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陜西省市場監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單、風(fēng)險清單和措施清單》的通知
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省局機(jī)關(guān)食品相關(guān)處室、稽查局：
為落實《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查管理辦法》，夯實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查防控能力，提升常態(tài)化防范化解食品生產(chǎn)安全風(fēng)險工作水平，省局組織制定了《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單、風(fēng)險清單和措施清單》，現(xiàn)予以印發(fā)，請參照執(zhí)行。
附件：1.食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單
2.食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總體風(fēng)險清單和措施清單
3.各類別食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險清單和措施清單
陜西省市場監(jiān)督管理局
2022年11月18日
附：
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單
（一）總體要求
1.食品生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四條。
1.2 處罰依據(jù)
詳見《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條款。
1.3 法律責(zé)任
詳見《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條款。
（二）許可資質(zhì)管理的責(zé)任
1. 從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款；《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
1.3 法律責(zé)任
未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
2.從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十九條第一款；《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十五條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
2.3 法律責(zé)任
未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
3.利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估許可。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十七條。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第八項。
3.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
4.生產(chǎn)的食品應(yīng)屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十一條第一款、第四十九條第二款。
4.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十九條第二款；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
4.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動。
未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
5.應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十一條第二款。
5.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十二條第二款。
5.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。
6.應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十一條第一款。
6.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十二條第一款。
6.3 法律責(zé)任
偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的，責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
7.食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求，需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十二條、第三十二條第四款。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項。
7.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
8.食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門提出變更申請。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第一款。
8.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第一款。
8.3 法律責(zé)任
需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項，未按規(guī)定申請變更的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
9.生產(chǎn)場所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品生產(chǎn)許可。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第二款。
9.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第二款；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
9.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)場所遷址后未重新申請取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
10.食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第三款。
10.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第三款。
10.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化，食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報告的，食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處5000元以下罰款。
11.終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十條第一款。
11.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第三款。
11.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化，食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報告的，食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處5000元以下罰款。
12.辦理食品生產(chǎn)許可申請時，應(yīng)當(dāng)如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十七條。
12.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十條。
12.3 法律責(zé)任
許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。
13.不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可。
13.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條。
13.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條。
13.3 法律責(zé)任
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。
（三）禁止生產(chǎn)的食品、食品添加劑的責(zé)任
1.禁止用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項。
1.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
2.禁止生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第五項。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第二項。
2.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
3.禁止生產(chǎn)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第七項。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第三項。
3.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
4.禁止生產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項。
4.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
5.禁止生產(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十二項。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第五項。
5.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
6.禁止生產(chǎn)添加藥品的食品。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十八條。
6.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第六項。
6.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
