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湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05  瀏覽次數(shù):501
核心提示:(1996年6月6日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改(湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例)的決定》修正) 第一條為了加強城鎮(zhèn)蔬菜基地管理,穩(wěn)定蔬菜種植面積,提高菜地質(zhì)量,確保
   (1996年6月6日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改(湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例)的決定》修正)
  第一條為了加強城鎮(zhèn)蔬菜基地管理,穩(wěn)定蔬菜種植面積,提高菜地質(zhì)量,確保蔬菜供給和食用安全,根據(jù)國家有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的蔬菜基地管理工作。
  本條所稱城鎮(zhèn)蔬菜基地,是指經(jīng)縣級以上人民政府根據(jù)蔬菜的需求狀況批準(zhǔn)劃定的專用菜地,以及蔬菜科研、教學(xué)試驗、示范和配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。
  第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步推進(jìn)無公害蔬菜工程建設(shè)。
  縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作;土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)硫菜基地的權(quán)屬管理和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作;農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的地力質(zhì)量監(jiān)督檢查和農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作。
  縣級以上人民政府發(fā)展計劃、財政、物價、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),協(xié)同做好蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。
  第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門會同有關(guān)部門編制。蔬菜基地由縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定并納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍。劃定的蔬菜基地由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門登記造冊,建立檔案。
  第五條劃定蔬菜基地,應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、社會經(jīng)濟(jì)條件和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,合理布局。
  蔬菜基地應(yīng)當(dāng)集中連片,適宜種值蔬菜,交通方便,排灌通暢,附近無污染源。禁止在土壤重金屬背景值高的地區(qū)及與土壤、水源有關(guān)的地方病高發(fā)區(qū)或者造成污染的工礦企業(yè)以及垃圾場、醫(yī)院、生活區(qū)附近建蔬菜基地。
  第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口變化情況保證蔬菜基地面積。根據(jù)需要劃定蔬菜發(fā)展區(qū),用于擴(kuò)補蔬菜基地,并逐步建立蔬菜風(fēng)險保障機(jī)制。
  第七條縣級以上人民政府及其蔬菜行政管理部門,應(yīng)當(dāng)增加對蔬菜基地的資金和科技投入,加強蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,應(yīng)當(dāng)扶持蔬菜基地的建設(shè)。鼓勵蔬菜基地經(jīng)營者增加對蔬菜基地建設(shè)的投入。鼓勵各類經(jīng)濟(jì)組織和個人對蔬菜基地投資。
  第八條嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。因國家建設(shè)確需征用的.用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限和程序申請辦理有關(guān)手續(xù)。
  用地單位在向土地管理部門提出申請征用蔬菜基地前,應(yīng)當(dāng)征求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見,對末征求意見的,土地管理部門不予審核;在土地管理部門報請市、縣人民政府批準(zhǔn)用地申請前,用地單位應(yīng)向所在地的市、縣人民政府蔬菜行政管理部門繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,對未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,土地管理部門不予報批。
  第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、材非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并征求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見,按照占多少補多少的原則,在規(guī)定期限內(nèi)補足蔬菜基地面積。沒有條件補足的,應(yīng)當(dāng)按照末補足面積向所在地的市、縣人民政府蔬菜行政管理部門減半繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
  第十條新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。任何單位和個人不得批準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳。
  新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須?顚S,用于蔬菜基地的開發(fā)、建設(shè)和改造。新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用,由市、縣人民政府蔬菜行政管理部門提出方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。財政、審計部門對新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取、使用和管理實施監(jiān)督檢查。
  第十一條蔬菜基地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理利用菜地,采取有效措施,增加有機(jī)肥料,科學(xué)使用化肥,改良土壤,培育地力,防止水土流失和污染。
  蔬菜基地經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用管理規(guī)定,不得使用國家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥。
  第十二條禁止在蔬菜基地建居民住宅、建窯、建墳或者擅自取土、挖砂、采石、采礦、挖塘。
  禁止在蔬菜基地堆放、傾倒廢物或者其他有害物質(zhì)。
  第十三條禁止侵占或者損壞蔬菜基地的設(shè)施。
  在蔬菜基地周圍施工的建設(shè)單位和個人,應(yīng)當(dāng)避免損壞菜地的基礎(chǔ)設(shè)施。確實無法避免的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)與蔬菜基地的經(jīng)營者協(xié)商,提出修復(fù)方案,并在約定期限內(nèi)修復(fù)。無法修復(fù)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向受損單位或者個人予以相應(yīng)補償。
  第十四條禁止在蔬菜基地附近新建污決物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項目。
  蔬菜基地附近原有的污染源,必須限期治理;其污染物的排放不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  第十五條縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求,指導(dǎo)和幫助蔬菜基地經(jīng)營者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜,為蔬菜基地經(jīng)營者提供生產(chǎn)、銷售、信息等讓會化服務(wù),引進(jìn)推廣新品種和新技術(shù),引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
  第十六條縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)督,組織對上市的蔬菜進(jìn)行抽檢,確保蔬菜食用安全。
  第十七條縣級人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,對蔬菜基地經(jīng)營者進(jìn)行蔬菜種植技術(shù)、職業(yè)道德相法制蔬菜科學(xué)校術(shù)研究、推廣、應(yīng)用等方面作出顯著成績的,由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
  第十八條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立蔬菜基地監(jiān)督檢查制度,定期組織蔬菜行政管理部門和其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地約保護(hù)情況進(jìn)行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以解決。
  第十九條對在規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理蔬菜基地和在蔬菜科學(xué)技術(shù)研究、控廣、應(yīng)用等方面作出顯著成績的,由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
  第二十條違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由市、縣人民政府責(zé)令改正;對末繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,由市、縣人民政府及其疏菜行政管理部門責(zé)令用地單位限期繳納。
  第二十一條違反本條例第九條規(guī)定,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地,沒有征求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門意見的,由市、縣人民政府給予警告,責(zé)令改正;沒有補足菜地面積,責(zé)令限期補足。
  第二十二條違反本條例第十條規(guī)定,批準(zhǔn)緩繳、減繳、免繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,批準(zhǔn)無效,由市、縣人民政府或者上一級人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令限期繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金;市,縣人民政府或者上一級人民政府根據(jù)情節(jié),可以追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。挪用新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,由市、縣人民政府或者上?級人民政府責(zé)令退回,并對主管負(fù)貴人和直接責(zé)任人給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第二十三條違反本條例第十一條規(guī)定,在蔬菜上使用國家禁止使用的農(nóng)藥或者不按照國家規(guī)定使用農(nóng)藥的,由蔬菜行政管理部門給予警告,責(zé)令改正。對不符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)的疏菜,禁止上市,由蔬菜行政管理部門監(jiān)督處理。
  第二十四條違反本條例第十三條規(guī)定,侵占或者損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的,由蔬菜行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
  第二十五條對在蔬菜基地建居民住宅、建窯、建墳或者擅自取土、挖砂、采石、采礦、挖塘和在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項目以及其他違反土地、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)的行為,蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門依法處理。
  第二十六條蔬菜行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第二十七條本條例自1996年10月1日起施行。
 
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