(1996年3月30日哈爾濱市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),1996年4月26日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議;根據(jù)1998年6月19日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員
哈爾濱牧業(yè)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理,預(yù)防生豬疫病,防止病害肉流入市場(chǎng),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理。
第三條 生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)飼養(yǎng)、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的原則。
第四條 市、區(qū)、縣(市)商品流通行政主管部門和畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門依照各自的權(quán)限履行下列職責(zé):
(一)商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰、加工、冷藏行業(yè)的監(jiān)督管理;
(二)畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)生豬飼養(yǎng)、防疫、檢疫工作的監(jiān)督管理;
(三)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)生豬屠宰廠和生豬肉(以下簡(jiǎn)稱生肉)流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理;
(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品衛(wèi)生管理,取締非法經(jīng)營(yíng),配合有關(guān)部門做好生豬屠宰、檢疫、銷售的管理。
第二章 飼養(yǎng)管理
第五條 新建、改建、擴(kuò)建種豬場(chǎng)、商品豬飼養(yǎng)場(chǎng)的選址和設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定和國(guó)家規(guī)定的防疫條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收。
第六條 飼養(yǎng)生豬的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好生豬免疫接種、驅(qū)蟲、消毒和環(huán)境衛(wèi)生等生豬疫病預(yù)防工作,并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七條 市人民政府鼓勵(lì)建設(shè)商品生豬生產(chǎn)基地,分散養(yǎng)豬逐步向規(guī)模化、集約化養(yǎng)豬發(fā)展。
第八條 單位和個(gè)人飼養(yǎng)生豬,除自養(yǎng)自宰自食的外,必須實(shí)行圈養(yǎng),不準(zhǔn)散養(yǎng)或放養(yǎng)。
單位和個(gè)人禁止在垃圾場(chǎng)飼養(yǎng)生豬。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)管理,組織好農(nóng)村廁所和生豬圈舍建設(shè)。
第三章 屠宰管理
第十條 定點(diǎn)屠宰廠的設(shè)置,由市、縣(市)人民政府根據(jù)省人民政府制定的設(shè)置規(guī)劃,組織商品流通行政主管部門和畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理部門審查確定。
第十一條 定點(diǎn)屠宰廠的選址,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū),并不得妨礙或影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
第十二條 開辦定點(diǎn)屠宰廠,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源,水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)設(shè)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰圈、病豬隔離圈、急字間、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理間;
(三)有上下水、淋浴、麻電臺(tái)、吊滑、照明、通風(fēng)、排氣,糞便、污水、污物處理排放等生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
(四)有必要的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品、污染物處理設(shè)施以及與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)備;
(五)有病害肉無(wú)害化處理和銷毀設(shè)備;
(六)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),依法取得健康證明經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
(七)有獸醫(yī)檢疫室和檢疫人員、屠宰人員休息室;
(八)有健全的防疫、檢疫、檢驗(yàn)、消毒和質(zhì)量管理制度;
(九)符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的其他防疫條件。
本條例施行前設(shè)立的生豬屠宰廠,不符合規(guī)劃、選址要求和本條前款規(guī)定條件的,由市、縣(市)商品流通行政主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,予以撤銷。
第十三條 開辦定點(diǎn)屠宰廠,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)商品流通行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)商品流通行政主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理部門審核同意后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),核發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)當(dāng)將定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置。
未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)開辦生豬屠宰廠屠宰生豬。第十四條 定點(diǎn)屠宰廠屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,經(jīng)商品流通行政主管部門考核合格,取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗。
第十五條 定點(diǎn)屠宰廠屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)在電麻擊昏后立即吊掛宰殺放血,放血時(shí)間不少于5分鐘;生豬分解后,應(yīng)對(duì)胴體、內(nèi)臟、頭、蹄統(tǒng)一編號(hào),妥善放置;摘除甲狀腺、腎上腺等有害腺體和病變淋巴節(jié);修整后的生豬胴體和副產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在屠宰過(guò)程中,生豬產(chǎn)品不得落地。
第十六條 定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行,并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,廠方應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章,放行出廠;經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品,未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠。
