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。
禁止在農用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第二十七條 禁止超標準排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對農業(yè)生物生長造成有害影響的,排放單位必須采取治理措施。
第二十八條 不得擅自在農業(yè)用地上堆放有害固體廢棄物;確需占用農業(yè)用地臨時堆放固體廢棄物的,必須經當?shù)剞r業(yè)行政主管部門審查同意后,方可按有關規(guī)定辦理土地審批手續(xù)。對固體廢棄物必須采取措施,防止揚散、自燃、滲漏、流失。
第二十九條 專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個人,必須對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理,避免和減少污染。
第三十條 提供給農業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等,必須符合國家有關標準。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條 省環(huán)境保護、技術監(jiān)督行政主管部門應當會同農業(yè)和其他有關行政主管部門,依照國家有關規(guī)定,擬定有利于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準,報省人民政府批準,并報國家環(huán)境保護行政主管部門備案。
第三十二條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門應當加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作,并會同農業(yè)和其他有關行政主管部門對農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量進行監(jiān)測和評價,定期提出農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量報告書。
農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構,對基本農田保護區(qū)和綠色食品、無公害農產品生產基地環(huán)境質量進行監(jiān)測和評價,可以受地方政府委托承擔農業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術鑒定和損失評估。
第三十三條 對農業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設項目,應當征求同級農業(yè)行政主管部門的意見,其環(huán)境影響報告書中必須有農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內容。
第三十四條 縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,分別按照各自的職責對本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)資源破壞情況進行檢查,被檢查的單位和個人應當如實反映情況,提供必要的資料。
發(fā)生農業(yè)環(huán)境污染事故的,由農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門調查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成農業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取應急措施,及時通報可能受到危害的單位和個人,避免造成更大損失,并在四十八小時之內向當?shù)丨h(huán)境保護和農業(yè)行政主管部門報告,接受調查處理。
第三十六條 跨行政區(qū)域的農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)資源破壞的防治以及處理工作,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調解決,作出決定。
第四章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,不及時清理、回收難降解殘膜的,由農業(yè)行政主管部門責令限期回收;
(二)違反本條例第二十條規(guī)定,向農業(yè)生產者提供國家明令禁止生產或撤銷登記的農藥,由農業(yè)行政主管部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款;不按國家有關農藥安全使用的規(guī)定使用農藥的,由農業(yè)行政主管部門責令改正;
(三)違反本條例第二十一條規(guī)定,非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵的,由林業(yè)或者工商行政主管部門依照職責分工沒收實物和違法所得,并可處以相當于實物價值一倍以上十倍以下的罰款;
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定,未對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理,并造成污染的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,拒不改正的,可處以一百元以上一千元以下罰款;
(五)違反本條例第三十條規(guī)定,向農業(yè)生產者提供不符合國家有關標準的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的,由農業(yè)行政主管部門給予警告,或者處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例其他規(guī)定,有關法律、法規(guī)規(guī)定應當給予行政處罰的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不提起訴訟,又不履行處罰處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 造成農業(yè)環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對受損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。
當事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 造成重大農業(yè)環(huán)境污染或者農業(yè)資源破壞事故,導致國家、集體和個人財產重大損失或者人身傷亡,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第四十二條 農業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、詢私舞弊、索賄受賄尚未構成犯罪的,由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。
[省人大(98)8號公告]