為進一步加強和完善對我省化肥市場的宏觀調(diào)控，建立化肥淡季儲備制度，以緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，彌補省內(nèi)資源不足，穩(wěn)定全省化肥生產(chǎn)和市場價格，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定江西省級化肥淡季儲備管理辦法(以下簡稱辦法)。
一、淡季儲備原則。
1、省級化肥淡季儲備是指省政府委托化肥淡儲承儲企業(yè)在淡季儲存化肥，用于旺季市場銷售。省級化肥淡季儲備按照企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運作、自負盈虧的原則進行。
2、省政府指定省發(fā)改委、省財政廳（以下簡稱委托管理單位）負責省級化肥淡季儲備管理工作。省發(fā)改委會同省財政廳商定化肥淡季儲備的品種和數(shù)量，并報省政府批準。
二、淡季儲備規(guī)模。
3、省級化肥淡季儲備以高濃度化肥為主，2005-2006年度淡儲總量為10萬實物噸，其中尿素8萬噸、復(fù)合肥2萬噸。以后如需調(diào)整儲量，由委托管理單位根據(jù)需求情況提出調(diào)整方案，報省政府批準。
4、化肥淡儲期限為6個月，儲備期一般為當年10月至次年3月。承儲企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當調(diào)整淡儲起止時間。
三、承儲企業(yè)責任。
5、省級化肥淡季儲備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲企業(yè)承擔。委托管理單位與承儲企業(yè)簽訂淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責任和義務(wù)。省供銷社要督查承儲企業(yè)建立健全儲備管理制度，協(xié)助委托管理單位履行日常具體的監(jiān)管工作。
6、承儲企業(yè)須遵照國家或省定價格政策，組織采購貨源，并確保質(zhì)量符合國家標準。淡儲貨源，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購。淡儲化肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。
7、承儲企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟合理流向的原則設(shè)庫布局，并確保儲備安全。
8、承儲企業(yè)對淡儲化肥的銷售，要按照省價格主管部門規(guī)定的價格執(zhí)行；必要時，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場物價，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
9、承儲企業(yè)在淡儲期間必須確保淡儲數(shù)量到位，數(shù)量認定標準為：淡儲期間累計調(diào)入量或生產(chǎn)量不少于近兩年同期平均調(diào)入量或生產(chǎn)量與承儲量之和、平均庫存比近兩年平均庫存高出承儲量的50%以上。
四、淡儲監(jiān)督檢查。
10、委托管理單位要加強對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲企業(yè)要建立化肥淡儲月報制度，淡儲期間，承儲企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報送淡儲月報表（附表一），必要時須不定期報告購銷存情況。
11、承儲企業(yè)未按照協(xié)議要求進行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量、地點，或未按要求上報化肥淡儲購銷存情況，委托管理單位取消其承儲資格，扣減利息補貼。
五、淡儲財務(wù)管理。
12、淡儲化肥所需資金由銀行按照信貸原則對承儲企業(yè)貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。淡儲化肥由省財政給予利息補貼。淡儲化肥貼息成本，由委托管理單位按照國家或省規(guī)定的尿素中準出廠價或其他品種市場價格情況和合理運雜費用逐年確定。
13、承儲企業(yè)達到本辦法第三條第9點規(guī)定，按企業(yè)協(xié)議承儲數(shù)量給予利息補貼；否則，視為未完成淡儲任務(wù)，不予補貼。
14、省財政負擔的貼息資金，按委托管理單位確認的貼息成本、淡儲數(shù)量、淡儲期限和半年期流動資金貸款基準利率計算，對承儲企業(yè)包干。
15、化肥淡儲到期后15天內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)化肥淡儲利息補貼申請表》（附表二），同時提供調(diào)入化肥的運輸票證、購進化肥票證等相關(guān)票據(jù)資料，經(jīng)委托管理單位審核后上報省政府審定。
16、化肥淡儲利息補貼由省財政廳在審核通過之日15個工作日內(nèi)直接撥付給承儲企業(yè)。
17、淡儲化肥經(jīng)營盈虧，由承儲企業(yè)承擔。
六、省發(fā)展改革委、省財政廳要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲企業(yè)做好淡儲工作，并督促承儲企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲備任務(wù)。