第十七條 定點(diǎn)屠宰廠不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十八條 定點(diǎn)屠宰廠對(duì)未能及時(shí)銷售或者出廠的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施儲(chǔ)存。
第十九條 從事生豬產(chǎn)品銷售、生豬產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或者使用的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品。
第二十條 屠宰生豬,除自養(yǎng)自宰自食的外,必須到生豬屠宰廠屠宰,不準(zhǔn)私屠濫宰。
第二十一條 到生豬屠宰廠屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納加工費(fèi)和屠宰稅。
第四章 檢疫管理
第二十二條 具備國(guó)家規(guī)定的生豬屠宰檢疫自檢條件的定點(diǎn)屠宰廠,經(jīng)市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門與商品流通行政主管部門協(xié)商,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可自行進(jìn)行生豬屠宰檢疫,并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
其他定點(diǎn)屠宰廠的屠宰檢疫,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十三條 生豬屠宰的檢疫人員,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核,經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗實(shí)施檢疫。
市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)生豬屠宰檢疫人員實(shí)施統(tǒng)一管理。
第二十四條 生豬產(chǎn)地檢疫工作,由市、縣、 (市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),或者委托產(chǎn)地檢疫人員負(fù)責(zé)。檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫,并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。
運(yùn)輸生豬,應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)地檢疫證明或者運(yùn)輸檢疫證明。
第二十五條 檢疫人員對(duì)進(jìn)廠生豬,應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明;對(duì)待宰生豬,應(yīng)當(dāng)用臨床檢查方法檢查豬口蹄疫、傳染性水泡病、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、豬炭疽等疫病,并做好宰前檢疫登記。
第二十六條 生豬屠宰廠對(duì)檢疫人員檢出的染疫生豬,應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等防疫措施,并報(bào)告畜牧獸醫(yī)行政管理部門,接受其防疫指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十七條 檢疫人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物檢疫方法、程序及判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生豬宰后檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的,出具檢疫證明。經(jīng)檢驗(yàn)合格的胴體,有自檢權(quán)的屠宰廠、肉聯(lián)廠加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章和本廠的驗(yàn)訖印章;無(wú)自檢權(quán)的屠宰廠加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章。
未出具檢疫證明和加蓋檢疫印章的生肉,不準(zhǔn)出廠。
第二十八條 檢疫人員對(duì)宰后檢驗(yàn)患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別加蓋化制、銷毀印章。
定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員監(jiān)督下將患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品進(jìn)行化制或者銷毀處理,將處理結(jié)果登記備查,并追查病肉來(lái)源。
第二十九條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以向自行檢疫的定點(diǎn)屠宰廠派駐防疫監(jiān)督員,對(duì)其實(shí)施生豬屠宰檢疫情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條 農(nóng)民自宰自用的生豬的檢疫管理,按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 生豬屠宰檢疫統(tǒng)一使用國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的檢疫證明和檢疫印章。
第三十二條 生豬檢疫、防疫收費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 銷售管理
第三十三條 經(jīng)營(yíng)生肉的企業(yè)和個(gè)體肉店,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有生肉儲(chǔ)存間、剔肉場(chǎng)地和冷藏設(shè)施;
(二)營(yíng)業(yè)室和儲(chǔ)存間的墻壁、地面符合衛(wèi)生要求;
(三)有封閉銷售柜臺(tái)、防蠅防塵設(shè)施,以及洗滌、消毒和排水設(shè)施;
(四)有健全的生肉銷售管理制度。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)生肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)生肉的場(chǎng)所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有專兼職生肉銷售管理人員;
(三)有健全的生肉銷售管理制度。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生肉的,由市、縣(市)工商行政管理部門會(huì)同商品流通、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生部門提出意見,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條 在指定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生肉,應(yīng)當(dāng)有專用銷售柜臺(tái)和防蠅、防塵、洗滌、消毒設(shè)施。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)生肉的人員,由衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,取得培訓(xùn)合格證和健康證明后持證上崗。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)生肉,應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生部門審查衛(wèi)生條件合格后,憑衛(wèi)生部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 運(yùn)輸鮮肉,應(yīng)當(dāng)使用專用封閉吊掛車,不準(zhǔn)敞車運(yùn)輸。
