第一章 總 則
第一條 為加強奶站管理，確保生鮮乳收購銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進奶業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》，結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生鮮乳，是指未經(jīng)加工的奶畜原乳。
本辦法所稱奶站，是指從事生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸、銷售等經(jīng)營活動的站(點)和從事生鮮乳批量收購、并以散裝形式出售的集散點。
第三條 在本省境內(nèi)從事奶站經(jīng)營，應(yīng)當遵守本辦法。
第四條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、生鮮乳運輸者對其生產(chǎn)、收購、運輸和銷售的生鮮乳質(zhì)量安全負責，是生鮮乳質(zhì)量安全的第一責任者。
第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。
第六條 奶站生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸、銷售的生鮮乳，應(yīng)當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。
禁止奶站在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
第七條 奶站發(fā)生生鮮乳質(zhì)量安全事故，應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報告、處理；對監(jiān)管不力造成嚴重后果或者惡劣影響的，將依法追究當?shù)乜h級以上人民政府、有關(guān)責任部門負責人的責任。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強奶業(yè)協(xié)會建設(shè)。奶業(yè)協(xié)會在當?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)主管部門的指導(dǎo)下，應(yīng)當加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范奶站經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 奶站設(shè)立
第九條 省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)奶源分布情況，按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進規(guī)�；B(yǎng)殖的原則，制定全省奶站建設(shè)規(guī)劃，對奶站的建設(shè)進行科學規(guī)劃和合理布局。
州(地、市)級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)全省奶站建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)奶畜分布情況，制定本州(地、市)奶站建設(shè)規(guī)劃，并報省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門批準。
縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)州(地、市)的奶站建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)奶畜存欄量、日產(chǎn)奶量、運輸半徑等因素，確定奶站建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，制定奶站建設(shè)計劃，并報州(地、市)級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門批準。
在交通不便，生鮮乳生產(chǎn)雖達不到一定規(guī)模，但在一定區(qū)域內(nèi)對居民生活影響較大的地區(qū)，可由乳制品生產(chǎn)企業(yè)或奶農(nóng)專業(yè)合作社或具有生產(chǎn)經(jīng)營生鮮乳業(yè)務(wù)的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出建立生鮮乳收購點的申請，獲得批準后可以集中定點收購生鮮乳。
鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局，自行建設(shè)奶站或者收購改造個人或集體所屬的奶站，亦可采取租賃、承包、委托經(jīng)營等形式，實現(xiàn)企業(yè)對奶站的有效管理。
鼓勵有條件的地區(qū)和單位積極發(fā)展規(guī)模奶畜養(yǎng)殖場并自建奶站，或集中連片建立養(yǎng)殖園區(qū)，逐步引導(dǎo)奶畜散養(yǎng)戶進園入?yún)^(qū)養(yǎng)殖，對生鮮乳從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)管。
第十條 各級人民政府應(yīng)當對奶站給予扶持和補貼，以提高奶站機械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。
第十一條 奶站應(yīng)當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社或具有生產(chǎn)經(jīng)營生鮮乳業(yè)務(wù)的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開辦。禁止其他單位或者個人開辦奶站收購生鮮乳。
第十二條奶 站生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的《生鮮乳收購許可證》的奶站，在《生鮮乳收購許可證》有效期內(nèi)，方可從事生鮮乳收購、運輸、銷售等活動。
第十三條 開辦奶站應(yīng)當具備下列條件：
(一)符合本地區(qū)奶站建設(shè)規(guī)劃布局；
