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聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點行動典型案例(三)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-11-20  來源:市場監(jiān)管總局
核心提示:聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點行動典型案例(三)

一、廣東省河源市紫金縣查處紫金縣城羊之家羊奶店虛假宣傳案

基本案情: 為了推廣宣傳“御嘉源”牌中老年配方羊奶粉,當(dāng)事人在某酒店舉辦“羊奶伴您健康百歲工程啟動會”。在會議現(xiàn)場通過幻燈片、現(xiàn)場解說等方式向參加會議的221名老人宣傳“‘御嘉源’牌中老年配方羊奶粉的生產(chǎn)廠家被譽(yù)為首座‘中國羊奶城’;同時宣傳‘御嘉源’牌中老年配方羊奶粉采用了世界領(lǐng)先生產(chǎn)技術(shù),通過世界高水平的各種中老年常見病的調(diào)理,可以最大程度減輕對人體由于各種營養(yǎng)的缺乏而導(dǎo)致的危害,并得到了國家各部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和認(rèn)可”等內(nèi)容。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,構(gòu)成虛假宣傳。當(dāng)事人有意利用老年人消費(fèi)觀念以及自我防范意識、自我維權(quán)能力相對較低,在消費(fèi)時缺乏保留證據(jù)材料意識的特點,組織221名老年人參加,人數(shù)較多,社會危害后果較大,且辦案單位多次通知當(dāng)事人到紫金縣市場監(jiān)管局接受詢問調(diào)查,但當(dāng)事人拒不配合。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,罰款100萬元并吊銷營業(yè)執(zhí)照。   

二、廣西桂林市查處興安縣佰匯康百貨店虛假宣傳案

基本案情:當(dāng)事人銷售的盛力源牌蜂膠軟膠囊是以蜂膠為主要原料的保健食品,保健功能是增強(qiáng)免疫力,適宜人群為免疫力低下者。當(dāng)事人在向老年人消費(fèi)者推銷該商品時,宣傳蜂膠具有“抗氧化、抗疲勞、抗輻射、抗腫瘤、抗感染、抗病毒、降血壓、降血糖、降血脂、降膽固醇”的“六抗四降”作用,也相當(dāng)于直接宣傳了當(dāng)事人銷售的商品具有藥品才具備的“六抗四降”的作用,當(dāng)事人的行為屬于對其所銷售的商品的功能作虛假的商業(yè)宣傳。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的上述行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條和《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款2萬元。       

三、海南三亞市查處三亞康加生物科技有限公司虛假宣傳案

基本案情:當(dāng)事人在推銷其經(jīng)銷的由“威海南波灣生物科技有限公司”生產(chǎn)的維生素C、軟骨素和“威海紫光生物科技開發(fā)有限公司”生產(chǎn)的角鯊烯等產(chǎn)品時,統(tǒng)一制作宣傳用語,其工作人員通過百度搜索相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)而在宣講里加進(jìn)相關(guān)內(nèi)容,并通過工作人員現(xiàn)場向游客宣講的方式進(jìn)行宣傳,其中含有“……鯊魚全世界有四百多種,全身都是寶,但是最珍貴的是肝臟,肝臟上面有一種油脂,就是目前在三亞已經(jīng)賣了15年,非常暢銷,專門為我們舒緩血管、軟化血管……”以及“……那么深海魚油到底適應(yīng)什么人群吃,首先是三高人群,那三高?血脂、血壓、血糖高……”等內(nèi)容,其中的“舒緩血管、軟化血管、三高人群”等用語容易引人誤解,而當(dāng)事人經(jīng)銷的上述產(chǎn)品均是保健食品,維生素C“具有對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)功能的保健功能”、軟骨“具有增加骨密度的保健功能”、角鯊烯“具有增強(qiáng)免疫力的保健功能”,均不具有“舒緩血管、軟化血管”等功效,也不具有“適應(yīng)三高人群吃”的保健功能,誤導(dǎo)了消費(fèi)者。當(dāng)事人之所以進(jìn)行上述宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,目的是為吸引更多的消費(fèi)者購買其經(jīng)銷的上述產(chǎn)品,從而牟取更多的利潤。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人在經(jīng)營過程中,擅自進(jìn)行上述宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,其行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,屬引人誤解的商業(yè)宣傳行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款是規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述宣傳行為,并處以30萬元罰款。