第三十九條 生肉盛裝容器和切割工具,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,保持清潔。
第四十條 生肉經(jīng)營(yíng)者銷售生肉,應(yīng)當(dāng)從定點(diǎn)屠宰廠購(gòu)進(jìn),同時(shí)索取產(chǎn)品檢疫證明,檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章。
對(duì)指定經(jīng)營(yíng)生肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),由工商行政管理部門或其委托的市場(chǎng)主辦單位按規(guī)定檢查檢疫證明,查驗(yàn)驗(yàn)訖印章或標(biāo)志,并進(jìn)行生肉感官檢查。
生肉經(jīng)營(yíng)者,不準(zhǔn)出售未經(jīng)檢疫的生肉。
第四十一條 生肉經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第四十二條 生肉經(jīng)營(yíng)者在銷售中發(fā)現(xiàn)病害肉,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,采取隔離措施,并報(bào)告衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門。
衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門接到報(bào)告經(jīng)查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)通知病害肉無(wú)害化處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
第四十三條 生肉經(jīng)營(yíng)者銷售生肉時(shí),應(yīng)當(dāng)給購(gòu)買者購(gòu)肉憑證。
單位和個(gè)人購(gòu)買的生肉發(fā)現(xiàn)是病害肉時(shí),可以向衛(wèi)生行政管理部門投訴,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)者賠償,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法處罰。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第五條規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,予以查封,并處以建設(shè)單位或者個(gè)人1000元以上5000以下的罰款;
(二)違反本條例第八條第一款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者其授權(quán)的單位處以生豬飼養(yǎng)單位或者個(gè)人200元以上3000元以下的罰款;違反本條例第八條第二款規(guī)定的,對(duì)生豬予以捕殺,并對(duì)生豬肉尸進(jìn)行無(wú)害化處理;
(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門予以取締,并會(huì)同有關(guān)部門沒收違法所得和生豬產(chǎn)品,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款;
(四)違反本條例第十四條規(guī)定的,由商品流通行政主管部門處以責(zé)任單位1000元以上2000元以下的罰款;
(五)違反本條例第十五條、第十六條第一款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門處以責(zé)任單位1000元以上3000以下的罰款;
(六)違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以30000元以上50000元以下的罰款;
(七)違反本條例第十六條第三款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,并處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下罰款;
(八)違反本條例第十七條規(guī)定的,由商品流通行政主管部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,并處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),取消定點(diǎn)屠宰廠資格;
(九)違反本條例第二十條規(guī)定的,由商品流通行政主管部門沒收私屠濫宰的生豬,并按每頭生豬處以責(zé)任單位或者個(gè)人200元以上300元以下的罰款;
(十)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令擅自進(jìn)行生豬屠宰檢疫的屠宰廠停止屠宰生豬,沒收其違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處違法所得5倍以下罰款;
(十一)違反本條例第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條第一款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門處以直接責(zé)任人500元以上1000元以下的罰款;
(十二)違反本條例第二十四條、第二十七條第二款規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處罰;
(十三)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門處以責(zé)任單位2000元以上3000元以下的罰款,并處以主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人500元以上1000元以下的罰款;
(十四)違反本條例第三十三條第(一)、 (二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以企業(yè)和個(gè)體商店1000元以上3000元以下的罰款;
(十五)違反本條例第三十四條第一款、第三十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者經(jīng)營(yíng)者500元以上2000元以下的罰款;
(十六)違反本條例第三十六條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以責(zé)任單位2000元以上5000元以下的罰款;
(十七)違反本條例第三十七條,第四十條第一、三款,第四十二條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處罰;
(十八)違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門處以責(zé)任單位或者個(gè)人300元以上500元以下的罰款;
(十九)違反本條例第四十一條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)生肉,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款。
第四十五條 對(duì)違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的,由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售管理工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),秉公辦事,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或上級(jí)主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。
第四十八條 罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)生豬賭宰活動(dòng)的具體管理體制,按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 其他畜禽屠宰、檢疫、銷售管理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自公布之日起施行。市人民政府1992年5月7日發(fā)布的《哈爾濱市生豬屠宰檢疫銷售管理辦法》同時(shí)廢止。