7.禁止生產(chǎn)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項。
7.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
8.禁止用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項。
8.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項。
8.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
9.禁止生產(chǎn)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項。
9.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項。
9.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
10.禁止生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第六項。
10.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第四項。
10.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
11.禁止生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項。
11.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項。
11.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
12.禁止生產(chǎn)利用未通過國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估的新食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十七條。
12.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第八項、第三款。
12.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
13.禁止生產(chǎn)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。
13.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項。
13.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款、第三款。
13.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
14.禁止生產(chǎn)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑。
14.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第九項。
14.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第一項。
14.3 法律責(zé)任
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
15.禁止生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑。
15.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十一項。
15.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項。
15.3 法律責(zé)任
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（四）生產(chǎn)過程控制的責(zé)任
1.應(yīng)當(dāng)就原料采購、原料驗收、投料等原料控制；生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；運輸和交付控制制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十六條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項。
1.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
2.采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項、第一百二十六條第一款第一項、第三項。
2.3 法律責(zé)任
采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
未按規(guī)定對采購的食品原料進(jìn)行檢驗，進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
3.應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項。
3.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
4.應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》第五十條第二款的規(guī)定。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十一條。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項。
4.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立并遵守出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
5.應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十二條。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第一項。
5.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
6.食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十九條。
6.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項。
6.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立并遵守出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
7.不得在食品生產(chǎn)、加工場所貯存依照《中華人民共和國食品安全實施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十二條。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十八條第一項；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款。
7.3 法律責(zé)任
在食品生產(chǎn)、加工場所貯存依照《食品安全法實施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
8.對食品進(jìn)行輻照加工，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求對輻照加工食品進(jìn)行檢驗和標(biāo)注。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十三條。
8.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款。
8.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
9.應(yīng)當(dāng)對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨存放在有明確標(biāo)志的場所，及時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十九條第一款。
9.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十九條第三項；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
9.3 法律責(zé)任
未按照規(guī)定對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行標(biāo)示或者存放，或者未及時對上述食品采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
10.盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第五項。
10.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
10.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
11.直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第七項。
11.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
11.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
12.用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第九項。
12.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
12.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
13.使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。
13.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第十項。
13.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
13.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
14.生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品生產(chǎn)過程要求的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
14.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條。
14.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
14.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
15.生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)。
15.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十四條。
15.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十四條。
