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市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-18  來源:市場監(jiān)管總局
核心提示:市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委):
 
  為加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障公眾身體健康,嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為,市場監(jiān)管總局決定開展專項整治工作,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
 
  一、整治重點
 
 。ㄒ唬┱螌ο
 
  1. 企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的,獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。
 
  2. 母嬰店、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關(guān)食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。
 
 。ǘ┱蔚倪`法違規(guī)行為
 
  1. 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品。
 
  2. 生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。
 
  3. 食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為。
 
  4. 利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。
 
  二、整治措施
 
  (一)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營的食品開展全面自查,重點如下:
 
  1. 生產(chǎn)許可情況。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件,是否以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。
 
  2. 過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑,是否按照食品安全標準要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程,是否無產(chǎn)品標準受托生產(chǎn)食品,受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。
 
  3. 非法添加情況。食品原料是否來源明確、標識清楚,是否專人管理食品添加劑,生產(chǎn)過程中是否按照產(chǎn)品配方進行投料,原料領(lǐng)用、投料等記錄是否齊全,是否違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物品等。
 
  4. 標簽標識情況。產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實屬性,是否使用藥品名稱命名食品,營養(yǎng)信息是否真實客觀,是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標準或標注適用嬰幼兒等特殊人群,是否標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
 
  5. 宣傳和銷售情況。是否如實記錄進貨查驗等信息,是否購進標簽、說明書涉及疾病預防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售,是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進行虛假宣傳,是否未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場所外,利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電話等營銷方式違法銷售。
 
 。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
 
  1. 加強監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合許可工作,對整治對象進行全面梳理,掌握產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標準、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)等情況。要結(jié)合企業(yè)自查情況,重點檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營,原料是否合法合規(guī),采購、投料等記錄是否真實,是否非法添加,標簽標識是否虛假,是否非法銷售和虛假宣傳等。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品,要及時進行核查,嚴防嚴控食品安全風險。
 
  2. 加強抽檢監(jiān)測。各地市場監(jiān)管部門要對有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品,加大抽檢監(jiān)測力度。重點檢驗與宣傳用語相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定,是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
 
  3. 嚴厲查處違法違規(guī)行為。各地市場監(jiān)管部門要嚴格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處置,嚴厲查處違法違規(guī)行為,加大處罰力度,落實違法行為“處罰到人”。涉及違反《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的,要實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的,及時移交公安機關(guān)。
 
  三、時間安排
 
 。ㄒ唬┑谝浑A段:2020年7月31日前,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查,全面排查食品安全風險。
 
 。ǘ┑诙A段:2020年8月1日至2020年10月31日,開展集中整治,嚴厲查處違法違規(guī)行為。
 
 。ㄈ┑谌A段:2020年11月,對專項整治工作進行總結(jié),完善相關(guān)工作制度措施。
 
  四、工作要求
 
 。ㄒ唬⿵娀M織實施。各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位,堅持以人民為中心,落實屬地責任,結(jié)合實際情況制定本地專項整治工作細化方案,認真抓好落實,做好專項整治工作。
 
 。ǘ﹫猿执蚪ńY(jié)合。各地市場監(jiān)管部門既要針對當前突出問題,發(fā)現(xiàn)一起重處一起,盯住不放,久久為功,還要固本強基、建立長效機制,出臺制度措施,形成科學有效的治理體系。
 
 。ㄈ┳⒅匦麄饕龑。各地市場監(jiān)管部門要大力宣傳典型經(jīng)驗和做法,同時及時曝光違法案例,形成有效震懾。要堅持開門搞整治,暢通投訴舉報渠道,廣泛聽取群眾意見,強化社會共治。
 
  請各地市場監(jiān)管部門將專項整治的基本情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析、制度建設(shè)及工作建議等形成報告,以及統(tǒng)計表(見附件)的電子版、紙質(zhì)版,于2020年12月10日前報送總局食品生產(chǎn)司。
 
  附件:專項整治情況統(tǒng)計表
 
  市場監(jiān)管總局辦公廳
 
  2020年5月14日
 
 。ù思_發(fā)布)

  附件
 
  專項整治情況統(tǒng)計表
 
  報送單位(蓋章)                                    聯(lián)系人:        電話:
類別
檢查食品生產(chǎn)/經(jīng)營者數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)
問題數(shù)(家)
問題類型
抽檢樣品(批次)
不合格數(shù)(批次)
不合格項目
責令
整改(家)
責令
停產(chǎn)(家)
立案查處(起)
罰沒款(萬元)
吊銷
許可證(張)
移送公安(件)
                         
                         
                         
                         
                         

注:1. 類別指食品生產(chǎn)經(jīng)營許可類別,可具體到類別名稱,如0606固體飲料。
 
  2. 問題類型指非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等。
編輯:foodqm

 
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