哈爾濱牧業(yè)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理,預(yù)防生豬疫病,防止病害肉流入市場(chǎng),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理。
第三條 生豬飼養(yǎng)、屠宰、檢疫、銷售管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)飼養(yǎng)、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的原則。
第四條 市、區(qū)、縣(市)商品流通行政主管部門和畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門依照各自的權(quán)限履行下列職責(zé):
(一)商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰、加工、冷藏行業(yè)的監(jiān)督管理;
(二)畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)生豬飼養(yǎng)、防疫、檢疫工作的監(jiān)督管理;
(三)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)生豬屠宰廠和生豬肉(以下簡(jiǎn)稱生肉)流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理;
(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品衛(wèi)生管理,取締非法經(jīng)營(yíng),配合有關(guān)部門做好生豬屠宰、檢疫、銷售的管理。
第二章 飼養(yǎng)管理
第五條 新建、改建、擴(kuò)建種豬場(chǎng)、商品豬飼養(yǎng)場(chǎng)的選址和設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定和國(guó)家規(guī)定的防疫條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收。
第六條 飼養(yǎng)生豬的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好生豬免疫接種、驅(qū)蟲、消毒和環(huán)境衛(wèi)生等生豬疫病預(yù)防工作,并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七條 市人民政府鼓勵(lì)建設(shè)商品生豬生產(chǎn)基地,分散養(yǎng)豬逐步向規(guī)模化、集約化養(yǎng)豬發(fā)展。
第八條 單位和個(gè)人飼養(yǎng)生豬,除自養(yǎng)自宰自食的外,必須實(shí)行圈養(yǎng),不準(zhǔn)散養(yǎng)或放養(yǎng)。
單位和個(gè)人禁止在垃圾場(chǎng)飼養(yǎng)生豬。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)管理,組織好農(nóng)村廁所和生豬圈舍建設(shè)。
第三章 屠宰管理
第十條 定點(diǎn)屠宰廠的設(shè)置,由市、縣(市)人民政府根據(jù)省人民政府制定的設(shè)置規(guī)劃,組織商品流通行政主管部門和畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理部門審查確定。
第十一條 定點(diǎn)屠宰廠的選址,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū),并不得妨礙或影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
第十二條 開辦定點(diǎn)屠宰廠,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源,水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)設(shè)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰圈、病豬隔離圈、急字間、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理間;
(三)有上下水、淋浴、麻電臺(tái)、吊滑、照明、通風(fēng)、排氣,糞便、污水、污物處理排放等生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
(四)有必要的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品、污染物處理設(shè)施以及與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)備;
(五)有病害肉無(wú)害化處理和銷毀設(shè)備;
(六)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),依法取得健康證明經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
(七)有獸醫(yī)檢疫室和檢疫人員、屠宰人員休息室;
(八)有健全的防疫、檢疫、檢驗(yàn)、消毒和質(zhì)量管理制度;
(九)符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的其他防疫條件。
本條例施行前設(shè)立的生豬屠宰廠,不符合規(guī)劃、選址要求和本條前款規(guī)定條件的,由市、縣(市)商品流通行政主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,予以撤銷。
第十三條 開辦定點(diǎn)屠宰廠,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)商品流通行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)商品流通行政主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理部門審核同意后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),核發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)當(dāng)將定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置。
未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)開辦生豬屠宰廠屠宰生豬。第十四條 定點(diǎn)屠宰廠屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,經(jīng)商品流通行政主管部門考核合格,取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗。
第十五條 定點(diǎn)屠宰廠屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)在電麻擊昏后立即吊掛宰殺放血,放血時(shí)間不少于5分鐘;生豬分解后,應(yīng)對(duì)胴體、內(nèi)臟、頭、蹄統(tǒng)一編號(hào),妥善放置;摘除甲狀腺、腎上腺等有害腺體和病變淋巴節(jié);修整后的生豬胴體和副產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在屠宰過(guò)程中,生豬產(chǎn)品不得落地。
第十六條 定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行,并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,廠方應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章,放行出廠;經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品,未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠。