15.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但不符合食品所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品，責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)改正；拒不停止經(jīng)營或者改正的，沒收不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的食品，貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
（五）標(biāo)簽、說明書和廣告宣傳的責(zé)任
1.預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。
標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款。
1.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
2.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第二款、第三款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項、第二款。
2.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
3.生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十九條。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第三項。
3.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
4.生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。
標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十條。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十條。
4.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
5.標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項、第二款。
5.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
6.標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。
6.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項、第二款。
6.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
7.食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項、第二款。
7.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
8.食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款。
8.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款。
8.3 法律責(zé)任
在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。
9.禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十四條。
9.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十三條；《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條第五款。
9.3 法律責(zé)任
利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進(jìn)行虛假宣傳的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令消除影響，有違法所得的，沒收違法所得。
情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。
10.對保健食品之外的其它食品，不得聲稱具有保健功能。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十八條。
10.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十八條第二項；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款。
10.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)的保健食品之外的食品的標(biāo)簽、說明書聲稱具有保健功能的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
11.委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號等信息。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十一條；《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第九項。
11.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項、第二款。
11.3 法律責(zé)任
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
（六）從業(yè)人員管理的責(zé)任
1.應(yīng)當(dāng)依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十四條第三款，《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款，《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條。
1.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
2.應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度�；加袊鴦�(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第二項、第六項。
2.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立從業(yè)人員健康管理制度，或安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
3.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第六項。
3.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立從業(yè)人員健康管理制度，或安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
4.不得聘用《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五第一款、第二款規(guī)定禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一、二款。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第三款。
4.3 法律責(zé)任
違法聘用禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證。
5.食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第八項。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條、第七十五條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
5.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（七）食品安全管理制度管理的責(zé)任
1.應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)活動；企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十四條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第二項、第十三項。
1.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
2.應(yīng)當(dāng)落實食品安全責(zé)任制；應(yīng)當(dāng)建立食品安全“日管控”、“周排查”、“月調(diào)度”制度。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條第一款、第十一條、第十二條、第十三條。
2.2 處罰依據(jù)
《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條，《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
2.3 法律責(zé)任
未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（八）食品安全自查管理的責(zé)任
1. 應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。
生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十七條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項。
1.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，或者生產(chǎn)條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（九）食品安全事故管理的責(zé)任
1. 應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施落實情況，及時消除事故隱患。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百零二條第四款。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第四項。
1.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未制定食品安全事故處置方案的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
2. 發(fā)生食品安全事故的應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。
應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百零三條第一款、第四款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十八條。
2.3 法律責(zé)任
