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山東省畜禽屠宰管理辦法(省政府令第328號)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-02  來源:山東省人民政府網(wǎng)
核心提示:《山東省畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)2019年12月16日省政府第57次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
   《山東省畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)2019年12月16日省政府第57次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。

  省長 龔正

  2019年12月25日

  山東省畜禽屠宰管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了加強畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質量安全,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱畜禽,是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝。

  本辦法所稱畜禽產(chǎn)品,是指畜禽屠宰產(chǎn)生的初級產(chǎn)品,包括未經(jīng)加工的胴體、肉、皮、臟器、脂、血液、頭、骨、蹄(爪)等。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對畜禽屠宰管理工作的領導,建立健全畜禽屠宰督查考核和技術服務體系,及時協(xié)調解決工作中的重大問題,將畜禽屠宰管理所需經(jīng)費納入財政預算,提高畜禽產(chǎn)品質量安全水平。

  第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內的畜禽屠宰管理工作。

  發(fā)展改革、財政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、商務、應急管理、民族宗教事務等部門,按照各自職責做好與畜禽屠宰活動相關的管理工作。

  第六條 畜禽屠宰廠(場)是畜禽產(chǎn)品質量安全的責任主體。

  畜禽屠宰廠(場)應當依照法律、法規(guī)和畜禽屠宰標準從事畜禽屠宰活動,保證畜禽產(chǎn)品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。

  第七條 鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展,推行標準化屠宰,支持建設冷鏈流通和配送體系。

  第二章 規(guī)劃與布局

  第八條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當會同有關部門,按照合理布局、保證安全、有利流通、方便群眾的原則,結合本省實際制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。

  屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括發(fā)展目標、政策措施、屠宰廠(場)設置等內容。

  第九條 設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費習俗等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內畜禽屠宰廠(場)的設置,并報省人民政府備案。

  第十條 生豬屠宰廠(場)實行定點設置,并應當具備《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的條件。

  第十一條 設置生豬之外的其他畜禽屠宰廠(場),應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脛游锓酪邨l件合格證;

  (二)屠宰廠(場)的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家規(guī)定的標準;

  (三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室;

 。ㄋ模┙栏竦墨F醫(yī)衛(wèi)生檢驗制度,配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員;

  (五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設備、消毒設施;

  (六)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理設施設備,或者委托無害化處理運營單位集中處理;

 。ㄆ撸┓舷嚓P法律、法規(guī)和國家強制標準的其他要求。

  第十二條 在有活禽交易的市場內為消費者提供屠宰服務的,市場開辦者應當劃定活禽交易區(qū)域,并符合動物防疫、衛(wèi)生、消毒等國家相關規(guī)定。

  經(jīng)營業(yè)主應當在指定的活禽交易區(qū)域內進行屠宰;钋萁灰讌^(qū)域應當與市場其他區(qū)域相對隔離。

  第三章 屠宰檢疫與畜禽產(chǎn)品檢驗

  第十三條 畜禽屠宰廠(場)屠宰的畜禽應當依法附有動物檢疫合格證明。

  畜禽屠宰廠(場)應當建立畜禽進廠(場)查驗登記制度,依法查驗動物檢疫合格證明,如實記錄屠宰畜禽的來源、數(shù)量、動物檢疫合格證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。發(fā)生動物疫情時,還應當查驗、記錄運輸車輛的基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

  第十四條 畜禽屠宰廠(場)接受委托屠宰的,應當與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議,明確畜禽產(chǎn)品質量安全責任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

  第十五條 畜禽屠宰廠(場)屠宰畜禽,應當遵守國家和省規(guī)定的操作規(guī)程、技術要求和畜禽屠宰質量管理規(guī)范,保障動物福利。發(fā)生動物疫情時,應當按照規(guī)定開展動物疫病檢測,做好動物疫情排查和報告。