本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳按職能分工分別解釋，自印發(fā)之日起實施。
一、淡季儲備原則。
1、省級化肥淡季儲備是指省政府委托化肥淡儲承儲企業(yè)在淡季儲存化肥，用于旺季市場銷售。省級化肥淡季儲備按照企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運作、自負盈虧的原則進行。
2、省政府指定省發(fā)改委、省財政廳（以下簡稱委托管理單位）負責省級化肥淡季儲備管理工作。省發(fā)改委會同省財政廳商定化肥淡季儲備的品種和數(shù)量，并報省政府批準。
二、淡季儲備規(guī)模。
3、省級化肥淡季儲備以高濃度化肥為主，2005-2006年度淡儲總量為10萬實物噸，其中尿素8萬噸、復(fù)合肥2萬噸。以后如需調(diào)整儲量，由委托管理單位根據(jù)需求情況提出調(diào)整方案，報省政府批準。
4、化肥淡儲期限為6個月，儲備期一般為當年10月至次年3月。承儲企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當調(diào)整淡儲起止時間。
三、承儲企業(yè)責任。
5、省級化肥淡季儲備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲企業(yè)承擔。委托管理單位與承儲企業(yè)簽訂淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責任和義務(wù)。省供銷社要督查承儲企業(yè)建立健全儲備管理制度，協(xié)助委托管理單位履行日常具體的監(jiān)管工作。
6、承儲企業(yè)須遵照國家或省定價格政策，組織采購貨源，并確保質(zhì)量符合國家標準。淡儲貨源，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購。淡儲化肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。
7、承儲企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟合理流向的原則設(shè)庫布局，并確保儲備安全。
8、承儲企業(yè)對淡儲化肥的銷售，要按照省價格主管部門規(guī)定的價格執(zhí)行；必要時，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場物價，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
9、承儲企業(yè)在淡儲期間必須確保淡儲數(shù)量到位，數(shù)量認定標準為：淡儲期間累計調(diào)入量或生產(chǎn)量不少于近兩年同期平均調(diào)入量或生產(chǎn)量與承儲量之和、平均庫存比近兩年平均庫存高出承儲量的50%以上。
四、淡儲監(jiān)督檢查。
10、委托管理單位要加強對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲企業(yè)要建立化肥淡儲月報制度，淡儲期間，承儲企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報送淡儲月報表（附表一），必要時須不定期報告購銷存情況。
11、承儲企業(yè)未按照協(xié)議要求進行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量、地點，或未按要求上報化肥淡儲購銷存情況，委托管理單位取消其承儲資格，扣減利息補貼。
五、淡儲財務(wù)管理。
12、淡儲化肥所需資金由銀行按照信貸原則對承儲企業(yè)貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。淡儲化肥由省財政給予利息補貼。淡儲化肥貼息成本，由委托管理單位按照國家或省規(guī)定的尿素中準出廠價或其他品種市場價格情況和合理運雜費用逐年確定。
13、承儲企業(yè)達到本辦法第三條第9點規(guī)定，按企業(yè)協(xié)議承儲數(shù)量給予利息補貼；否則，視為未完成淡儲任務(wù)，不予補貼。
14、省財政負擔的貼息資金，按委托管理單位確認的貼息成本、淡儲數(shù)量、淡儲期限和半年期流動資金貸款基準利率計算，對承儲企業(yè)包干。
15、化肥淡儲到期后15天內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)化肥淡儲利息補貼申請表》（附表二），同時提供調(diào)入化肥的運輸票證、購進化肥票證等相關(guān)票據(jù)資料，經(jīng)委托管理單位審核后上報省政府審定。
16、化肥淡儲利息補貼由省財政廳在審核通過之日15個工作日內(nèi)直接撥付給承儲企業(yè)。
17、淡儲化肥經(jīng)營盈虧，由承儲企業(yè)承擔。
六、省發(fā)展改革委、省財政廳要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲企業(yè)做好淡儲工作，并督促承儲企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲備任務(wù)。
本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳按職能分工分別解釋，自印發(fā)之日起實施。