違反食品安全法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。
3. 應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，立即采取封存等控制措施。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十六條。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十八條。
3.3 法律責(zé)任
違反食品安全法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。
（十）食品召回管理的責(zé)任
1. 發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第八條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第八條第二款；第三十八條。
1.3 法律責(zé)任
未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
2. 通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十二條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十二條第二款；第三十八條。
2.3 法律責(zé)任
應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
3. 發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十三條第一款、《食品召回管理辦法》第十二條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十三條第五款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第九項。
3.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
4. 食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十三條第一項。
4.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條、第四十條。
4.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
5. 食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十三條第二項。
5.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條、第四十條。
5.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
6. 標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十三條第三項。
6.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條、第四十條。
6.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
7. 應(yīng)當(dāng)按照召回計劃召回不安全食品。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)企業(yè)的召回計劃后，必要時可以組織專家對召回計劃進(jìn)行評估。評估結(jié)論認(rèn)為召回計劃應(yīng)當(dāng)修改的，應(yīng)當(dāng)立即修改，并按照修改后的召回計劃實施召回。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十四條。
7.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條。
7.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
8. 對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十三條第一款。
8.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條。
8.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
9. 未依法處置不安全食品的，縣級以上地方市場監(jiān)管監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十三條第二款。
9.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第四十一條。
9.3 法律責(zé)任
市場監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)企業(yè)拒絕或拖延履行的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。
10. 對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十四條第一款。
10.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條。
10.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
11. 不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)企業(yè)集中銷毀處理。在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方市場監(jiān)管監(jiān)督管理部門報告。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十四條第二款。
11.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第四十條。
11.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
12. 應(yīng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十八條。
12.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第四十二條。
12.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
（十一）網(wǎng)絡(luò)交易管理的責(zé)任
1. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條；《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
1.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得食品生產(chǎn)許可，或者超過許可的類別范圍銷售食品的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
2. 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條第二款。
2.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十九條。
2.3 法律責(zé)任
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
3. 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第九條。
3.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十條。
3.3 法律責(zé)任
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處3萬元罰款。
4. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)不得從事下列行為：
網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致；
網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；
對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；
法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第一、二、三、四、五項。
4.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條。
4.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條禁止性規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
5. 通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十八條。
5.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十條。
5.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)未按要求進(jìn)行信息公示的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
6. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十條。
6.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十二條；《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條。
6.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)未按要求采取保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托不具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
7. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)不得提供虛假信息。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條。
7.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條。
7.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假信息的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
（十二）食品追溯管理責(zé)任
1. 應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。
如實記錄并保存進(jìn)貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第二款；《中華人民共和國食品安全法實施條例》第十八條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項。
1.3 法律責(zé)任
食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的直至吊銷許可證。
（十三）配合食品安全抽樣檢驗管理的責(zé)任
