為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)我省化肥市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，建立化肥淡季儲(chǔ)備制度，以緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，彌補(bǔ)省內(nèi)資源不足，穩(wěn)定全省化肥生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定江西省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
一、淡季儲(chǔ)備原則。
1、省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備是指省政府委托化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)在淡季儲(chǔ)存化肥，用于旺季市場(chǎng)銷售。省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備按照企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則進(jìn)行。
2、省政府指定省發(fā)改委、省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱委托管理單位）負(fù)責(zé)省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備管理工作。省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳商定化肥淡季儲(chǔ)備的品種和數(shù)量，并報(bào)省政府批準(zhǔn)。
二、淡季儲(chǔ)備規(guī)模。
3、省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備以高濃度化肥為主，2005-2006年度淡儲(chǔ)總量為10萬實(shí)物噸，其中尿素8萬噸、復(fù)合肥2萬噸。以后如需調(diào)整儲(chǔ)量，由委托管理單位根據(jù)需求情況提出調(diào)整方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
4、化肥淡儲(chǔ)期限為6個(gè)月，儲(chǔ)備期一般為當(dāng)年10月至次年3月。承儲(chǔ)企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當(dāng)調(diào)整淡儲(chǔ)起止時(shí)間。
三、承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任。
5、省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。委托管理單位與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂淡儲(chǔ)協(xié)議，約定淡儲(chǔ)化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。省供銷社要督查承儲(chǔ)企業(yè)建立健全儲(chǔ)備管理制度，協(xié)助委托管理單位履行日常具體的監(jiān)管工作。
6、承儲(chǔ)企業(yè)須遵照國(guó)家或省定價(jià)格政策，組織采購(gòu)貨源，并確保質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。淡儲(chǔ)貨源，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)。淡儲(chǔ)化肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。
7、承儲(chǔ)企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)合理流向的原則設(shè)庫布局，并確保儲(chǔ)備安全。
8、承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)淡儲(chǔ)化肥的銷售，要按照省價(jià)格主管部門規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行；必要時(shí)，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場(chǎng)物價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
9、承儲(chǔ)企業(yè)在淡儲(chǔ)期間必須確保淡儲(chǔ)數(shù)量到位，數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：淡儲(chǔ)期間累計(jì)調(diào)入量或生產(chǎn)量不少于近兩年同期平均調(diào)入量或生產(chǎn)量與承儲(chǔ)量之和、平均庫存比近兩年平均庫存高出承儲(chǔ)量的50%以上。
四、淡儲(chǔ)監(jiān)督檢查。
10、委托管理單位要加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)完成化肥淡儲(chǔ)任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲(chǔ)企業(yè)要建立化肥淡儲(chǔ)月報(bào)制度，淡儲(chǔ)期間，承儲(chǔ)企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報(bào)送淡儲(chǔ)月報(bào)表（附表一），必要時(shí)須不定期報(bào)告購(gòu)銷存情況。
11、承儲(chǔ)企業(yè)未按照協(xié)議要求進(jìn)行儲(chǔ)備或擅自更換儲(chǔ)備品種、數(shù)量、地點(diǎn)，或未按要求上報(bào)化肥淡儲(chǔ)購(gòu)銷存情況，委托管理單位取消其承儲(chǔ)資格，扣減利息補(bǔ)貼。
五、淡儲(chǔ)財(cái)務(wù)管理。
12、淡儲(chǔ)化肥所需資金由銀行按照信貸原則對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)貸款，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息。淡儲(chǔ)化肥由省財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。淡儲(chǔ)化肥貼息成本，由委托管理單位按照國(guó)家或省規(guī)定的尿素中準(zhǔn)出廠價(jià)或其他品種市場(chǎng)價(jià)格情況和合理運(yùn)雜費(fèi)用逐年確定。
13、承儲(chǔ)企業(yè)達(dá)到本辦法第三條第9點(diǎn)規(guī)定，按企業(yè)協(xié)議承儲(chǔ)數(shù)量給予利息補(bǔ)貼；否則，視為未完成淡儲(chǔ)任務(wù)，不予補(bǔ)貼。
14、省財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金，按委托管理單位確認(rèn)的貼息成本、淡儲(chǔ)數(shù)量、淡儲(chǔ)期限和半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)包干。
15、化肥淡儲(chǔ)到期后15天內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)化肥淡儲(chǔ)情況編報(bào)化肥淡儲(chǔ)業(yè)務(wù)報(bào)告并填制《承儲(chǔ)企業(yè)化肥淡儲(chǔ)利息補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附表二），同時(shí)提供調(diào)入化肥的運(yùn)輸票證、購(gòu)進(jìn)化肥票證等相關(guān)票據(jù)資料，經(jīng)委托管理單位審核后上報(bào)省政府審定。
16、化肥淡儲(chǔ)利息補(bǔ)貼由省財(cái)政廳在審核通過之日15個(gè)工作日內(nèi)直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。
17、淡儲(chǔ)化肥經(jīng)營(yíng)盈虧，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
六、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲(chǔ)企業(yè)做好淡儲(chǔ)工作，并督促承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲(chǔ)備任務(wù)。
