各地綠辦(中心):
自2017年上半年起,中心建立了以問題為導向的全國綠色食品評審情況定期通報制度,進一步加強了中心與各級工作機構(gòu)業(yè)務互通,強化了各級審查責任落實,取得了初步成效。為貫徹落實綠色食品高質(zhì)量發(fā)展要求,進一步著力解決突出問題,加強層層從嚴審查把關(guān)責任落實,現(xiàn)將2017年7月- 2018年3月期間綠色食品評審情況通報如下。
一、基本情況
依據(jù)《綠色食品標志許可審查程序》、《綠色食品專家評審工作程序》和《綠色食品專家評審工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,2017年7月- 2018年3月期間,中心共組織召開10期專家評審會,對經(jīng)受理審查、現(xiàn)場檢查、省級初審、中心綜合審查等環(huán)節(jié)符合評審條件的2723家申報主體的5472個相關(guān)產(chǎn)品進行了專家評審,其中5236個產(chǎn)品,準予通過,評審通過率為95.69%;114家申報主體的236個產(chǎn)品,未予通過,評審不通過率為4.31%。
總體來看,2017年7月- 2018年3月期間各地綠色食品審查工作質(zhì)量較2017年上半年明顯好轉(zhuǎn),綠色食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。其中上海、河南、吉林、陜西、河北、重慶等地初審質(zhì)量和材料質(zhì)量較好,一審合格率較高;天津、吉林、海南、河南、青海、青島、大連、西藏等地沒有不通過的企業(yè)和產(chǎn)品,評審通過率為100%。
二、存在問題
盡管各地綠色食品審查工作取得了積極進展,但在綜合審查和專家評審過程中,仍發(fā)現(xiàn)一些反復出現(xiàn)的問題,給綠色食品質(zhì)量安全帶來巨大潛在風險。
。ㄒ唬┺r(nóng)藥違規(guī)使用問題突出。共有117個產(chǎn)品因在企業(yè)調(diào)查表、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)場檢查報告中發(fā)現(xiàn)存在綠色食品生產(chǎn)過程使用綠色食品禁用農(nóng)藥、超量使用農(nóng)藥、不遵守農(nóng)藥安全間隔期等違規(guī)行為導致不通過,占不通過產(chǎn)品總數(shù)49.58%,雖然與2017年上半年相比開始好轉(zhuǎn),但仍處于高位。
(二)材料造假現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。經(jīng)審查并核實,查出了23個產(chǎn)品涉及企業(yè)偽造資質(zhì)證書、偽造生產(chǎn)記錄、代寫現(xiàn)場檢查報告、偽造現(xiàn)場檢查照片和檢查員簽名文件等弄虛作假行為,占不通過產(chǎn)品總數(shù)的9.75%。
。ㄈ┵Y質(zhì)審查不嚴。共有20個產(chǎn)品因申請主體或產(chǎn)品資質(zhì)條件不符合綠色食品要求導致不通過,占不通過產(chǎn)品總數(shù)8.47%,與2017年上半年相比,呈上升趨勢。
。ㄋ模┮粚徍细衤侍幱谳^低水平。一審合格率是衡量初審質(zhì)量的關(guān)鍵指標。據(jù)統(tǒng)計,全國一審合格率為36.61%,處于較低水平,省級工作機構(gòu)上報的材料中有近三分之二存在材料不完備、內(nèi)容不科學或不規(guī)范、不符合綠色食品標準的問題,需要補充甚至反復補充材料,造成審查周期拖延,審查效率低。
請各地綠辦(中心)務必高度重視審查工作質(zhì)量,對照查找以上突出問題,嚴格落實審查責任,不斷提升受理審查、初審和補充材料審查把關(guān)質(zhì)量和效率,確保審查有效性和時效性。檢查員和分管領導要對出具的初審意見負責,對不認真審查和出具虛假意見的檢查員和工作機構(gòu),中心將予以通報批評。
特此通報。
中國綠色食品發(fā)展中心
2018年4月20日