1. 被抽樣食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓或者干涉食品安全抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測和調(diào)查處理。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十九條第二款。
1.2 處罰依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十七條。
1.3 法律責(zé)任
無正當(dāng)理由拒絕、阻撓或者干涉食品安全抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測和調(diào)查處理的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定處罰，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
2. 食品生產(chǎn)企業(yè)收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存不合格食品，暫停生產(chǎn)、經(jīng)營不合格食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，召回已上市銷售的不合格食品等風(fēng)險控制措施，排查不合格原因并進(jìn)行整改，及時向住所地市場監(jiān)督管理部門報告處理情況，積極配合市場監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理，不得拒絕、逃避。
在復(fù)檢和異議期間，不得停止履行前款規(guī)定的義務(wù)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十條第一款、第二款。
2.2 處罰依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十八條。
2.3 法律責(zé)任
經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后，食品生產(chǎn)企業(yè)仍拒不召回或者停止經(jīng)營的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
3. 接到表明存在食品安全隱患的食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通知的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十三條的規(guī)定停止生產(chǎn)、經(jīng)營，實施食品召回，并報告相關(guān)情況。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十一條。
3.2 處罰依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十八條。
3.3 法律責(zé)任
經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后，食品生產(chǎn)企業(yè)仍拒不召回或者停止經(jīng)營的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
（十四）配合日常監(jiān)督檢查管理的責(zé)任
1. 作為被檢查單位的食品生產(chǎn)企業(yè)，不得拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，按照市場監(jiān)督管理部門的要求，開放食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，回答相關(guān)詢問，提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及前次監(jiān)督檢查結(jié)果和整改情況等其他有關(guān)資料，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗，并為檢查人員提供必要的工作條件。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第二十五條、第二十六條。
1.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十九條、第五十條，《中華人民共和國食品安全法》第一百三十三條第一款。
1.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)有拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反治安管理處罰相關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)，涉嫌犯罪的，由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
2. 不得拒絕、拖延、限制檢查人員進(jìn)入被檢查場所或者區(qū)域的，或者限制檢查時間；
不得拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作；
不得無正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料；
不得以主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗為由，或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查；
不得以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)；
不得隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀檢查人員依法查封、扣押的財物；
不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假情況；
不得其他妨礙檢查人員履行職責(zé)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第二十五條、第二十六條。
2.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十九條、第五十條，《中華人民共和國食品安全法》第一百三十三條第一款。
2.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)有拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反治安管理處罰相關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)，涉嫌犯罪的，由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
3. 檢查結(jié)果對消費者有重要影響的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，并保持至下次監(jiān)督檢查。有條件的可以通過電子屏幕等信息化方式向消費者展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十九條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十八條。
3.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，撕毀、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
4. 檢查人員綜合監(jiān)督檢查情況進(jìn)行判定后，確定檢查結(jié)果為有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十一條。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項。
4.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動而未停止的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（十五）合法委托生產(chǎn)的責(zé)任
1. 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，對生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第二十一條。
1.2 處罰依據(jù)
根據(jù)具體違法情形確定。
1.3 法律責(zé)任
根據(jù)具體違法情形確定。
（十六）其他條款（情節(jié)嚴(yán)重情形認(rèn)定、違法行為“處罰到人”及從業(yè)禁止規(guī)定）
1. 違法行為屬于情節(jié)嚴(yán)重情形的：
（一）違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；
�。ǘ┰斐墒吃葱约膊〔⒊霈F(xiàn)死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例；
（三）故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況；
（四）拒絕、逃避監(jiān)督檢查；
�。ㄎ澹┮蜻`反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為；
�。┢渌楣�(jié)嚴(yán)重的情形。
對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十二條、第七十三條。
1.3 法律責(zé)任
根據(jù)具體違法情形確定。
2. 食品生產(chǎn)企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的：
�。ㄒ唬┕室鈱嵤┻`法行為；
�。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣；
�。ㄈ┻`法行為造成嚴(yán)重后果。
屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。
食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條。
2.3 法律責(zé)任
對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。
3. 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款、第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第三款。
3.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證。
備注：
1.本清單不包含特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的特殊規(guī)定，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2.主體責(zé)任描述中限定企業(yè)類別的，不生產(chǎn)限定類別產(chǎn)品的企業(yè)不適用；
3.除上述列出的食品安全主體責(zé)任外，企業(yè)還應(yīng)對照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，全面履行食品安全主體責(zé)任；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的，按照新的規(guī)定落實主體責(zé)任。