本辦法由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職能分工分別解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
一、淡季儲(chǔ)備原則。
1、省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備是指省政府委托化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)在淡季儲(chǔ)存化肥，用于旺季市場(chǎng)銷售。省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備按照企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則進(jìn)行。
2、省政府指定省發(fā)改委、省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱委托管理單位）負(fù)責(zé)省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備管理工作。省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳商定化肥淡季儲(chǔ)備的品種和數(shù)量，并報(bào)省政府批準(zhǔn)。
二、淡季儲(chǔ)備規(guī)模。
3、省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備以高濃度化肥為主，2005-2006年度淡儲(chǔ)總量為10萬實(shí)物噸，其中尿素8萬噸、復(fù)合肥2萬噸。以后如需調(diào)整儲(chǔ)量，由委托管理單位根據(jù)需求情況提出調(diào)整方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
4、化肥淡儲(chǔ)期限為6個(gè)月，儲(chǔ)備期一般為當(dāng)年10月至次年3月。承儲(chǔ)企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當(dāng)調(diào)整淡儲(chǔ)起止時(shí)間。
三、承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任。
5、省級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。委托管理單位與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂淡儲(chǔ)協(xié)議，約定淡儲(chǔ)化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。省供銷社要督查承儲(chǔ)企業(yè)建立健全儲(chǔ)備管理制度，協(xié)助委托管理單位履行日常具體的監(jiān)管工作。
6、承儲(chǔ)企業(yè)須遵照國(guó)家或省定價(jià)格政策，組織采購(gòu)貨源，并確保質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。淡儲(chǔ)貨源，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)。淡儲(chǔ)化肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。
7、承儲(chǔ)企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)合理流向的原則設(shè)庫布局，并確保儲(chǔ)備安全。
8、承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)淡儲(chǔ)化肥的銷售，要按照省價(jià)格主管部門規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行；必要時(shí)，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場(chǎng)物價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
9、承儲(chǔ)企業(yè)在淡儲(chǔ)期間必須確保淡儲(chǔ)數(shù)量到位，數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：淡儲(chǔ)期間累計(jì)調(diào)入量或生產(chǎn)量不少于近兩年同期平均調(diào)入量或生產(chǎn)量與承儲(chǔ)量之和、平均庫存比近兩年平均庫存高出承儲(chǔ)量的50%以上。
四、淡儲(chǔ)監(jiān)督檢查。
10、委托管理單位要加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)完成化肥淡儲(chǔ)任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲(chǔ)企業(yè)要建立化肥淡儲(chǔ)月報(bào)制度，淡儲(chǔ)期間，承儲(chǔ)企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報(bào)送淡儲(chǔ)月報(bào)表（附表一），必要時(shí)須不定期報(bào)告購(gòu)銷存情況。
11、承儲(chǔ)企業(yè)未按照協(xié)議要求進(jìn)行儲(chǔ)備或擅自更換儲(chǔ)備品種、數(shù)量、地點(diǎn)，或未按要求上報(bào)化肥淡儲(chǔ)購(gòu)銷存情況，委托管理單位取消其承儲(chǔ)資格，扣減利息補(bǔ)貼。
五、淡儲(chǔ)財(cái)務(wù)管理。
12、淡儲(chǔ)化肥所需資金由銀行按照信貸原則對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)貸款，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息。淡儲(chǔ)化肥由省財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。淡儲(chǔ)化肥貼息成本，由委托管理單位按照國(guó)家或省規(guī)定的尿素中準(zhǔn)出廠價(jià)或其他品種市場(chǎng)價(jià)格情況和合理運(yùn)雜費(fèi)用逐年確定。
13、承儲(chǔ)企業(yè)達(dá)到本辦法第三條第9點(diǎn)規(guī)定，按企業(yè)協(xié)議承儲(chǔ)數(shù)量給予利息補(bǔ)貼；否則，視為未完成淡儲(chǔ)任務(wù)，不予補(bǔ)貼。
14、省財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金，按委托管理單位確認(rèn)的貼息成本、淡儲(chǔ)數(shù)量、淡儲(chǔ)期限和半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)包干。
15、化肥淡儲(chǔ)到期后15天內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)化肥淡儲(chǔ)情況編報(bào)化肥淡儲(chǔ)業(yè)務(wù)報(bào)告并填制《承儲(chǔ)企業(yè)化肥淡儲(chǔ)利息補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附表二），同時(shí)提供調(diào)入化肥的運(yùn)輸票證、購(gòu)進(jìn)化肥票證等相關(guān)票據(jù)資料，經(jīng)委托管理單位審核后上報(bào)省政府審定。
16、化肥淡儲(chǔ)利息補(bǔ)貼由省財(cái)政廳在審核通過之日15個(gè)工作日內(nèi)直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。
17、淡儲(chǔ)化肥經(jīng)營(yíng)盈虧，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
六、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲(chǔ)企業(yè)做好淡儲(chǔ)工作，并督促承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲(chǔ)備任務(wù)。
本辦法由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職能分工分別解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。