  畜禽屠宰廠(場)應當在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和屠宰檢疫、檢驗工序位置圖。

  第十六條 畜禽屠宰廠(場)應當進行違禁藥物和非法添加物檢測并做好記錄。檢測記錄保存期限不得少于2年。

  檢測不合格的,不得屠宰、轉移和出售,并立即報告畜牧獸醫(yī)主管部門,按照有關規(guī)定進行無害化處理。

  第十七條 畜禽屠宰廠(場)應當建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度。肉品品質檢驗應當遵守畜禽屠宰肉品品質檢驗規(guī)程,與畜禽屠宰同步進行,并如實記錄檢驗結果。檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。

  肉品品質檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗內容包括:

  (一)是否健康;

 。ǘ┯袩o傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病;

 。ㄈ┦欠裾泻ο袤w以及其他不可食用的部位;

 。ㄋ模┦欠褡⑺蛘咦⑷肫渌镔|;

  (五)是否種畜以及晚閹畜;

 。﹪液褪∫(guī)定的其他檢驗內容。

  第十八條 經(jīng)肉品品質檢驗合格的畜禽產(chǎn)品,畜禽屠宰廠(場)應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章或者檢驗標識,附具肉品品質檢驗合格證。

  未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場)。

  經(jīng)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品,應當在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定處理,并如實記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。

  第十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構應當按照規(guī)定向屠宰廠(場)派駐官方獸醫(yī)實施檢疫。

  官方獸醫(yī)應當按照屠宰檢疫規(guī)程對動物和動物產(chǎn)品實施檢疫,并對疑似染疫的動物和不合格的動物產(chǎn)品進行隔離處理,必要時可以進行實驗室檢測;發(fā)現(xiàn)動物疫病的,按照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構可以根據(jù)檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫。

  第二十條 符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動物檢疫合格證明,對胴體以及分割、包裝的動物產(chǎn)品加蓋檢疫驗訖印章或者加施檢疫標志:

 。ㄒ唬o規(guī)定的傳染病和寄生蟲病;

  (二)符合國家規(guī)定的相關屠宰檢疫規(guī)程要求;

 。ㄈ┬枰M行實驗室疫病檢測的,檢測結果符合要求。

  未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場)。

  第二十一條 畜禽屠宰廠(場)應當建立畜禽產(chǎn)品出廠(場)記錄制度,如實記錄出廠(場)畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動物檢疫合格證明號、肉品品質檢驗合格證號、屠宰日期、出廠(場)日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

  第二十二條 禁止收購、屠宰下列畜禽:

 。ㄒ唬┤疽呋蛘咭伤迫疽叩;

 。ǘ┮呀(jīng)死亡的;

 。ㄈ┳⑺蛘咦⑷肫渌镔|的;

 。ㄋ模┥性谛菟幤趦然蛘吆羞`禁藥物和其他化合物的;

  (五)國家和省規(guī)定禁止屠宰的其他情形。

  第二十三條 任何單位和個人不得對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質,或者為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質提供工具和場所。

  第二十四條 畜禽屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標準、有證據(jù)證明可能危害人體健康或者染疫、疑似染疫的,應當立即停止屠宰,報告畜牧獸醫(yī)主管部門,通知銷售者或者委托者,召回已經(jīng)銷售的畜禽產(chǎn)品,并如實記錄通知和召回情況。

  第二十五條 對檢疫檢驗發(fā)現(xiàn)的病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品以及召回的畜禽產(chǎn)品,應當按照國家和省有關規(guī)定進行無害化處理,并如實記錄處理情況。處理記錄資料保存期限不得少于2年。

  生豬定點屠宰廠(場)對按照規(guī)定進行無害化處理產(chǎn)生的費用和造成的損失,各級人民政府應當給予適當補助,具體標準由省人民政府財政部門會同省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