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總體風(fēng)險清單和措施清單
�。ㄒ唬┥a(chǎn)者資質(zhì)
1.主體資質(zhì)
（1）風(fēng)險隱患因素：
食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照超過有效期仍進(jìn)行生產(chǎn)。
�。�2）原因分析：
�、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位；
②資質(zhì)檔案管理控制不嚴(yán)格；
�、燮髽I(yè)自查制度落實不到位。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格落實企業(yè)自查制度，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，及時對資質(zhì)進(jìn)行更新和完善，確保資質(zhì)在有效期內(nèi)；
②企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法組織生產(chǎn)。
2.許可范圍
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
超出食品生產(chǎn)許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。
�。�2）原因分析：
食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格按照規(guī)定在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，超出許可范圍時及時申請變更；
②企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行生產(chǎn)。
3. 許可保持情況
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備布局、工藝流程與準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可時相比進(jìn)行了變化未及時申請變更。
�。�2）原因分析：
食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格按照許可規(guī)定在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備布局、工藝流程發(fā)生變化時應(yīng)及時向?qū)徟块T申請變更；
�、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行生產(chǎn)。
（二）生產(chǎn)環(huán)境條件
1. 外界污染源
（1）風(fēng)險隱患因素：
廠區(qū)、車間與有毒、有害場所及其他污染源距離較近的且未采取有效的防范措施。
�。�2）原因分析：
①企業(yè)衛(wèi)生管理控制不嚴(yán)格；
�、谑称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
①嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)；
②采取防止微生物、化學(xué)、物理污染的控制措施，將廠區(qū)、車間和污染源有效隔離。
2. 廠內(nèi)污染源
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①衛(wèi)生間與食品生產(chǎn)、包裝或貯存區(qū)域直接連通；
②車間內(nèi)使用的洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品未進(jìn)行明顯標(biāo)示，洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品與食品原料、半成品、成品、包裝材料等混放，未分類貯存；
�、鄯朗�、防蠅、防蟲害控制不當(dāng)，生產(chǎn)場所內(nèi)有蟲害跡象。
�。�2）原因分析：
�、倨髽I(yè)衛(wèi)生管理及化學(xué)品管理控制不嚴(yán)格；
�、谑称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位；
�、巯x害控制裝置已失效，蟲害控制不到位。
�。�3）防控措施：
①嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)企業(yè)員工衛(wèi)生管理培訓(xùn)；
�、诮⒉�(yán)格落實化學(xué)品的使用及貯存管理制度，對車間內(nèi)正在使用的洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品進(jìn)行明顯標(biāo)示，并設(shè)專區(qū)存放，與食品原料、半成品、成品、包裝材料等分隔放置；
�、劢⒉�(yán)格落實蟲害防控制度，定期開展蟲害防控，檢查蟲害控制裝置的有效性，并做好記錄。
3.廠區(qū)、車間衛(wèi)生
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、購S區(qū)有揚(yáng)塵、積水；
②車間頂棚有霉斑、脫落，墻面、地面有破損；
�、圮囬g衛(wèi)生較差，有異味，排水口不清潔，有濁氣溢出。
�。�2）原因分析：
�、倨髽I(yè)衛(wèi)生管理控制不嚴(yán)格；
�、谄髽I(yè)維修保養(yǎng)管理制度落實不到位。
（3）防控措施：
�、賴�(yán)格落實廠區(qū)及車間衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)；
②落實維修保養(yǎng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及設(shè)施管理及維護(hù)。
4.設(shè)施設(shè)備
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、俑�、洗手、干手、消毒等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施配置不全或不能正常使用；
②通風(fēng)、防塵、排水、照明、溫控等設(shè)備設(shè)施的配置不能滿足生產(chǎn)需求或不能正常使用；
�、蹚U棄物存放設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行明顯標(biāo)示；
�、苌a(chǎn)設(shè)備設(shè)施未定期進(jìn)行清潔、維護(hù)和保養(yǎng)；
�、荼O(jiān)控設(shè)備（如壓力表、溫度計）已超過有效使用日期。
�。�2）原因分析：
�、僭O(shè)備設(shè)施管理控制不嚴(yán)格格，未定期進(jìn)行清潔、維護(hù)和保養(yǎng)；
②監(jiān)控設(shè)備未定期檢定或校準(zhǔn)、維護(hù)；
�。�3）防控措施：
�、俑鶕�(jù)生產(chǎn)需要配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施；
�、谥贫ㄔO(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清潔消毒、維護(hù)及保養(yǎng)，并檢查設(shè)備設(shè)施的使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行處理，避免對生產(chǎn)過程造成影響；
�、壑贫ūO(jiān)控設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)計劃，并按照計劃要求定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)、維護(hù)；
④車間內(nèi)設(shè)置廢棄物存放專用設(shè)施或容器，并進(jìn)行明顯標(biāo)示。
5. 清潔作業(yè)區(qū)
（1）風(fēng)險隱患因素：
�、贉�(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)、清潔作業(yè)區(qū)未進(jìn)行有效分隔；
�、谶M(jìn)出清潔作業(yè)區(qū)的人員、原料、包裝材料、廢棄物、設(shè)備等未采取防止交叉污染的措施；
�、畚磳η鍧嵶鳂I(yè)區(qū)的空氣潔凈度、壓差、換氣次數(shù)、溫度、濕度等進(jìn)行有效監(jiān)測及記錄。
�。�2）原因分析：
�、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位；
�、谇鍧嵶鳂I(yè)區(qū)管理控制不嚴(yán)格。
（3）防控措施：
�、偃藛T從清潔程度低的作業(yè)區(qū)進(jìn)入清潔程度高的作業(yè)區(qū)時，應(yīng)經(jīng)過人流凈化；物料從清潔程度低的作業(yè)區(qū)進(jìn)入清潔程度高的作業(yè)區(qū)時，應(yīng)采取緩沖或滅菌等方式，降低污染風(fēng)險；
�、诮⒉�(zhí)行清潔作業(yè)區(qū)管理制度，對清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度、壓差、換氣次數(shù)、溫度、濕度等進(jìn)行定期監(jiān)測并及時記錄；
�、奂訌�(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
（三）進(jìn)貨查驗
1. 進(jìn)貨查驗
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、俟┴浾叩脑S可資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件不齊全；
�、谶M(jìn)口食品原料無入境檢驗檢疫證明，
③相關(guān)資質(zhì)超出有效期、產(chǎn)品合格證明文件與實際原料不符；
�、芪窗打炇諛�(biāo)準(zhǔn)對原輔料進(jìn)行驗收；無產(chǎn)品合格證明文件時未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
�、葸M(jìn)貨查驗記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
（2）原因分析：
�、傥磭�(yán)格落實進(jìn)貨查驗制度，未及時進(jìn)行進(jìn)貨查驗并記錄。
�、诠⿷�(yīng)商評價制度落實不到位，未對供貨者提供的資質(zhì)或合格證明文件進(jìn)行核實。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格執(zhí)行原輔料進(jìn)貨查驗制度，對進(jìn)廠的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；
�、趪�(yán)格落實供應(yīng)商檢查評價制度，完善索票索證，嚴(yán)格把控食品來源；
�、奂訌�(qiáng)員工培訓(xùn)和管理，確保進(jìn)貨查驗記錄及證明材料真實、完整。
2. 原輔料出入庫
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、僭o料的入庫、貯存、領(lǐng)用出庫和退庫記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失，記錄未經(jīng)相關(guān)人員簽字；
�、诔^保質(zhì)期的和貯存條件不符合要求的原輔料未及時封存并清理，與合格原輔料混放；
�、墼谏a(chǎn)貯存場所存放非食用物質(zhì)；
�、苁称诽砑觿┪磳齑娣�。
�。�2）原因分析：
�、僭o料儲存出入庫管理制度未嚴(yán)格落實，未及時對原輔料的入庫、貯存、出庫和退庫進(jìn)行記錄；
