為保障冷庫(kù)食品安全，加強(qiáng)我市冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，以及《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072）《冷庫(kù)管理規(guī)范》（GB/T 30134-2013）《食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621-2014）的要求，食品經(jīng)營(yíng)處起草了《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　《辦法》共有7章45條，主要從五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理作了規(guī)定。

 

　　（一）明確了適用范圍。全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)冷庫(kù)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者、貯存服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全監(jiān)督管理適用本辦法。同時(shí)對(duì)冷庫(kù)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者和貯存服務(wù)提供者進(jìn)行了定義。

 

　　（二）明確相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)履行的主體責(zé)任。要求冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者建立健全食品安全管理制度、食品安全檢查制度，加強(qiáng)冷藏冷凍食品入場(chǎng)和出場(chǎng)管理；建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案并與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，如實(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱等信息。要求貯存服務(wù)提供者自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局備案，具備符合要求的貯存場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，建立租賃經(jīng)營(yíng)者檔案并與其簽訂貯存服務(wù)合同等。要求冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者持照持證合法經(jīng)營(yíng)，配備食品安全管理人員，不得經(jīng)營(yíng)食品安全法明確禁止的食品以及無“三證一碼”的進(jìn)口冷藏冷凍食品、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄制度，按規(guī)定包裝、貯存、運(yùn)輸和裝卸冷藏冷凍食品，對(duì)進(jìn)口冷藏冷凍食品還要嚴(yán)格落實(shí)專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放（銷售）、專人管理要求。

 

　　（三）明確追溯體系建設(shè)要求。要求相關(guān)主體建立食品安全追溯體系、鼓勵(lì)其采用信息化手段采集、留存經(jīng)營(yíng)信息，按要求規(guī)范使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)。

 

　�。ㄋ模┟鞔_監(jiān)督管理的具體內(nèi)容。要求區(qū)縣局分別建立冷藏冷凍食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)者檔案和冷庫(kù)食品安全信用檔案，依法開展冷庫(kù)備案管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。明確區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查的五項(xiàng)具體內(nèi)容以及履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)可以依法采取的工作措施。

 

　�。ㄎ澹┟鞔_在新冠肺炎疫情防控期間，全市食品生產(chǎn)者、食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者、商場(chǎng)超市、生鮮電商等所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自用或用于出租冷庫(kù)的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

 

　　三、征求意見情況

 

　　《辦法》在起草過程中先后2次書面征求區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、部分冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者代表的意見，并通過重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公眾信息網(wǎng)廣泛征求了社會(huì)公眾意見。