采購與供方評(píng)價(jià)控制體系
                                                  龐   斌
                                    中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)山東有限公司 農(nóng)食認(rèn)證部
 
摘要：采購作為企業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，無論是原料、輔料、包裝材料，還是生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)器具，都屬于采購品。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)來說，原輔料的采購直接影響到食品安全性，所以GB/T27341-2009標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立原料、輔料、以及包材的的安全衛(wèi)生保障制度。對(duì)于處于社會(huì)對(duì)于社會(huì)關(guān)注度極高和容易發(fā)生食品安全問題的食品行業(yè)來說，建立采購控制程序，對(duì)于保證食品安全危害處于受控范圍內(nèi)，具有十分重要的意義。　

關(guān)鍵字：原輔料  供方評(píng)價(jià)  驗(yàn)證 

1前言
采購作為食品企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)考慮到檢驗(yàn)成本以及自身的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ�往往只�?duì)產(chǎn)品的部分項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)、采用抽樣檢驗(yàn)或是索要供貨方檢測(cè)報(bào)告的方法。這些做法均具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，一方面要辦理退貨手續(xù)，另一方面可能影響生產(chǎn)計(jì)劃。如果企業(yè)做好對(duì)供方評(píng)價(jià)和采購資料的準(zhǔn)備工作，會(huì)使采購產(chǎn)品的可靠性大大提高，減輕進(jìn)貨檢驗(yàn)負(fù)擔(dān)。在各供方的產(chǎn)品均滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和交貨期等要求的情況下，還可以對(duì)比選優(yōu),獲得最佳選擇。尤其對(duì)轉(zhuǎn)包的服務(wù), 由于企業(yè)無法通過進(jìn)貨檢驗(yàn)把關(guān),也不可能投入太多的人力、物力對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督, 做好采購工作顯得更為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),產(chǎn)品質(zhì)量問題25%是采購品不合格引起的，因此,只有采購過程得到有效控制, 最終產(chǎn)品質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)最佳化。
2采購工作控制的對(duì)象
原料采購是食品生產(chǎn)的組成部分并直接影響產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)對(duì)全部采購活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃并用文件化程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。采購也應(yīng)包括委托的服務(wù),如試驗(yàn)、校準(zhǔn)。想要列出這些采購品，企業(yè)必須分析在形成產(chǎn)品質(zhì)量的各個(gè)階段中，形成半成品和最終產(chǎn)品的組成部分,以及在生產(chǎn)過程中的各階段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響的產(chǎn)品或服務(wù)。例如，速凍果蔬企業(yè)的產(chǎn)品從生產(chǎn)、交付的過程大致如下:
原料驗(yàn)收→清洗→去皮→切片→挑選→漂燙→冷卻→速凍→包裝。
在生產(chǎn)階段,采購品主要有果蔬原料、刀具、消毒液、包裝材料等。對(duì)這一階段中的工序，原料驗(yàn)收階段主要是果蔬原材料；生產(chǎn)加工階段主要是各種刀具、蒸煮鍋、速凍庫、包裝袋；在交付階段,主要是委托運(yùn)輸、搬運(yùn)服務(wù)。可見,在企業(yè)運(yùn)作的每個(gè)過程中,幾乎都有采購品，對(duì)這些產(chǎn)品/服務(wù)的采購工作均應(yīng) 加以控制管理。
企業(yè)采購上述產(chǎn)品/服務(wù)時(shí),按對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)、控制，提出采購文件并進(jìn)行驗(yàn)證是非常必要的。委托運(yùn)輸、搬運(yùn)等，也是組織提供產(chǎn)品的一部分，應(yīng)納入采購控制的范疇。在認(rèn)證審核中, 一些企業(yè)為了能通過認(rèn)證,將可能自己操作的產(chǎn)品運(yùn)輸列在質(zhì)量體系范圍之外，歸入生產(chǎn)過程控制以防止這類產(chǎn)品運(yùn)輸過程的失控。對(duì)企業(yè)內(nèi)某種速凍水果己承包他人生產(chǎn)，未列入申請(qǐng)認(rèn)證范圍的，若企業(yè)使用該分包商的產(chǎn)品,也應(yīng)列入采購品控制的范疇。
3對(duì)供方的評(píng)價(jià)
1）對(duì)采購品進(jìn)行重要性分級(jí)，由于生產(chǎn)運(yùn)作過程中需要不同種類的采購品，它們對(duì)成品質(zhì)量的影響程度不同,企業(yè)在考慮采購質(zhì)量控制方案時(shí),應(yīng)對(duì)采購品進(jìn)行重要性分級(jí)。一般根據(jù)采購品對(duì)最終產(chǎn)品的影響程度、資金占用量、對(duì)食品安全及環(huán)境的影響程度、采購品的復(fù)雜程度, 將其分為關(guān)鍵、重要和一般三類。