�、谖炊ㄆ跈z查庫存。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格落實原輔料出入庫管理制度，定期檢查庫存，及時封存并清理超過保質(zhì)期的原輔料以及貯存條件不符合要求的原輔料，并進(jìn)一步追溯問題原輔料是否已經(jīng)使用；
�、诩訌�(qiáng)員工培訓(xùn)和管理，確保原輔料出入庫記錄真實、完整。
（四）生產(chǎn)過程控制
1. 生產(chǎn)投料
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①使用非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、回收食品、超過保質(zhì)期與不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料和食品添加劑投入生產(chǎn)；
�、谑褂脽o標(biāo)識的原料；
�、凼褂盟幤飞a(chǎn)食品，使用僅用于保健食品的原料生產(chǎn)保健食品以外的食品；
�、艹秶⒊蘖渴褂檬称诽砑觿�；
�、菪率称吩系氖褂梅N類、使用量超出國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公吿的范圍；
�、薏话串a(chǎn)品配方進(jìn)行投料；投料無復(fù)核，無投料記錄或記錄不全；
�、哳I(lǐng)用原料與實際投料不符；
⑧稱量器具未定期校準(zhǔn)或檢定。
（2）原因分析：
�、偕a(chǎn)管理制度落實不到位；
�、谑称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格落實生產(chǎn)過程管理制度，加強(qiáng)投料管理；
�、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行生產(chǎn)。
2. 配方及工藝
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、偕a(chǎn)工藝和關(guān)鍵控制點參數(shù)未按作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行；
�、陉P(guān)鍵控制工序參數(shù)未及時進(jìn)行驗證及糾偏處理；
�、畚催M(jìn)行生產(chǎn)過程的物料平衡計算，未對偏差進(jìn)行糾偏處理；
�、芘a(chǎn)記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
�。�2）原因分析：
①關(guān)鍵控制點設(shè)置不合理或者未按要求控制；
②生產(chǎn)未嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程進(jìn)行，關(guān)鍵控制點未得到有效控制；
�、凵a(chǎn)工具、設(shè)備出現(xiàn)故障；
④食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
①嚴(yán)格落實生產(chǎn)過程管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，科學(xué)設(shè)定各工序控制參數(shù)及工藝操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；
②加強(qiáng)工具、設(shè)備管理，嚴(yán)格按照管理制度維護(hù)維修，及時更新有潛在安全風(fēng)險的工器具和設(shè)備；
③企業(yè)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)人員應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、崗位職責(zé)及工藝操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)。
3. 生產(chǎn)場所
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①未按照生產(chǎn)許可劃分的功能場所進(jìn)行生產(chǎn)；
②生產(chǎn)現(xiàn)場人流、物流通道未分開設(shè)置，員工從車間物流通道隨意出入，存在交叉污染；
③半成品、污水、廢棄物未按規(guī)定進(jìn)行管控。
�。�2）原因分析：
�、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位，員工不按規(guī)定場所進(jìn)行食品生產(chǎn)加工；
�、谏a(chǎn)管理制度控制不嚴(yán)格。
�。�3）防控措施：
�、倩謴�(fù)功能場所布局，并嚴(yán)格落實不同清潔作業(yè)區(qū)生產(chǎn)過程控制制度；
②加強(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)及管理制度的培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
4. 生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
未對有溫濕度、微生物監(jiān)控要求的生產(chǎn)場所環(huán)境定期進(jìn)行監(jiān)測并記錄。
�。�2）原因分析：
�、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位；
�、谏a(chǎn)環(huán)境監(jiān)測控制不嚴(yán)格。
�。�3）防控措施：
①建立并執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測制度，對有溫濕度、微生物要求的場所定期監(jiān)測并及時記錄；
�、诩訌�(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)及環(huán)境監(jiān)測管理制度的培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
5. 生產(chǎn)人員
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①生產(chǎn)人員、外來人員未經(jīng)更衣、換鞋、洗手、消毒進(jìn)入生產(chǎn)車間；
�、谠谏a(chǎn)車間內(nèi)放置與生產(chǎn)無關(guān)的個人用品或者其他與生產(chǎn)不相關(guān)物品；
�、凵a(chǎn)操作人員不嚴(yán)格執(zhí)行配料、投料、加工等工序的操作規(guī)程。
�。�2）原因分析：
�、偕a(chǎn)車間人員更衣、洗手等衛(wèi)生管理制度落實不到位；
�、谑称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
�、俳⒉�(yán)格落實生產(chǎn)管理制度；
�、诩訌�(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)及生產(chǎn)管理制度的培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
6. 生產(chǎn)用水
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①未對生產(chǎn)用水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測，生產(chǎn)用水水質(zhì)不符合相關(guān)工藝要求；
�、谏a(chǎn)用水與其他不與食品接觸的用水未以完全分離的管路輸送，各管路未進(jìn)行明顯標(biāo)示。
�。�2）原因分析：
�、偕a(chǎn)用水水質(zhì)控制不到位；
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
（3）防控措施：
�、賴�(yán)格生產(chǎn)用水管理，定期對生產(chǎn)用水進(jìn)行檢測；
�、趯⑸a(chǎn)用水與其他不與食品接觸的用水以完全分離的管路輸送，并對管路進(jìn)行標(biāo)示。
（五）委托生產(chǎn)
1. 委托合同
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、傥蟹脚c受托方未簽訂合同或合同已過期未及時進(jìn)行續(xù)簽；
�、谖泻贤袃�(nèi)容不明確，未對食品品種、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品配方、委托期限等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
�。�2）原因分析：
①食品安全管理人員培訓(xùn)不到位；
�、谖泻贤瑢﹄p方責(zé)任劃分不明確；
③委托生產(chǎn)控制不嚴(yán)格。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格落實委托生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對委托生產(chǎn)行為的管理，及時與受托方簽訂合同；
�、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
（六）產(chǎn)品檢驗
1. 檢驗?zāi)芰?/div>
HACCP聯(lián)盟
食品質(zhì)量管理
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、倨髽I(yè)自檢的，實驗室的檢驗?zāi)芰Σ荒軡M足全部自檢項目的需求；
②企業(yè)無自檢能力的項目未委托其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗；
�、燮髽I(yè)缺少專職的檢驗人員或檢驗人員檢驗?zāi)芰Σ蛔恪?/div>
�。�2）原因分析：
�、儋|(zhì)量負(fù)責(zé)人食品安全法律意識薄弱；
②未嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度，檢驗管理控制不嚴(yán)格。
�。�3）防控措施：
①嚴(yán)格落實產(chǎn)品出廠檢驗管理制度，加強(qiáng)對出廠檢驗的管理；
�、趯Σ荒茏詸z的出廠檢驗項目，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對每批次產(chǎn)品進(jìn)行檢驗；
�、奂訌�(qiáng)對企業(yè)檢驗人員的培訓(xùn)，提升企業(yè)檢驗?zāi)芰Α?/div>
2. 檢驗儀器及試劑
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、贆z驗設(shè)備精度不能滿足自檢要求；
�、谄髽I(yè)檢測設(shè)備未按規(guī)定檢定或校準(zhǔn)；
�、圩詸z用化學(xué)試劑缺失或已超過保質(zhì)期；
�、芪磳⒂卸居泻υ噭┐娣旁谖；吩噭┕裰�，未進(jìn)行專人管理。
�。�2）原因分析：
�、儋|(zhì)量負(fù)責(zé)人食品安全法律意識薄弱；
�、谖磭�(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度，檢驗儀器及試劑的管理控制不嚴(yán)格。
�。�3）防控措施：
�、偌訌�(qiáng)對檢驗設(shè)備的管理，定期對設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)；
�、诩訌�(qiáng)對檢驗試劑的管理，及時清理過期試劑，�；反娣旁趯Ｓ玫脑噭┕裰�，并指定專人管理。
3. 記錄及留樣
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、僭紮z驗記錄及檢驗報告內(nèi)容不規(guī)范，缺少審核人簽字，記錄保存期限不符合規(guī)定要求；
②檢驗報告數(shù)據(jù)與原始檢驗記錄不能對應(yīng)；