(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的經(jīng)營場所；
(三)有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運輸設(shè)備；
(四)有與檢測項目相適應(yīng)的化驗、計量、檢測儀器設(shè)備；
(五)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；
(六)有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。
第十四條 取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社或具有生產(chǎn)經(jīng)營生鮮乳業(yè)務(wù)的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開辦奶站的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交下列材料：
(一)生鮮乳收購申請表；
(二)生鮮乳收購站平面圖和周圍環(huán)境示意圖；
(三)冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運輸設(shè)備清單；
(四)化驗、計量、檢測儀器設(shè)備清單；
(五)開辦者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法人代表身份證明復(fù)印件；
(六)從業(yè)人員的健康證明。
第十五條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)，完成對申請材料的審核和奶站的現(xiàn)場核查。符合規(guī)定條件的，向申請者頒發(fā)《生鮮乳收購許可證》，并報省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。不符合條件的，應(yīng)當書面通知當事人，并說明理由。
第十六條 《生鮮乳收購許可證》有效期2年。有效期滿后，需要繼續(xù)從事生鮮乳收購的，應(yīng)當在生鮮乳收購許可證有效期滿30日前，依照本辦法規(guī)定重新辦理《生鮮乳收購許可證》。
第十七條 奶站名稱或負責人變更，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《生鮮乳收購許可證》，并提供相應(yīng)證明材料。
第三章 奶站生鮮乳質(zhì)量安全要求
第十八條 奶站應(yīng)當不斷完善其使用的擠奶設(shè)施和生鮮乳貯藏設(shè)施，確保設(shè)施滿足擠奶和生鮮奶收購、貯藏、運輸質(zhì)量安全要求。
第十九條 奶站應(yīng)采取有效措施，保證擠奶設(shè)施、生鮮乳貯藏運輸設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和清潔、安全。擠奶設(shè)施和生鮮乳貯存設(shè)施使用前應(yīng)當消毒并晾干，使用后1小時內(nèi)應(yīng)當清洗、消毒并晾干。不用時，用防止污染的方法存放好，避免對生鮮乳造成污染。
奶站使用的洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑和其他控制有害生物的產(chǎn)品應(yīng)當符合國家食品衛(wèi)生安全要求，確保不對生鮮乳造成污染。
第二十條 奶站應(yīng)當建立健全生鮮乳質(zhì)量安全自檢系統(tǒng)，并不斷完善所需設(shè)施和檢測手段，按照乳品質(zhì)量安全國家標準，對生產(chǎn)、收購的生鮮乳進行常規(guī)檢測。檢測費用由奶站自行承擔，不得向奶畜養(yǎng)殖者收取，或變相轉(zhuǎn)嫁給奶畜養(yǎng)殖者。
第二十一條 奶站應(yīng)當建立生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯藏、銷售和檢測等檔案資料，并保存2年。
生鮮乳生產(chǎn)記錄應(yīng)當載明奶站名稱、具體地點、《生鮮乳收購許可證》編號、擠奶牛數(shù)量、收集生鮮乳數(shù)量、檢測項目、檢測結(jié)果、檢測人員。
生鮮乳收購記錄應(yīng)當載明奶站名稱、具體地點、《生鮮乳收購許可證》編號、負責人、收購的生鮮乳來源(場別或畜主)、單次收購量、檢測項目、檢測結(jié)果、檢測人員。
生鮮乳貯藏記錄應(yīng)當載明奶站貯藏生鮮乳數(shù)量、貯藏方式、貯藏溫度、貯藏時間、記錄人。
生鮮乳銷售記錄應(yīng)當載明生鮮乳裝載量、運輸方式、裝運地、運輸車輛牌照、承運人、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度、檢測項目、檢測結(jié)果、檢測人員。
第二十二條 奶站禁止收購出售下列生鮮乳：
(一)經(jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜所產(chǎn)生鮮乳；
(二)奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外；
(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜所產(chǎn)生鮮乳；
(四)其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的。
生鮮乳購銷雙方應(yīng)當簽訂由農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局制定的《生鮮乳購銷合同》。
第二十三條 奶站貯藏生鮮乳的容器，應(yīng)當符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準，在擠奶后2小時內(nèi)應(yīng)當降溫至0℃—4℃。
第二十四條 運輸奶站收購生鮮乳的運輸車輛應(yīng)當取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準運證明。無生鮮乳準運證明的車輛，不得從事生鮮乳運輸。
生鮮乳運輸車只能用于運輸生鮮乳和飲用水，不得運輸其他物品。
生鮮乳運輸車輛在使用前后應(yīng)當及時清洗消毒。
第二十五條 生鮮乳運輸車輛應(yīng)當具備以下條件：
(一)奶罐具有隔熱、保溫功能，運輸時間超過2小時的，奶罐應(yīng)當具有制冷功能，能夠保證運輸過程中奶罐溫度不超過4℃；