  第二十六條 畜禽屠宰廠(場)應當按照國家和省的規(guī)定,及時報送畜禽收購、屠宰、銷售、無害化處理等相關信息。

  鼓勵畜禽屠宰廠(場)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立全供應鏈電子信息質量安全追溯體系,與商務、市場監(jiān)督管理、畜牧獸醫(yī)等部門追溯平臺銜接。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十七條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當制定并組織實施本省畜禽屠宰廠(場)風險監(jiān)測制度,對畜禽屠宰環(huán)節(jié)的風險因素進行監(jiān)測。

  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)風險監(jiān)測結果對畜禽屠宰安全管理狀況進行評估,確定屠宰監(jiān)督管理的重點時段、重點區(qū)域、重點廠(場)、重點品種和監(jiān)督檢查的方式、頻次,組織開展畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查。

  第二十八條 縣級以上人民政府應當組織畜牧獸醫(yī)、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸、商務等部門健全工作協(xié)調機制、建立信息通報制度、追溯協(xié)作制度、聯(lián)合執(zhí)法制度,打擊違法屠宰加工、銷售行為,整治規(guī)范畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  第二十九條 實行畜禽屠宰廠(場)分級管理制度。省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)畜禽屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)和技術條件以及質量安全管理狀況,確定分級管理的標準要求,引導、支持畜禽屠宰廠(場)改善生產(chǎn)和技術條件,加強質量安全管理,提高畜禽產(chǎn)品質量安全水平。

  第三十條 畜禽產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)和學校、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位,應當查驗畜禽產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營資格和畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗合格證明,發(fā)現(xiàn)銷售不符合規(guī)定畜禽產(chǎn)品的,應當立即報告所在地市場監(jiān)督管理部門。

  第三十一條 任何單位和個人不得編造、散布虛假畜禽產(chǎn)品安全信息。

  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)可能誤導消費者和社會輿論的畜禽產(chǎn)品安全信息,應當立即組織有關部門、專業(yè)機構、相關畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者等進行核實、分析,并及時公布結果。

  第三十二條 畜禽屠宰廠(場)應當建立畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護制度,定期對畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護狀況進行自查。生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求,或者存在畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染潛在風險的,應當立即采取相應的整改措施。

  第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當建立舉報制度,公布聯(lián)系方式,受理對違反本辦法規(guī)定行為的舉報,并依法及時處理;舉報屬實的,按照規(guī)定給予舉報人獎勵。

  第五章 法律責任

  第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,食品安全、生豬屠宰等法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定法律責任的,依照本辦法規(guī)定實施處罰。

  第三十五條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款,對其法定代表人處5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)未按照規(guī)定建立畜禽進廠(場)查驗登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(場)記錄制度的;

 。ǘ┪窗凑諊乙(guī)定的操作規(guī)程和技術要求屠宰畜禽的;

  (三)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質檢驗管理制度的;

  (四)未按照規(guī)定進行違禁藥物和非法添加物檢測的。

  第三十六條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處3000元以上1萬元以下罰款:

  (一)未按照規(guī)定在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫、檢驗工序位置圖的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定進行違禁藥物和非法添加物檢測記錄的。

  第三十七條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)收購、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

  個人收購、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處3000元以上3萬元以下罰款。

  第三十八條違反本辦法規(guī)定,單位或者個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

  單位或者個人為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質提供場所的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處2萬元以上5萬元以下罰款。

  第三十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關部門違反本辦法,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定條件設置畜禽屠宰廠(場)的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定實施屠宰檢疫的;

 。ㄈ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責的;

 。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

  第六章 附則

  第四十條 農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的畜禽,不適用本辦法。

  供應少數(shù)民族食用畜禽的屠宰活動,應當尊重少數(shù)民族風俗習慣。

  第四十一條 本辦法自2020年5月1日起施行。2011年8月15日山東省人民政府公布的《山東省生豬屠宰管理辦法》(山東省人民政府令第240號)同時廢止。

  分送:省委書記、副書記、常委,省長、副省長。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校。省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。

  山東省人民政府辦公廳2019年12月26日印發(fā)
編輯:foodqm

 
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關鍵詞: 山東 畜禽 屠宰
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