�、畚磳x器設(shè)備的使用及試劑的使用情況進(jìn)行記錄；
�、芪唇�(jīng)出廠檢驗出廠；
�、莩鰪S檢驗依據(jù)錯誤，執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已失效時未及時更新；
�、尬窗匆�(guī)定的數(shù)量及時限留存產(chǎn)品，留樣記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
�。�2）原因分析：
�、贆z驗記錄管理、留樣管理控制不嚴(yán)格；
②檢驗人員食品安全意識薄弱。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格執(zhí)行檢驗記錄與留樣管理制度，按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備使用、留樣等記錄；
�、诩訌�(qiáng)對企業(yè)檢驗人員的培訓(xùn)，提升人員檢驗?zāi)芰笆称钒踩庾R。
（七）貯存及交付控制
1. 原輔料及產(chǎn)品貯存
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、傩枰洳�、冷凍等有特殊環(huán)境要求的原輔料及產(chǎn)品的貯存條件不能滿足其特性要求；
�、谑称诽砑觿┡c普通原輔料混放，未設(shè)專庫或?qū)^(qū)貯存，未進(jìn)行明顯標(biāo)示并安排專人管理；
�、弁素浭称�、不合格品等與合格品混放，未設(shè)置專區(qū)，且未進(jìn)行明顯標(biāo)示；
�、茉o料及產(chǎn)品出入庫記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
�。�2）原因分析：
�、賯}儲管理制度未嚴(yán)格落實；
�、诓缓细衿饭芾碇贫任磭�(yán)格落實。
�。�3）防控措施：
①加強(qiáng)倉儲設(shè)備設(shè)施維護(hù)，確保運行良好；
②加強(qiáng)食品添加劑管理，設(shè)立食品添加劑專柜或?qū)^(qū)。
�、勐鋵崕旆抗芾碇贫龋訌�(qiáng)倉儲管理人員培訓(xùn)。
2. 貯運環(huán)境監(jiān)測
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
未對有溫、濕度監(jiān)控要求或其他特殊環(huán)境要求的貯存場所、運輸環(huán)境定期進(jìn)行監(jiān)測并記錄。
�。�2）原因分析：
�、傥唇a(chǎn)品運輸防護(hù)管理制度；
�、趲旆考斑\輸車輛環(huán)境監(jiān)測控制不嚴(yán)格。
�。�3）防控措施：
�、俣ㄆ趯亍穸瓤刂圃O(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；
�、诮⒉�(zhí)行貯存和運輸環(huán)境控制制度，對有溫、濕度監(jiān)控要求或其他特殊環(huán)境要求的庫房及運輸車輛定期監(jiān)測并及時記錄。
3. 交付控制
（1）風(fēng)險隱患因素：
�、俪鰪S記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失；
�、谖磳Ξa(chǎn)品的運輸過程進(jìn)行監(jiān)控并記錄；
�、畚羞\輸?shù)�，未對受托方進(jìn)行審核；
�、苡刑厥庖蟮漠a(chǎn)品未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如氧化亞氮。
（2）原因分析：
�、佼a(chǎn)品交付過程控制不嚴(yán)格；
�、趯\輸服務(wù)商的審核不嚴(yán)格；
�、凼称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位。
（3）防控措施：
�、俳⒔∪a(chǎn)品交付運輸管理制度，對運輸條件有特殊要求的產(chǎn)品應(yīng)對運輸過程的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控；
�、诓轵灢⒘舸孢\輸受托方的相關(guān)證明文件，嚴(yán)格審核受托方的食品安全保障能力。
③加強(qiáng)食品安全管理人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高食品安全意識。
（八）不合格食品管理和食品召回
1. 不合格品處置
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①未建立不合格品管理制度；
�、诓缓细裨�、半成品、成品未按要求處置；
③不合格品充當(dāng)合格品放行。
�。�2）原因分析：
不合格品管理制度未落實。
�。�3）防控措施：
�、賴�(yán)格執(zhí)行不合格品管理制度，完善不合格品處置記錄；
②加強(qiáng)管理制度執(zhí)行，提升食品安全意識。
2. 產(chǎn)品召回
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①未對不安全食品進(jìn)行召回；
�、谖磳φ倩禺a(chǎn)品進(jìn)行處置；
�、壅倩禺a(chǎn)品處置去向不明。
�。�2）原因分析：
①對不安全食品的召回管理控制不嚴(yán)格；
�、谡倩靥幹梦聪蛏霞壊块T報備。
（3）防控措施：
①嚴(yán)格執(zhí)行不安全食品召回管理制度，發(fā)現(xiàn)有不安全食品，應(yīng)立即實施召回；
�、诩訌�(qiáng)對召回記錄的管理，對召回實施計劃、召回公告和召回食品處置情況進(jìn)行記錄；
③定期進(jìn)行召回演練。
（九）標(biāo)簽和說明書
1. 標(biāo)簽/說明書不規(guī)范
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、贅�(biāo)簽不符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求；
�、谵D(zhuǎn)基因食品、輻照食品未按規(guī)定標(biāo)示；
�、畚慈鐚崢�(biāo)注使用的食品添加劑名稱；
�、苁称贰⑹称诽砑觿┑臉�(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能。
�。�2）原因分析：
�、倨髽I(yè)人員培訓(xùn)不到位，對標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不熟悉；
�、跇�(biāo)簽審核人員不具備專業(yè)知識。
（3）防控措施：
�、偌訌�(qiáng)企業(yè)人員食品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行標(biāo)注并依照要求標(biāo)注可食用期限；
�、诩訌�(qiáng)對標(biāo)簽標(biāo)識的管理，必要時可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對標(biāo)簽進(jìn)行檢驗。
（十）食品安全自查
1. 自查管理
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、僮圆檫^程流于形式；
②對自查發(fā)現(xiàn)食品安全問題，未立即采取整改、停止生產(chǎn)等措施，未按規(guī)定向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。
�。�2）原因分析：
①食品安全管理人員培訓(xùn)不到位；
�、谖唇⒉⒂行鋵嵤称钒踩圆橹贫�。
（3）防控措施：
加強(qiáng)企業(yè)人員食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升食品安全意識。
（十一）從業(yè)人員管理
1. 人員能力
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①食品安全管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人未履行食品安全職責(zé)，未按要求檢查食品安全工作；
�、趶臉I(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核流于形式；
�、燮赣媒箯氖率称钒踩芾淼娜藛T。
�。�2）原因分析：
①未有效落實從業(yè)人員培訓(xùn)制度；
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
�。�3）防控措施：
①按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求制定并落實食品安全人員培訓(xùn)制度；
�、诩訌�(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，考核合格后方可上崗。
2. 人員健康
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
�、購臉I(yè)人員不能提供有效的個人健康證明；
�、谠诨加袊鴦�(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病時未及時調(diào)離崗位。
�。�2）原因分析：
�、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位；
②未有效落實從業(yè)人員健康管理制度。
�。�3）防控措施：
�、俣ㄆ诮M織從業(yè)人員的健康體檢，確保從業(yè)人員持健康證明上崗；
�、诩訌�(qiáng)企業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
（十二）信息記錄和追溯
1. 信息記錄和追溯
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①未建立完整的食品生產(chǎn)過程追溯體系或未有效運行；
�、诓荒軐κ称飞a(chǎn)中采購、加工、貯存、檢驗、銷售等全環(huán)節(jié)進(jìn)行有效追溯。
�。�2）原因分析：
①未建立并有效落實食品安全追溯制度；
�、诮⒌淖匪葜贫炔贿B貫，不能形成閉環(huán)管理。
�。�3）防控措施：
①建立完善的食品安全追溯體系，對食品生產(chǎn)全環(huán)節(jié)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄；
�、诠膭畈捎孟冗M(jìn)技術(shù)手段（如電子計算機(jī)信息系統(tǒng)），進(jìn)行記錄和追溯管理；
③加強(qiáng)企業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及信息記錄和追溯管理培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
（十三）食品安全事故處置
1. 食品安全事故處置
�。�1）風(fēng)險隱患因素：
①未制定食品安全處置方案，未定期開展食品安全應(yīng)急演練；
�、诎l(fā)生食品安全事故時處置不當(dāng)。
�。�2）原因分析：
�、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位；
②食品安全事故處置管理控制不嚴(yán)格，食品安全處置方案不合理。
�。�3）防控措施：
①定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，并進(jìn)行記錄；
②加強(qiáng)企業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及應(yīng)急管理培訓(xùn)，提升人員食品安全意識。
備注：
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
編輯：foodqm
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