第一章 總則
第一條 為保護林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理,根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在四川省境內(nèi)從事主要林木商品種子的生產(chǎn)、所有林木種子的經(jīng)營和管理的單位與個人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法中所稱主要林木商品種子,是指中華人民共和國主要林木目錄和四川省補充的地方主要林木目錄中規(guī)定的林木種子。所稱種子,是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本、竹類等植物的籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等繁殖材料;所稱苗木,是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本、竹類等植物的根、莖、苗、枝、芽等種植材料。
第四條 主要林木商品種子的生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可制度。從事主要林木商品種子生產(chǎn)的單位或個人必須取得種子生產(chǎn)許可證;從事所有林木商品種子經(jīng)營的單位或個人必須取得種子經(jīng)營許可證,并憑此許可證到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記,辦理營業(yè)執(zhí)照后,方能經(jīng)營。
第二章 發(fā)證機關(guān)
第五條 林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)管理工作由縣級以上林業(yè)行政主管部門負責。
第六條 種子生產(chǎn)許可證按如下權(quán)限核發(fā):
(一)主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)者所在地縣級林業(yè)行政主管部門審核,省級林業(yè)行政主管部門核發(fā);其他種子的生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)者所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
(二)主要林木苗木的種子生產(chǎn)許可證,由所在地縣級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。省級部門、市(州)級林業(yè)部門直屬單位從事主要林木苗木生產(chǎn)的種子生產(chǎn)許可證統(tǒng)一由省級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第七條 種子經(jīng)營許可證按如下權(quán)限核發(fā):
。ㄒ唬⿲嵭羞x育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,注冊資本金達到2000萬元的種子公司和從事林木種子和苗木進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證,由注冊所在地省級林業(yè)行政主管部門審核,報國家林業(yè)局核發(fā)。
。ǘ┦〖壊块T、市(州)級林業(yè)部門直屬單位經(jīng)營主要林木良種及主要林木苗木的,種子經(jīng)營許可證由省級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
。ㄈ┙(jīng)營其他林木種子等繁殖材料的經(jīng)營許可證,由經(jīng)營者所在地縣級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第八條 審核、核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的機關(guān),應(yīng)當對辦證條件、程序、材料要求予以公告;對辦證人提出的申請材料和發(fā)證情況應(yīng)造冊登記,并按照省級林業(yè)行政主管部門要求的統(tǒng)一格式報送發(fā)證情況數(shù)據(jù)軟盤。
第三章 許可證申領(lǐng)條件
第九條 申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證應(yīng)具備以下條件:
(一)從事種子等繁殖材料生產(chǎn)的
1、具有繁殖種子的隔離和培育條件,林木良種基地、采種基地、采穗圃通過省級以上(含省級)林業(yè)主管部門組織驗收;普通采種林經(jīng)過縣級林業(yè)行政主管部門確認,或其基地選育、生產(chǎn)的良種經(jīng)過省級以上(含省級)品種審定委員會的審定或認定。同時需具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)基地。
2、生產(chǎn)植物新品種種子還應(yīng)當提供品種權(quán)證明并取得品種權(quán)人的授權(quán)書。
3、具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和獨立承擔民事責任的能力。
4、具有必要的生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)備。生產(chǎn)籽粒、果實等有性繁殖材料的,應(yīng)具備種子加工、處理場地和貯藏等主要設(shè)施,種子質(zhì)量檢驗設(shè)備。
5、具有經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓、考核合格并取得職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)從事苗木等種植材料生產(chǎn)的
1、具有必要的苗木繁殖和培育條件。
2、具有無檢疫性病蟲害的育苗地。
3、具有一定的生產(chǎn)設(shè)施和必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備器具。
4、具有經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓、考核合格并取得職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 申領(lǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)具備以下條件:
1、具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔民事責任的能力。
2、具有經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓、考核合格并取得種檢員證書的專業(yè)技術(shù)人員和掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員。