第十七條 定點(diǎn)屠宰廠不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十八條 定點(diǎn)屠宰廠對(duì)未能及時(shí)銷售或者出廠的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施儲(chǔ)存。
第十九條 從事生豬產(chǎn)品銷售、生豬產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或者使用的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品。
第二十條 屠宰生豬,除自養(yǎng)自宰自食的外,必須到生豬屠宰廠屠宰,不準(zhǔn)私屠濫宰。
第二十一條 到生豬屠宰廠屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納加工費(fèi)和屠宰稅。
第四章 檢疫管理
第二十二條 具備國(guó)家規(guī)定的生豬屠宰檢疫自檢條件的定點(diǎn)屠宰廠,經(jīng)市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門與商品流通行政主管部門協(xié)商,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可自行進(jìn)行生豬屠宰檢疫,并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
其他定點(diǎn)屠宰廠的屠宰檢疫,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十三條 生豬屠宰的檢疫人員,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核,經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗實(shí)施檢疫。
市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)生豬屠宰檢疫人員實(shí)施統(tǒng)一管理。
第二十四條 生豬產(chǎn)地檢疫工作,由市、縣、 (市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),或者委托產(chǎn)地檢疫人員負(fù)責(zé)。檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫,并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。
運(yùn)輸生豬,應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)地檢疫證明或者運(yùn)輸檢疫證明。
第二十五條 檢疫人員對(duì)進(jìn)廠生豬,應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明;對(duì)待宰生豬,應(yīng)當(dāng)用臨床檢查方法檢查豬口蹄疫、傳染性水泡病、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、豬炭疽等疫病,并做好宰前檢疫登記。
第二十六條 生豬屠宰廠對(duì)檢疫人員檢出的染疫生豬,應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等防疫措施,并報(bào)告畜牧獸醫(yī)行政管理部門,接受其防疫指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十七條 檢疫人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物檢疫方法、程序及判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生豬宰后檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的,出具檢疫證明。經(jīng)檢驗(yàn)合格的胴體,有自檢權(quán)的屠宰廠、肉聯(lián)廠加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章和本廠的驗(yàn)訖印章;無(wú)自檢權(quán)的屠宰廠加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章。
未出具檢疫證明和加蓋檢疫印章的生肉,不準(zhǔn)出廠。
第二十八條 檢疫人員對(duì)宰后檢驗(yàn)患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別加蓋化制、銷毀印章。
定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員監(jiān)督下將患有疫病的肉尸及其產(chǎn)品進(jìn)行化制或者銷毀處理,將處理結(jié)果登記備查,并追查病肉來(lái)源。
第二十九條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以向自行檢疫的定點(diǎn)屠宰廠派駐防疫監(jiān)督員,對(duì)其實(shí)施生豬屠宰檢疫情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條 農(nóng)民自宰自用的生豬的檢疫管理,按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 生豬屠宰檢疫統(tǒng)一使用國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的檢疫證明和檢疫印章。
第三十二條 生豬檢疫、防疫收費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 銷售管理
第三十三條 經(jīng)營(yíng)生肉的企業(yè)和個(gè)體肉店,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有生肉儲(chǔ)存間、剔肉場(chǎng)地和冷藏設(shè)施;
(二)營(yíng)業(yè)室和儲(chǔ)存間的墻壁、地面符合衛(wèi)生要求;
(三)有封閉銷售柜臺(tái)、防蠅防塵設(shè)施,以及洗滌、消毒和排水設(shè)施;
(四)有健全的生肉銷售管理制度。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)生肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)生肉的場(chǎng)所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有專兼職生肉銷售管理人員;
(三)有健全的生肉銷售管理制度。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生肉的,由市、縣(市)工商行政管理部門會(huì)同商品流通、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生部門提出意見,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條 在指定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生肉,應(yīng)當(dāng)有專用銷售柜臺(tái)和防蠅、防塵、洗滌、消毒設(shè)施。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)生肉的人員,由衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,取得培訓(xùn)合格證和健康證明后持證上崗。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)生肉,應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生部門審查衛(wèi)生條件合格后,憑衛(wèi)生部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 運(yùn)輸鮮肉,應(yīng)當(dāng)使用專用封閉吊掛車,不準(zhǔn)敞車運(yùn)輸。
第三十九條 生肉盛裝容器和切割工具,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,保持清潔。
