沈陽(yáng)市糧油經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法
沈陽(yáng)市人民政府
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)糧油經(jīng)營(yíng)管理，保持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的糧油，系指原糧、成品糧、食用油及食用油原料。
第三條 凡在本市從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人，必須遵守本辦法。
第二章 糧油經(jīng)營(yíng)管理部門
第四條 市糧食食品局是本市糧油經(jīng)營(yíng)管理的主管部門。
區(qū)、縣(市)糧食食品局負(fù)責(zé)本地區(qū)糧油經(jīng)營(yíng)管理工作，業(yè)務(wù)隸屬市糧食食品局指導(dǎo)。
工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門，依照各自的職責(zé)，協(xié)同糧油經(jīng)營(yíng)管理部門做好糧油經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 糧油經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)對(duì)糧油市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，制止和糾正不法行為。檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，須出示市糧食食品局統(tǒng)一制發(fā)的檢查證。
凡經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人必須接受糧油經(jīng)營(yíng)管理部門及有關(guān)管理部門的檢查，服從管理。
第三章 經(jīng)營(yíng)資格和審批
第六條 開(kāi)辦糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有50萬(wàn)元以上的自有資金；
(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)備設(shè)施；
(三)有必要的糧油質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施。
第七條 開(kāi)辦糧油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有1萬(wàn)元以上的自有資金；
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)或在集貿(mào)市場(chǎng)有固定的攤床、攤位。
第八條 符合本辦法第六條規(guī)定的條件，開(kāi)辦糧油批發(fā)企業(yè)，必須向糧油經(jīng)營(yíng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。
開(kāi)辦糧油零售經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到糧油經(jīng)營(yíng)管理部門辦理備案手續(xù)。
農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)糧油，必須持居民身份證和鄉(xiāng)政府出具的證明。
第九條 已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，需要增加糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，須按本辦法第八條第一款規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第十條 從事期貨交易取得糧油的，必須憑交易票據(jù)按照本辦法第八條規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可出售合約范圍內(nèi)的糧油。
第四章 糧油收購(gòu)和交易的管理
第十一條 在國(guó)家進(jìn)行糧油集中收購(gòu)期間，關(guān)閉收購(gòu)地區(qū)糧油市場(chǎng)，除執(zhí)行國(guó)家糧油收購(gòu)任務(wù)的糧食部門外，其他任何單位和個(gè)人均不得在收購(gòu)地區(qū)收購(gòu)糧油。
沒(méi)有完成糧油定購(gòu)任務(wù)的糧油生產(chǎn)單位或個(gè)人，不得囤積或自銷糧油。
第十二條 執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)任務(wù)的糧食部門必須嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低糧食收購(gòu)價(jià)格和等級(jí)；必須及時(shí)兌現(xiàn)賣糧款，嚴(yán)禁打“白條”。
第十三條 除承擔(dān)政策性調(diào)撥經(jīng)營(yíng)的糧食企業(yè)外，本市的糧油批發(fā)企業(yè)與外阜地區(qū)進(jìn)行的糧油交易，必須到糧食批發(fā)市場(chǎng)交易，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。
外阜糧食批發(fā)企業(yè)和用糧單位到我市購(gòu)買糧油，必須到市糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。不在市糧食批發(fā)市場(chǎng)交易的，不予辦理鐵路、公路運(yùn)輸手續(xù)。
第十四條 在糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行糧油交易，買賣雙方應(yīng)各按合同金額的1.5‰向市場(chǎng)交納交易手續(xù)費(fèi)。
第十五條 外埠糧油進(jìn)入我市必須經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門或其認(rèn)可的的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得進(jìn)入本市，不得在市場(chǎng)銷售。
嚴(yán)禁使用被污染的裝具包裝糧油產(chǎn)品。
第十六條 凡在市場(chǎng)銷售糧油，均應(yīng)標(biāo)明糧油的品種、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)并要做到名實(shí)相符，嚴(yán)禁在糧油中摻雜使假、以偽充真，以次充好。
第十七條 經(jīng)營(yíng)糧油的企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策和市政府規(guī)定的糧油價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁哄抬價(jià)格和變相漲價(jià)。
第五章 處罰
第十八條 企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由工商行政管理部門沒(méi)收其非法所得，并處以2萬(wàn)元以下罰款；個(gè)體工商戶未經(jīng)批準(zhǔn)從事糧油經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門沒(méi)收其非法所得，并處以500元以下罰款。
第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由糧油管理部門按照國(guó)家規(guī)定的最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)強(qiáng)制收購(gòu)其違法采購(gòu)的糧油，并處以糧油采購(gòu)額一倍以下的罰款。
第二十條 凡違反國(guó)家和市政府價(jià)格政策及不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的，依照國(guó)家價(jià)格管理?xiàng)l例和市政府有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由糧食管理部門按銷售額一倍以下處以罰款。
第二十二條 拒絕、阻礙糧油管理有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。
第二十三條 從事糧油管理的工作人員，必須忠于職守，遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)濫用職權(quán)，違法亂紀(jì)、玩忽職守者，由主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市糧食食品局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。