3、具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、處理、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗設(shè)備。
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請種子經(jīng)營許可證的,其申領(lǐng)條件按國家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 申報材料
第十二條 申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證應(yīng)提交以下材料:
1、《林木種子生產(chǎn)許可證》申請表,內(nèi)容中有需要保密的由申請者注明。
2、縣級林業(yè)行政主管部門出具的種子基地證明;生產(chǎn)苗木等種植材料的,提供生產(chǎn)用地合法使用證明。
3、申請人身份證明。
4、林木種子生產(chǎn)基地檢疫證明和情況介紹。
5、省級林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的林木種子檢驗人員和林木種苗生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明(或培訓證明)。
6、種子生產(chǎn)、加工、處理、貯藏設(shè)施,質(zhì)量檢驗設(shè)備的情況說明和照片。
7、生產(chǎn)的主要林木商品種子或苗木詳細名錄。從事林木良種生產(chǎn)的,應(yīng)提供審定、認定的批準文件復印件;從事植物新品種生產(chǎn)的,應(yīng)提供品種權(quán)人的授權(quán)書和品種證明;從事轉(zhuǎn)基因品種生產(chǎn)的,還應(yīng)提供轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商品化生產(chǎn)許可的批準文件。
第十三條 申領(lǐng)種子經(jīng)營許可證應(yīng)提交以下材料:
1、《林木種子經(jīng)營許可證》申請表。
2、經(jīng)營場所照片、產(chǎn)權(quán)證或租賃合同。
3、林木種子加工、處理、包裝設(shè)備、倉儲設(shè)施和種子檢驗儀器的清單和照片。
4、省級林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的林木種子檢驗人員的《種子檢驗員證》復印件。
5、經(jīng)營資本金證明材料及申請人身份證明。
第十四條 向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請種子經(jīng)營許可證的,按國家林業(yè)局的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)報送有關(guān)材料。
第五章 審核發(fā)證
第十五條 核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證按以下程序辦理:
。ㄒ唬⿲徍藱C關(guān)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。對申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證的,審核時應(yīng)當對生產(chǎn)地點和加工、處理、貯藏等主要生產(chǎn)設(shè)施、檢驗設(shè)備進行實地考察;對申領(lǐng)種子經(jīng)營許可證的,審核時應(yīng)當對經(jīng)營場所、加工、貯藏設(shè)施、檢驗設(shè)備進行實地考察。對具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見,審核同意的,上報核發(fā)機關(guān);不符合條件的,書面通知申請人并說明原因。
。ǘ┖税l(fā)機關(guān)應(yīng)在接到審核材料后15個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機關(guān)對申請情況認為有必要審查的,可以進行實地審查。對符合條件的,發(fā)給生產(chǎn)或經(jīng)營許可證;不符合條件的,退回審核機關(guān)并說明原因。
第十六條 種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)種類或品種、負責人、生產(chǎn)地點、面積、有效期限及發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間等項目。
第十七條 種子生產(chǎn)許可證按如下要求填寫:
(一)許可證編號:填(川AB)第XXXX號,A為發(fā)證機關(guān)代碼,B為生產(chǎn)所在地區(qū)代碼,XXXX為發(fā)證順序號。
。ǘ┥a(chǎn)者名稱:應(yīng)填寫符合國務(wù)院《工商企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的名稱。
。ㄈ┥a(chǎn)者地址:填寫生產(chǎn)者主要辦事機構(gòu)所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或街道、門牌號等。
(四)負責人:單位填寫法定代表人姓名,其他的填寫負責人姓名。
。ㄎ澹┯行谙蓿焊鶕(jù)種苗生長周期,有效期限可以為3—5年,具體期限由發(fā)證機關(guān)確定。
。┌l(fā)證機關(guān):填寫核發(fā)機關(guān)名稱。
(七)發(fā)證日期:填寫核發(fā)機關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)同意核發(fā)的日期。
(八)生產(chǎn)種類:指批準的種類和品種。繁殖材料注明是良種繁殖材料,還是普通繁殖材料,具體到種或品種;種植材料種類按造林苗、經(jīng)濟林苗、城鎮(zhèn)綠化苗、花卉、其他項填寫,并注明是良種種植材料,還是普通種植材料。
(九)面積:單位為畝。
(十)生產(chǎn)地點:填寫種子生產(chǎn)所在地。繁殖材料具體到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),良種繁殖材料具體到生產(chǎn)基地;種植材料具體到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
第十八條 種子經(jīng)營許可證應(yīng)當注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者地址、負責人姓名、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和種子經(jīng)營種類、經(jīng)營地點、經(jīng)營方式等項目。
第十九條 《林木種子經(jīng)營許可證》按如下要求填寫:
。ㄒ唬┰S可證編號:填(川AB)第XXXX號,A為發(fā)證機關(guān)代碼,B為經(jīng)營地址所在地區(qū)代碼,XXXX為發(fā)證順序號。