(二)奶罐內(nèi)壁由防腐蝕材料制造，對生鮮乳質(zhì)量安全沒有影響；
(三)奶罐密封材料耐脂肪、無毒，在溫度正常的情況下具有耐清洗劑的能力；
(四)奶罐外壁用堅硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造。
第二十六條 運輸奶站收購的生鮮乳的運輸車輛的所有者，應(yīng)當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交以下材料：
(一)從事運輸?shù)鸟{駛員健康證明；
(二)能夠證明奶罐內(nèi)外壁和密封材料性能的相關(guān)證明。
第二十七條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)，對車輛進行檢查，符合規(guī)定條件的，核發(fā)生鮮乳準運證明。不符合條件的，書面通知當事人，并說明理由。
第二十八條 奶站生鮮乳運輸中應(yīng)當隨車攜帶生鮮乳交接單。生鮮乳交接單應(yīng)當載明奶站名稱、運輸車輛牌照、裝運數(shù)量、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度等內(nèi)容，并由奶站經(jīng)手人、押運員、駕駛員、收奶員簽字。生鮮乳交接單一式兩份，分別由奶站和乳制品生產(chǎn)企業(yè)保存，保存期2年。
第四章 奶站監(jiān)督檢查
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)。
第三十條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當加強對奶站生鮮乳質(zhì)量安全的監(jiān)測工作，制定并組織實施奶站生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對奶站購銷的生鮮乳定期或不定期進行監(jiān)測抽查，并按照法定權(quán)限及時公布監(jiān)測抽查結(jié)果，及時向同級質(zhì)量監(jiān)督部門和衛(wèi)生主管部門通報生鮮乳質(zhì)量安全事故信息。
監(jiān)測抽查不得向奶站收取任何費用，所需費用由同級財政承擔。
第三十一條 縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當加強對奶站生鮮乳收購和銷售價格的監(jiān)控和通報，及時發(fā)布市場供求信息和價格信息。必要時，縣級以上人民政府建立由價格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶站經(jīng)營者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會，確定生鮮乳交易參考價格，供購銷雙方簽訂合同時參考。生鮮乳購銷雙方應(yīng)當簽訂書面合同。
第三十二條 縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門在進行監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：
(一)對奶站、生鮮乳運輸車輛實施現(xiàn)場檢查；
�。ǘ�)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；
(三)查閱、復(fù)制生鮮乳收購記錄，購銷合同、票據(jù)、賬簿、檢驗報告、生鮮乳交接等資料；
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的生鮮乳；
(五)查封涉嫌違法從事生鮮乳經(jīng)營活動的場所，扣押用于違法生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸生鮮乳的工具、設(shè)備、車輛；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十三條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當加強奶站在生鮮乳購銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串通等不正當價格行為的監(jiān)督檢查。
第三十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)現(xiàn)奶站經(jīng)營者、運輸者涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送公安機關(guān)立案偵查。
第三十五條 任何單位和個人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)主管部門舉報生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。各級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當公布本單位的電子郵件地址和舉報電話；對接到的舉報，應(yīng)當完整地記錄、保存。
各級畜牧獸醫(yī)主管部門接到舉報的，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當及時依法處理，對于實名舉報，應(yīng)當及時答復(fù)；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當及時移交相關(guān)部門處理。
第三十六條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生鮮乳運輸車輛不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當收回生鮮乳準運證明，同時通知有關(guān)乳品加工企業(yè)。
第五章 附 則
第三十七條 生鮮乳收購許可證、準運證明由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。
第三十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省農(nóng)牧廳負責解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。