第四十條 生肉經(jīng)營(yíng)者銷售生肉,應(yīng)當(dāng)從定點(diǎn)屠宰廠購(gòu)進(jìn),同時(shí)索取產(chǎn)品檢疫證明,檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章。
對(duì)指定經(jīng)營(yíng)生肉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),由工商行政管理部門或其委托的市場(chǎng)主辦單位按規(guī)定檢查檢疫證明,查驗(yàn)驗(yàn)訖印章或標(biāo)志,并進(jìn)行生肉感官檢查。
生肉經(jīng)營(yíng)者,不準(zhǔn)出售未經(jīng)檢疫的生肉。
第四十一條 生肉經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第四十二條 生肉經(jīng)營(yíng)者在銷售中發(fā)現(xiàn)病害肉,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,采取隔離措施,并報(bào)告衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門。
衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門接到報(bào)告經(jīng)查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)通知病害肉無(wú)害化處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
第四十三條 生肉經(jīng)營(yíng)者銷售生肉時(shí),應(yīng)當(dāng)給購(gòu)買者購(gòu)肉憑證。
單位和個(gè)人購(gòu)買的生肉發(fā)現(xiàn)是病害肉時(shí),可以向衛(wèi)生行政管理部門投訴,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)者賠償,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法處罰。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第五條規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,予以查封,并處以建設(shè)單位或者個(gè)人1000元以上5000以下的罰款;
(二)違反本條例第八條第一款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者其授權(quán)的單位處以生豬飼養(yǎng)單位或者個(gè)人200元以上3000元以下的罰款;違反本條例第八條第二款規(guī)定的,對(duì)生豬予以捕殺,并對(duì)生豬肉尸進(jìn)行無(wú)害化處理;
(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門予以取締,并會(huì)同有關(guān)部門沒收違法所得和生豬產(chǎn)品,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款;
(四)違反本條例第十四條規(guī)定的,由商品流通行政主管部門處以責(zé)任單位1000元以上2000元以下的罰款;
(五)違反本條例第十五條、第十六條第一款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門處以責(zé)任單位1000元以上3000以下的罰款;
(六)違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以30000元以上50000元以下的罰款;
(七)違反本條例第十六條第三款規(guī)定的,由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,并處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下罰款;
(八)違反本條例第十七條規(guī)定的,由商品流通行政主管部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,并處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),取消定點(diǎn)屠宰廠資格;
(九)違反本條例第二十條規(guī)定的,由商品流通行政主管部門沒收私屠濫宰的生豬,并按每頭生豬處以責(zé)任單位或者個(gè)人200元以上300元以下的罰款;
(十)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令擅自進(jìn)行生豬屠宰檢疫的屠宰廠停止屠宰生豬,沒收其違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處違法所得5倍以下罰款;
(十一)違反本條例第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條第一款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門處以直接責(zé)任人500元以上1000元以下的罰款;
(十二)違反本條例第二十四條、第二十七條第二款規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處罰;
(十三)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門處以責(zé)任單位2000元以上3000元以下的罰款,并處以主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人500元以上1000元以下的罰款;
(十四)違反本條例第三十三條第(一)、 (二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以企業(yè)和個(gè)體商店1000元以上3000元以下的罰款;
(十五)違反本條例第三十四條第一款、第三十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者經(jīng)營(yíng)者500元以上2000元以下的罰款;
(十六)違反本條例第三十六條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以責(zé)任單位2000元以上5000元以下的罰款;
(十七)違反本條例第三十七條,第四十條第一、三款,第四十二條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處罰;
(十八)違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門處以責(zé)任單位或者個(gè)人300元以上500元以下的罰款;
(十九)違反本條例第四十一條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)生肉,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款。
第四十五條 對(duì)違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的,由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 生豬飼養(yǎng)屠宰檢疫銷售管理工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),秉公辦事,不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或上級(jí)主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。
第四十八條 罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)生豬賭宰活動(dòng)的具體管理體制,按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 其他畜禽屠宰、檢疫、銷售管理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自公布之日起施行。市人民政府1992年5月7日發(fā)布的《哈爾濱市生豬屠宰檢疫銷售管理辦法》同時(shí)廢止。