四、海南萬寧市查處萬寧朵琪貿(mào)易有限公司虛假宣傳案

基本案情:當(dāng)事人銷售的商品主要是乳膠床墊、枕頭等乳膠產(chǎn)品。其在經(jīng)營過程中夸大經(jīng)營規(guī)模,將其夸大虛假宣傳為上市集團(tuán)——海膠集團(tuán),以模糊的宣傳用語向消費(fèi)者暗示其銷售的商品是海膠集團(tuán)的商品,容易讓消費(fèi)者誤認(rèn)為其公司是上市公司,所銷售的商品是大品牌大公司的有質(zhì)量保障,從而引起消費(fèi)者的購買欲望。在對其商品的性能、功能作商業(yè)宣傳時通過舉例說明,現(xiàn)場對比、現(xiàn)場演示等方式介紹其商品具有改善頸椎病、肩周炎、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓、低血壓,軟化血管,防潮防濕防螨防菌等性能、功能,其聲稱的商品的性能、功能,只是從網(wǎng)絡(luò)摘編或從電視宣傳視頻中了解的,并無科學(xué)依據(jù),目的是通過夸大產(chǎn)品的性能、功能,誘發(fā)消費(fèi)者購買欲望,從而達(dá)到銷售商品的目的。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的上述行為,違反了違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,構(gòu)成虛假宣傳。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,處100萬元罰款并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

五、海南三亞市查處三亞大正乳膠科技展覽有限公司虛假宣傳案

基本案情:當(dāng)事人在向游客現(xiàn)場講解其經(jīng)銷的BIG SQUARE”品牌系列乳膠產(chǎn)品時,宣稱“BIG SQUARE LATEX的原料都是采用海南當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的三葉橡膠乳液”“大正乳膠的產(chǎn)品經(jīng)過最權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)檢測”“乳膠枕頭和床墊是世界公認(rèn)安全、健康衛(wèi)生的寢具”“乳膠床可以在睡眠的過程當(dāng)中更好地維護(hù)脊椎健康,尤其是已經(jīng)出現(xiàn)頸椎病腰椎病的”。產(chǎn)品中含的石墨烯材料“對人體的好處是釋放遠(yuǎn)紅外線,和細(xì)胞產(chǎn)生共振,增加細(xì)胞增生,人的細(xì)胞增生快,新陳代謝就快,所以人的免疫力就會高”等,誘導(dǎo)游客消費(fèi)。經(jīng)核實,當(dāng)事人經(jīng)銷的BIG SQUARE品牌系列乳膠產(chǎn)品的原料并非全部采自海南,其有關(guān)產(chǎn)品信息的講解內(nèi)容,是通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑自行收集節(jié)選來的,產(chǎn)品是否具有所述功效,當(dāng)事人無法提供有效的證據(jù)予以證明。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的上述行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,構(gòu)成了對商品的銷售方式、商品產(chǎn)地以及商品價格進(jìn)行虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,并處以30萬元罰款。

六、四川射洪縣查處康壯醫(yī)療器械經(jīng)營部虛假宣傳案

基本案情:當(dāng)事人在銷售的第二類醫(yī)療器械“健康坊”牌熱療儀、電解還原制水機(jī)(健康寶)、御足寶、艾灸寶、電熱褥墊、多功能玉石超豪華型電熱褥墊、舒頸康等產(chǎn)品時,不按照產(chǎn)品說明書向消費(fèi)者進(jìn)行推介,夸大宣傳或暗示上述產(chǎn)品對癌癥、糖尿病、靜脈曲張、類風(fēng)濕、前列腺疾病、心腦血管疾病、婦科疾病、風(fēng)濕關(guān)節(jié)病、關(guān)節(jié)骨質(zhì)增生等有顯著的預(yù)防和治療效果。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定,構(gòu)成虛假或引人誤導(dǎo)的商業(yè)宣傳。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定,射洪縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人處罰款人民幣20萬元。

七、四川瀘州市江陽區(qū)查處某服務(wù)中心非法會銷案

基本案情:當(dāng)事人以免費(fèi)贈送產(chǎn)品、收費(fèi)辦理會員卡、組織老年顧客在服務(wù)中心、旅游景點的賓館或會所以及本地餐館舉行聚會、聚餐的方式,聯(lián)系產(chǎn)品的經(jīng)銷商或廠家人員或其他人員,通過產(chǎn)品課件講解、廣告視頻講座、與顧客簽訂《白酒儲存合同》及《收藏證書》、現(xiàn)場宣傳等手段推銷產(chǎn)品,對百訊牌森寶熊膽粉、紅原牦牛奶粉等保健食品和食品作虛假宣傳,宣稱其具有多種疾病的治療功能,對“封壇酒”的廠名、廠址、前景等作夸大、虛假宣傳,引誘顧客高價購買產(chǎn)品,現(xiàn)金收取顧客貨款,從中牟取暴利。該服務(wù)中心優(yōu)盤文件中的收支表和相關(guān)文件資料顯示,2017914日至2019113日期間,銷售產(chǎn)品金額和收取預(yù)存費(fèi)用記錄達(dá)960余條,收款金額合計420萬余元。

案件進(jìn)展:當(dāng)事人的行為,涉嫌違反《廣告法》的相關(guān)規(guī)定,且涉案金額已經(jīng)達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。瀘州市市場監(jiān)管局于2019617日,依法將該案移送四川省瀘州市公安局,公安機(jī)關(guān)于2019926日,對該服務(wù)中心涉嫌虛假廣告罪予以立案偵查。目前,公安部門對該案正在進(jìn)一步偵查中。