。ǘ┙(jīng)營者名稱:應(yīng)填寫符合國務(wù)院《工商企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的名稱。
(三)經(jīng)營者地址:填寫經(jīng)營者主要辦事機構(gòu)所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或街道、門牌號。
。ㄋ模┴撠熑耍簡挝惶顚懛ǘù砣诵彰,其他的填寫負責人姓名。
。ㄎ澹┯行谙蓿河行谙蘅梢詾3—5年,具體期限由發(fā)證機關(guān)確定。
(六)有效區(qū)域:按行政區(qū)域填寫,由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定,最小至縣級。
(七)發(fā)證機關(guān):填寫核發(fā)機關(guān)名稱。
(八)發(fā)證日期:填寫核發(fā)機關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)同意核發(fā)的日期。
(九)經(jīng)營種類:指批準的種類和品種。繁殖材料注明是良種繁殖材料,還是普通繁殖材料,并具體到種或品種;種植材料種類按造林苗、經(jīng)濟林苗、城鎮(zhèn)綠化苗、花卉、其他項填寫,并注明是良種種植材料,還是普通種植材料。
。ㄊ┙(jīng)營地點:填寫主要經(jīng)營場所所在的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或街道、門牌號。
。ㄊ唬┙(jīng)營方式:填寫批發(fā)、零售、批零兼營。
第六章 許可證更換與管理
第二十條 林木種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證期滿后,需申領(lǐng)新證的,應(yīng)在期滿前三個月,重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同,領(lǐng)取新證時退回舊證。
第二十一條 林木種子生產(chǎn)者(經(jīng)營者)在生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證有效期限內(nèi),改變許可證核準的生產(chǎn)(經(jīng)營)者名稱、地址、法人代表(負責人)和生產(chǎn)(經(jīng)營)地點、種類、面積(有效區(qū)域)之一的,應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提交變更申請書和相關(guān)的證明材料,申請辦理變更手續(xù),換發(fā)生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。變更事項超出原發(fā)證機關(guān)權(quán)限的,重新申請新證并退回舊證。
第二十二條 林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須按許可證核定的生產(chǎn)、經(jīng)營地點及生產(chǎn)、經(jīng)營種類進行生產(chǎn)經(jīng)營,不得擅自變更。
第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證,除林業(yè)行政主管部門外,其他任何單位和個人不得扣留、收繳和吊銷。
第二十四條 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者因故不再從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)將許可證交回原發(fā)證機關(guān)注銷。
第二十五條 林木種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的,可以不再辦理種子經(jīng)營許可證,但應(yīng)當在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關(guān)備案。林木種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域外設(shè)立分支機構(gòu)的,須在分支機構(gòu)所在地重新辦理經(jīng)營許可證。
第二十六條 種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證分正本和副本,正本應(yīng)懸掛在生產(chǎn)或經(jīng)營場所的醒目位置,副本由生產(chǎn)者、經(jīng)營者妥善保存。
第二十七條 種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)遺失、毀壞的,應(yīng)在報紙等媒體上公告作廢,并及時持相關(guān)證明到原發(fā)證機關(guān)注銷原許可證,申請補發(fā)新證。
第七章 法律責任
第二十八條 根據(jù)種子法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上(含縣級)林業(yè)行政主管部門依照種子法規(guī)定追究責任:
。ㄒ唬┪慈〉梅N子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證,租借他人林木種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證,從事種子、苗木生產(chǎn)經(jīng)營的;
。ǘ┵I賣、變造、偽造種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的;
。ㄈ┪窗凑辗N子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營林木種子的。
第二十九條 林業(yè)行政主管部門的工作人員對不具備條件的種子生產(chǎn)經(jīng)營者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證或種子經(jīng)營許可證的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 當事人認為有關(guān)行政機關(guān)的具體行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議,也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
第三十一條 林業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子經(jīng)營許可證后,應(yīng)當通知工商行政管理機關(guān)依法注銷違法人的營業(yè)執(zhí)照。
第八章 附則
第三十二條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證及各類申請表的樣式和規(guī)格由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制。
第三十三條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本辦法自2002年5月1日起施行。