綠色食品質(zhì)量安全預警管理規(guī)范（試行）
　　
（2009年7月21日發(fā)布）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強綠色食品質(zhì)量安全預警管理，有效實施認證及證后監(jiān)管，防范行業(yè)性重大質(zhì)量安全風險，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《綠色食品標志管理辦法》等有關法律法規(guī)及管理規(guī)定，制定本規(guī)范。

 

　　第二條 本規(guī)范適用于對綠色食品認證和獲證后可能存在的質(zhì)量安全風險的防范工作。

 

　　第三條 中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）負責組織開展綠色食品質(zhì)量安全預警工作，中心科技與標準處（以下簡稱“科技處”）承擔質(zhì)量安全預警的日常工作。

 

　　第四條 質(zhì)量安全預警工作以維護綠色食品品牌安全為目標，堅持“重點監(jiān)控，兼顧一般；快速反應，長效監(jiān)管；科學分析，分級預警”的原則。

 

　　第二章 質(zhì)量安全信息收集

 

　　第五條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要分為使用違法違禁物質(zhì)、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品、違規(guī)使用食品添加劑等。

 

　　第六條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要來源于綠色食品專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)和綠色食品質(zhì)量安全預警信息員（以下簡稱“信息員”），以及有關政府部門質(zhì)量安全監(jiān)管等。

 

　　第七條 綠色食品專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)通過分析有關監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合對行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研情況，編寫《季度行業(yè)質(zhì)量安全信息分析報告》，于下季度第一個月的15日前報送科技處，對于突發(fā)性或重大的行業(yè)質(zhì)量安全信息，隨時上報。傳真：010-62191421；電子郵箱：kejichu@greenfood.org。

 

　　第八條 信息員通過企業(yè)調(diào)查、市場調(diào)查或其它方式和渠道收集相關質(zhì)量安全信息，在確認信息真實性后，及時采用傳真或電子郵件等方式報送科技處。

 

　　第九條 中心網(wǎng)站負責日常收集有關政府網(wǎng)站的質(zhì)量安全信息，并及時向科技處通報。

 

　　第三章 質(zhì)量安全信息分析評價

 

　　第十條 科技處將質(zhì)量安全信息進行匯總，按行業(yè)類別、信息來源、涉及范圍、危害程度等內(nèi)容進行初步識別，并定期提交質(zhì)量安全信息專家組進行分析評價。

 

　　第十一條 質(zhì)量安全信息專家組由中心分管副主任，綜合處、標志管理處、認證處和科技處等處室負責人，及相關行業(yè)內(nèi)熟悉綠色食品認證和監(jiān)管工作的專家組成，負責質(zhì)量安全信息分析評價工作，確定質(zhì)量安全信息等級。

 

　　第十二條 質(zhì)量安全信息分為紅色風險、橙色風險和黃色風險等三個級別：

 

　　（一）紅色風險：指發(fā)生在整個行業(yè)內(nèi)的危害，并可能造成全國性或國際性影響的、大范圍和長時期存在的嚴重質(zhì)量安全風險；

 

　　（二）橙色風險：指發(fā)生在行業(yè)局部或可能造成區(qū)域范圍內(nèi)、有一定規(guī)模和持續(xù)性的危害風險；

 

　　（三）黃色風險：指發(fā)生在行業(yè)內(nèi)個別企業(yè)或可能造成省域內(nèi)、小規(guī)模和短期性的危害風險。

 

　　第十三條 質(zhì)量安全信息專家組確定的紅色風險和橙色風險信息，須報中心領導班子予以審定。

 

　　第四章 風險處置

 

　　第十四條 風險處置部門由標志管理處、認證處、科技處、綜合處和省級綠色食品管理機構(gòu)組成，根據(jù)質(zhì)量安全信息分級，分別采取處置措施：

 

　�。ㄒ唬┘t色級別風險處置

 

　　1、立即對相關企業(yè)的產(chǎn)品進行專項檢測或檢查，確認質(zhì)量問題后取消其綠色食品標志使用權(quán)；

 

　　2、暫停受理該行業(yè)產(chǎn)品的認證；

 

　　3、對該行業(yè)獲得綠色食品標志使用權(quán)的產(chǎn)品進行專項檢查，并對問題及時作出相應處理；

 

　　4、跟蹤風險動態(tài)，及時采取應對措施以避免風險擴大。

 

　�。ǘ�）橙色級別風險處置

 

　　1、立即對相關企業(yè)的產(chǎn)品進行專項檢測或檢查，確認質(zhì)量問題后取消其綠色食品標志使用權(quán)；

 

　　2、暫停受理相關區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)產(chǎn)品認證；

 

　　3、對其它地區(qū)的該行業(yè)申請認證產(chǎn)品加檢風險項目，并加強現(xiàn)場檢查；

 

　　4、對相關區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)獲得綠色食品標志使用權(quán)的產(chǎn)品進行專項檢查，并對問題及時作出處理；

 

　　5、繼續(xù)跟蹤風險動態(tài)，及時采取應對措施以避免風險擴大。

 

　�。ㄈ�）黃色級別風險處置

 

　　1、立即對相關企業(yè)的產(chǎn)品進行專項檢測或檢查，確認質(zhì)量問題后取消其綠色食品標志使用權(quán)；

 

　　2、要求所在省加強對同行業(yè)企業(yè)的認證檢查、產(chǎn)品檢測及證后監(jiān)管，以避免風險擴大。

 

　　第十五條 經(jīng)中心領導班子審核批準后，綜合處負責將相關紅色風險信息情況上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

 

　　第五章 監(jiān)督管理

 

　　第十六條 中心與綠色食品專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)簽訂委托合同，監(jiān)測機構(gòu)定期提交相關質(zhì)量安全信息報告。對于長期未能按照合同要求提供有效信息的機構(gòu)，中心取消對其委托。

 

　　第十七條 中心與信息員簽訂委托合同，信息員應確保上報信息的真實性、準確性、保密性和及時性。對于未能履行合同的質(zhì)量安全信息員，中心取消對其委托。

 

　　第十八條 中心有關部門在企業(yè)調(diào)查、材料審核、產(chǎn)品抽檢、受理咨詢和投訴等工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，應立即向科技處通報。

 

　　第十九條 建立信息來源激勵機制。對提供有效質(zhì)量安全信息的專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)和信息員，根據(jù)質(zhì)量安全信息的等級給予相應獎勵。

 

　　第六章 附則

 

　　第二十條 本規(guī)范由中國綠色食品發(fā)展中心負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。