八、四川巴中市查處張某、衡某假借“古鎮(zhèn)一日游”開展保健品會銷涉嫌虛假宣傳案

基本案情:當(dāng)事人自2019818日起在人員密集區(qū)租賃場地,采取與周邊市縣旅游團(tuán)聯(lián)絡(luò)等方式,借“古鎮(zhèn)一日游”之名,將游客引導(dǎo)至銷售場所,虛假宣傳“幸福來靈芝孢子粉”等保健品具有抑制腫瘤細(xì)胞擴(kuò)散、預(yù)防“三高”、糖尿病、美容美顏等功效,通過收錢后退還、發(fā)放紅包等手段進(jìn)行銷售,誘導(dǎo)游客購買保健品,涉案金額達(dá)200余萬元。

案件進(jìn)展:目前該案已移送公安局調(diào)查處理,恩陽區(qū)公安局已對組織者張某等4人刑事拘留,案情還在進(jìn)一步調(diào)查中。

九、貴州晴隆縣查處文興成人用品店經(jīng)營添加藥品的保健食品案

基本案情:2019716日,晴隆縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對劉文興經(jīng)營的晴隆縣文興成人用品店進(jìn)行檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)該店貨架上保健品都是空盒子,該店收銀桌下面抽屜上著鎖,執(zhí)法人員要求該店經(jīng)營者打開抽屜接受檢查,發(fā)現(xiàn)抽屜內(nèi)裝滿了保健品。執(zhí)法人員使用西地那非快速檢測卡對抽屜中的保健食品金牌瑪卡和每粒堅進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測,結(jié)果呈陽性,涉嫌添加有藥品西地那非成分。根據(jù)執(zhí)法程序,執(zhí)法人員對涉嫌添加藥品的金牌瑪卡和每粒堅進(jìn)行現(xiàn)場抽樣,并對抽樣后剩余的金牌瑪卡和每粒堅實施扣押,對其行為進(jìn)行立案查處。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人經(jīng)營的金牌瑪卡、每粒堅為偽造廠名、廠址,偽造批準(zhǔn)文號假冒保健食品,且當(dāng)中添加了藥品西地那非,而西地那非為禁止在保健食品中添加的物質(zhì)。當(dāng)事人只在其店內(nèi)的柜臺、貨架上擺放空盒子,將有實物的隱藏在上鎖的收銀桌抽屜中,被查獲后未能清楚交代購貨途徑,行為惡劣。根據(jù)《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單(第一批)》(食藥監(jiān)辦保化〔201233)中將西地那非列為食品中可能非法添加的物質(zhì),以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔201312號)第二十條:下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”:(二)國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)的規(guī)定,可以認(rèn)定西地那非為有毒、有害的非食品原料。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔201312號)第十三條第一款:“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”的規(guī)定,當(dāng)事人銷售含有毒、有害的非食品原料的保健食品,已經(jīng)構(gòu)成了犯罪,應(yīng)依照《刑法》第一百四十四條的規(guī)定,以銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。此案移交公安機(jī)關(guān)處理,并抄送晴隆縣人員檢察院。

十、甘肅張掖市查處甘肅河西制藥有限責(zé)任公司虛假廣告案

基本案情:當(dāng)事人授權(quán)銷售人員韓明明在上海市區(qū)宣傳銷售公司生產(chǎn)的處方藥雷丸片,并為其提供了當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊證及其他資質(zhì)等證明文件。20193月,韓明明印制1000冊《中國菌藥》藥品宣傳冊在上海市復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院散發(fā)!吨袊帯废禑o出版刊號的非醫(yī)學(xué)、藥學(xué)期刊媒介,其版面宣傳內(nèi)容含:“世界雷丸在中國,中國雷丸在甘肅、消除婦科腫瘤河西雷丸一流、河西雷丸片,讓癌細(xì)胞‘剎車’、河西雷丸片適用8類腫瘤人群,選擇改變命運(yùn)”等超出該藥品廣告審查核準(zhǔn)內(nèi)容的廣告用語;利用20名患者、河西制藥專家名義宣傳內(nèi)容及“零毒”“廣譜”“濃縮”“天然”等表示安全性斷言的廣告內(nèi)容。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人上述行為違反了《藥品管理法》第五十九條、第六十條和《廣告法》第十五條、第十六條、第二十八條的相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成處方藥在醫(yī)學(xué)藥學(xué)期刊外媒介作廣告和發(fā)布虛假廣告的違法行為。在調(diào)查取證過程中,當(dāng)事人積極采取行動,停止散發(fā)違法廣告,收回并銷毀剩余上述藥品廣告宣傳冊,在上海市復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院內(nèi)張貼致歉信,最大可能的消除了影響,減輕違法行為危害后果,符合《中華人民中國行政處罰法》第二十七條第一款第一項的規(guī)定,應(yīng)從輕處罰,決定對當(dāng)事人處以201350元罰款。 

編輯:foodqm

 
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