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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
2019年11月11日
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江西省食品違法行為舉報獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為推動食品安全社會共治，鼓勵公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）積極舉報食品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級食品安全監(jiān)管部門對舉報屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑）違法行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎勵的行為。
第三條 本辦法所稱食品安全監(jiān)管部門是指市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、林業(yè)、糧食、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公安等各級食品安全委員會成員單位。
第四條 各級食品安全辦統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級食品違法舉報獎勵工作。
第五條 負(fù)責(zé)舉報調(diào)查處理的食品安全監(jiān)管部門為舉報獎勵實(shí)施部門，負(fù)責(zé)獎勵資金管理、獎勵決定告知、獎勵標(biāo)準(zhǔn)審定和獎勵發(fā)放等工作，并同步抄告同級食品安全辦。
上級食品安全監(jiān)管部門受理的跨地區(qū)的舉報，最終由兩個或者兩個以上地區(qū)食品安全監(jiān)管部門分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的食品安全監(jiān)管部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報查實(shí)部分進(jìn)行獎勵。
第六條 各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排食品違法舉報獎勵資金，用于本級食品安全案件調(diào)查處理部門直接查處案件的舉報獎勵。
第二章 獎勵條件
第七條 舉報下列食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于本辦法獎勵范圍：
�。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
�。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
�。ㄈ┦召�、屠宰、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜、禽、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉類制品，未定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品，或者生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品、食品添加劑以及經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的；
�。﹤卧焓称樊a(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；
�。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮�(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
�。ò耍┪唇�(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的；
�。ň牛┻M(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的；
�。ㄊ┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為的。
第八條 下列舉報不屬于本辦法獎勵范圍：
�。ㄒ唬┦称钒踩O(jiān)管部門工作人員或者依照食品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)人員的舉報，以及其授意他人的舉報；
�。ǘ┊a(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報；
�。ㄈ⿲�(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報；
（四）不符合食品安全監(jiān)管部門投訴與舉報受理范圍的舉報；
（五）對已被有關(guān)部門掌握或查處的違法犯罪行為的舉報；
�。┢渌环戏�、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。
第九條 舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
（一）有明確的被舉報對象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索；
（二）舉報情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)作出行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的。
第十條 舉報獎勵的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┡e報獎勵原則上限于實(shí)名舉報，匿名舉報人有舉報獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第八條第（一）、（二）項(xiàng)情形，并提供能夠辨別其舉報身份的信息和有效聯(lián)系方式。
（二）同一案件由兩人及以上舉報人分別以同一線索舉報的，獎勵舉報受理在先的舉報人。
�。ㄈ﹥扇思耙陨下�(lián)名舉報同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。
（四）對同一舉報人的同一舉報事項(xiàng)，不重復(fù)獎勵；對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關(guān)系的舉報事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎勵。
（五）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報事項(xiàng)不一致的，不予以獎勵；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報事項(xiàng)部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計算獎勵金額。
第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個獎勵等級：
一級：提供被舉報方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。
二級：提供被舉報方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)相符。
三級：提供被舉報方的違法事實(shí)或者線索，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。
第十二條 獎勵金額按照涉案貨值金額或者罰沒款金額、獎勵等級等因素綜合計算，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
�。ㄒ唬⿲儆谝患壟e報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4％-6％（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵。
屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2％-4％（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。
屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1％-2％（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。
�。ǘ┻`法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額的，經(jīng)查證屬實(shí)，可視情形給予200-2000元獎勵。
�。ㄈ┓N植養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)（單位）內(nèi)部人員舉報的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計算獎勵金額。
第十三條 符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎勵金額原則上不少于30萬元：
�。ㄒ唬┡e報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的；
�。ǘ┡e報涉及嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方谷粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；
�。ㄈ┡e報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；
�。ㄋ模┢渌〖壱陨鲜称钒踩O(jiān)管部門認(rèn)定的具有重大社會影響的舉報。
第四章 獎勵程序
第十四條 負(fù)責(zé)舉報調(diào)查、作出最終處理決定的食品安全監(jiān)管部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。
第十五條 舉報獎勵實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)及時對舉報等級、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等予以認(rèn)定，并將獎勵決定告知舉報人。
需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認(rèn)定獎勵主體資格的，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十六條 舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。
舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。
第十七條 獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎勵資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。
第十八條 舉報人原則上應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場領(lǐng)取舉報獎勵，但舉報人因客觀事由無法在規(guī)定的時間內(nèi)現(xiàn)場領(lǐng)取獎金且無受托人的，可及時說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，經(jīng)核實(shí)后，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場領(lǐng)取獎勵僅限于實(shí)名舉報人，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報人姓名一致。
第十九條 匿名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食品安全監(jiān)管部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。
匿名舉報人接到獎勵領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便于食品安全監(jiān)管部門驗(yàn)明身份。
各級食品安全監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定匿名舉報獎勵發(fā)放的特別程序規(guī)定。
第二十條 被舉報的食品違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)且追究刑事責(zé)任后，原移送部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對查證部分進(jìn)行獎勵。
第二十一條 舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可在收到獎勵決定通知之日起30個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核請求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵檔案，并做好匯總統(tǒng)計工作，及時抄告同級食品安全辦。
第二十三條 各級食品安全監(jiān)管部門工作人員在實(shí)施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟簟⒒锿藗卧炫e報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
�。ǘ┪唇�(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的；
�。ㄈ┴澪�、挪用、私分、截留獎勵資金的；
�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第二十四條 舉報人故意捏造事實(shí)誣告陷害他人、以舉報為名敲詐勒索、編造虛假信息損害商譽(yù)或者弄虛作假、惡意串通騙取舉報獎勵的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法所稱的實(shí)名舉報，是指舉報人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。
匿名舉報，是指舉報人不提供其真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全舉報獎勵辦法的通知》（贛府廳字〔2012〕207號）同時廢止。