2）對(duì)供方的評(píng)價(jià)與選擇不少企業(yè)認(rèn)為，既然與供應(yīng)商簽訂了合同,若有不合格，對(duì)方必須承擔(dān)責(zé)任、賠償損失，所以不必對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。簽訂合同固然是一種預(yù)防手段，但如果真的出現(xiàn)不合格，造成損失和顧客投訴,受影響的還是企業(yè)。同時(shí),由于企業(yè)不可能具備對(duì)所有采購品的檢驗(yàn)手段,有些采購品的缺陷也不能全靠檢驗(yàn)來發(fā)現(xiàn)，只有使用一段時(shí)間后才會(huì)暴露出來。因此,應(yīng)對(duì)供方的質(zhì)量保證能力進(jìn)行必要的評(píng)價(jià)，在訂貨合同中提出適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量保證要求。
3）企業(yè)對(duì)所采取的評(píng)定方法應(yīng)制定具體詳細(xì)的程序或作業(yè)指導(dǎo)書,例如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定小組的組成及評(píng)定人員的資格能力作出規(guī)定，對(duì)評(píng)定分工內(nèi)容及評(píng)分方法作出規(guī)定并形成記錄。評(píng)價(jià)后,形成合格供方名錄;必要時(shí)，可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)供方進(jìn)一步分級(jí)口還可編制試用供方名錄，待評(píng)價(jià)完成且合格后再列入合格供方名錄。對(duì)合格分承包方，若在一定時(shí)間內(nèi)未與其接觸,應(yīng)將其從合格供方名錄中刪去，在新一輪采購前對(duì)其重新評(píng)價(jià)。
4）對(duì)非經(jīng)常性采購的產(chǎn)品(如原輔料、食品添加劑、消毒劑、調(diào)味料)，可將供方評(píng)價(jià)放入質(zhì)量計(jì)劃中管理口對(duì)已建守經(jīng)常件供需關(guān)系的供方，應(yīng)根據(jù)交貨期、價(jià)格以及進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)、庫存、銷售、使用過程中的質(zhì)量狀況、趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。所以，采購部門應(yīng)與后續(xù)加工部門加強(qiáng)聯(lián)系，做好接口工作。不僅要收集進(jìn)貨檢驗(yàn)的信息，還要收集采購品從生產(chǎn)直至使用過程中的質(zhì)量信息，以及供方的質(zhì)量信息。對(duì)經(jīng)常合作的供方，還應(yīng)對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的供貨質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析, 了解優(yōu)缺點(diǎn)并提出應(yīng)改進(jìn)的方向，促使其提高供貨水平，以此作為繼續(xù)簽訂供貨合同和選擇供方的依據(jù)。
4采購文件的要求
企業(yè)要做好采購工作，首先要規(guī)定明確的采購要求，包括質(zhì)量要求和質(zhì)量保證要求。因此，采購文件中應(yīng)明確規(guī)定所購物資的式樣、等級(jí)、技術(shù)要求(或標(biāo)準(zhǔn))、檢驗(yàn)規(guī)程和規(guī)范。對(duì)關(guān)鍵或有特殊性能要求的物資，可提出質(zhì)量保證要求。采購文件發(fā)放前，應(yīng)對(duì)其準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審批。采購部門應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ūＷC及時(shí)、明確地將供貨要求通知供方，使其完全理解這些要求，如編制規(guī)范、圖樣和訂貨單程序，簽約前雙方會(huì)談以及其他適用的方法。企業(yè)應(yīng)制訂采購文件編寫、審批、使用和管理的程序，必須根據(jù)銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、最低安全庫存量等制訂采購計(jì)劃，以避免產(chǎn)品缺項(xiàng)和資金積壓。
5采購品的驗(yàn)證
企業(yè)應(yīng)與供方就驗(yàn)證方法達(dá)成明確協(xié)議，包括驗(yàn)證的安排及放行的方式等。驗(yàn)證的方法取決于采購品對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度、供方對(duì)其質(zhì)量的控制程度以及驗(yàn)證費(fèi)用對(duì)產(chǎn)品成本的影響程度。在供方處進(jìn)行驗(yàn)證是進(jìn)貨檢驗(yàn)的向前延伸，對(duì)于無法進(jìn)行的檢驗(yàn)、試驗(yàn)項(xiàng)目，可以與供方和顧客聯(lián)合檢驗(yàn)，例如罐頭企業(yè)中的高壓滅菌罐使用情況的驗(yàn)證由滅菌罐生產(chǎn)企業(yè)和罐頭生產(chǎn)企業(yè)共同實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：
【1】采購與供應(yīng)鏈  龔國(guó)華主編
【2】CAC《食品衛(wèi)生通則》 
【3】GB14881-1994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
【4】GB/T27341-2009《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》

作者簡(jiǎn)歷：
姓名：龐斌
性別：男
工作單位：中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)山東有限公司農(nóng)食部
職務(wù)/職稱：食品安全管理體系審核員
研究方向：食品安全

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