第一章 總 則
第一條 為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作及其他相關(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作,應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織的發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和服務(wù)工作。
第二章 科研推廣
第六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)研究,支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,促進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,組織制定全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。
省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省經(jīng)貿(mào)、科技等有關(guān)部門,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃,編制農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)計劃,確定并公布農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)項目目錄。
省發(fā)展改革、科技、財政部門應(yīng)當(dāng)在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新獎勵等方面,支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、生產(chǎn)等單位采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)先開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品。
鼓勵科技人員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包和技術(shù)入股等形式,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械科研成果的轉(zhuǎn)化。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械科技知識的宣傳和教育,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品、新技術(shù)的普及應(yīng)用。
第十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式進(jìn)行。
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品、新技術(shù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地試驗,證明具有先進(jìn)性和適用性。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)對政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)給予保證,并在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金中,安排部分資金用于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣項目。
政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。
第十二條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局,編制全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,并組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地。
鼓勵單位和個人建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、使用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,實行連片作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率以及農(nóng)作物播種和收獲質(zhì)量,降低作業(yè)成本,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械崗位培訓(xùn)制度,加強(qiáng)職業(yè)技能教育,提高從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)水平。
鼓勵單位和個人為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、操作技能和經(jīng)營管理等方面的教育培訓(xùn)。
第三章 質(zhì)量保障
第十五條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門按照各自職責(zé),相互配合,依法保障農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。
第十六條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、維修和作業(yè)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn),由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門制定;對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定制定強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。
第十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品在正式投入生產(chǎn)前,生產(chǎn)單位可以委托農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行適用性、安全性和可靠性鑒定。
第十八條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查制度,對在用的拖拉機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)械、植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械等特定種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。
被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量調(diào)查工作,按照調(diào)查要求及時提供有關(guān)資料和信息,并對其真實性負(fù)責(zé)。
第十九條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售的單位和個人,應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量,對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品實行包修、包換、包退,并對購買大型、復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行操作培訓(xùn)。
鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)單位對有技術(shù)缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行召回制度。
第二十條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、檢測儀器以及具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員,取得相應(yīng)等級的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,并到工商行政管理部門辦理工商注冊登記后,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修活動。
第二十一條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修活動的單位和個人,不得有下列行為:
。ㄒ唬┏胶硕ǖ木S修等級或者修理范圍承攬維修項目;
(二)違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求維修農(nóng)業(yè)機(jī)械;
。ㄈ├镁S修配件或者報廢機(jī)具的部件改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
。ㄋ模┦褂貌缓细衽浼S修農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(五)承攬已報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù);
。┓、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話,設(shè)置監(jiān)督信箱,并安排專人負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的投訴,調(diào)查處理質(zhì)量糾紛,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第四章 社會化服務(wù)
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)體系,鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織,引導(dǎo)和支持單位和個人從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求,提供農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和示范推廣、實用技術(shù)培訓(xùn)、操作、維修、中介等社會化服務(wù)。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸、維修和銷售市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)向市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。
第二十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品供求、作業(yè)市場需求、新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理等信息。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)實施組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,為跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織提供通行便利和服務(wù),維護(hù)作業(yè)秩序。?
進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛,免交車輛通行費(fèi)。
第五章 扶持措施
第二十七條 建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼制度。對農(nóng)民、農(nóng)場職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買列入國家和省支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄的產(chǎn)品,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加專項資金給予補(bǔ)貼,對大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械給予重點(diǎn)補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請程序等內(nèi)容,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門會同同級財政部門制定,并及時公布。
第二十八條 建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油補(bǔ)貼制度。對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)用油補(bǔ)貼資金,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油補(bǔ)貼辦法,按照公開、公正、及時、便民的原則,向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。
第二十九條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修和作業(yè)的單位和個人,按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十條 縣級以上人民政府可以采用貼息等方式,支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械以及科研單位從事農(nóng)業(yè)機(jī)械開發(fā)活動提供貸款。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在規(guī)劃、用地等方面為農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械庫房提供便利。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的單位和個人建立互助合作組織,完善救助機(jī)制。
鼓勵商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械保險業(yè)務(wù)。
第六章 安全監(jiān)督
第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用知識的宣傳和教育。
第三十四條 農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作和作業(yè)輔助人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全教育,提高安全生產(chǎn)意識。
第三十五條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的危險部位設(shè)置安全防護(hù)裝置、安全警示標(biāo)志和中文警示說明。
農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員和作業(yè)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并告知隨機(jī)作業(yè)人員安全操作知識。
第三十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)期間發(fā)生安全事故的,駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)及時報告事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門安全監(jiān)理機(jī)構(gòu);造成人員死亡的,應(yīng)當(dāng)同時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查,按照規(guī)定的程序進(jìn)行事故認(rèn)定、調(diào)解,并采取措施盡快恢復(fù)交通和生產(chǎn)秩序。
第三十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查,及時糾正農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作違法行為。
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門配合,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定,未取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修活動的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門處以二千元以下的罰款,并通知工商行政管理部門依法處理。
第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第四十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)不按規(guī)定為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售單位和個人進(jìn)行鑒定,或者偽造鑒定結(jié)果、出具虛假證明,給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由其上級主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┩茝V的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品、新技術(shù),未經(jīng)試驗證明具有先進(jìn)性和適用性的;
(二)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售單位和個人對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行鑒定的;
(三)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的;
(四)截留、挪用農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼資金的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章 附 則
第四十二條 本條例自2007年11月1日起施行。