2021年9月施行的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，明確規(guī)定將食品、藥品、質(zhì)量安全、公平競(jìng)爭(zhēng)等與消費(fèi)者密切相關(guān)的監(jiān)管領(lǐng)域中，違反法律、行政法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單管理，通過(guò)信用監(jiān)管手段強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的失信懲戒，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的能力與水平。自《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》實(shí)施以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極開(kāi)展嚴(yán)重違法失信名單管理工作，及時(shí)將嚴(yán)重失信主體列入名單并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)加大嚴(yán)重違法失信名單管理力度，充分發(fā)揮信用護(hù)航作用，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

 

　　嚴(yán)重違法失信名單典型案例

 

一、湖北省武漢市硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將虛構(gòu)公司經(jīng)營(yíng)信息的武漢吾依美服飾有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年2月11日，湖北省武漢市硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)辦線索，對(duì)當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布含有“武漢吾依美服飾有限公司是一家集設(shè)備研發(fā)，設(shè)計(jì)，生產(chǎn)，營(yíng)銷(xiāo)，加工于一體的專業(yè)化公司、下屬員工達(dá)200余人、各類專業(yè)性技術(shù)人才50余人，博士生3人，研究生30余人，各類專業(yè)院校技工100余人、有自己獨(dú)立的設(shè)備研發(fā)中心”等不實(shí)內(nèi)容的虛假宣傳，并通過(guò)微信朋友圈及微信聊天向客戶推送“共有60名加工戶獲得1218200元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬”的《吾依美服飾有限公司全國(guó)地區(qū)加工戶結(jié)算單》的虛假信息，據(jù)此爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，致使全國(guó)21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市76名受害人與其簽訂合同，合同標(biāo)的金額達(dá)350余萬(wàn)元。

 

　　鑒于當(dāng)事人向公眾發(fā)布虛構(gòu)公司經(jīng)營(yíng)信息及商品相關(guān)信息，夸大其在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等引人誤解的商業(yè)宣傳行為，造成了人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失，形成了不良的社會(huì)影響。武漢市硚口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人改正虛假宣傳違法行為，處以罰款100萬(wàn)元、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

二、新疆維吾爾自治區(qū)沙灣市市場(chǎng)監(jiān)管局將使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的沙灣市三道河子鎮(zhèn)興旺水產(chǎn)銷(xiāo)售部列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年9月11日，沙灣市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接到舉報(bào)，稱沙灣市三道河子鎮(zhèn)興旺水產(chǎn)銷(xiāo)售部涉嫌缺斤少兩銷(xiāo)售水產(chǎn)品，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人計(jì)量器具合格證過(guò)期且使用欺騙消費(fèi)者的計(jì)量器具。當(dāng)事人違反了《計(jì)量法》第十六條、《計(jì)量法實(shí)施條例》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。

 

　　當(dāng)事人使用欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具，行為惡劣、社會(huì)危害較大、侵害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。沙灣市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第八條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

　　計(jì)量器具的準(zhǔn)確性關(guān)系到人民群眾切身利益和生命健康，關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

 

　　當(dāng)事人以破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的方式欺詐消費(fèi)者，行為性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。依法對(duì)當(dāng)事人予以從重處罰，并將其列入嚴(yán)重違法失信名單向社會(huì)公示，形成強(qiáng)大震懾和警示作用。

 

三、江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)管局將生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合法律規(guī)定食品的徐某民、馮某元列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年4月2日，九江市市場(chǎng)監(jiān)管局接江西省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的案件線索，經(jīng)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人徐某民、馮某元生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)底線造型糖果，糖果造型及包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)含有色情、惡搞低俗、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容，違反公序良俗、嚴(yán)重影響未成年人的身心健康。

 

　　為保護(hù)未成年人身心健康，2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同教育部、公安部在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了面向未成年人無(wú)底線銷(xiāo)售食品的專項(xiàng)治理。當(dāng)事人生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)底線造型糖果行為嚴(yán)重危害未成年人的身心健康，違反了《未成年人保護(hù)法》《食品安全法》等法律法規(guī)，且主觀惡意明顯、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，九江市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法物品、罰款的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

四、四川省成都市金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局將采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的成都謝幺記食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　根據(jù)廣西欽州市公安局線索通報(bào)，2022年2月16日，成都市金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同金堂縣公安局依法對(duì)成都謝幺記食品有限公司使用的凍庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存放有大量“牛副產(chǎn)品”，當(dāng)事人不能提供動(dòng)物檢疫合格證明等文件。經(jīng)金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查，當(dāng)事人通過(guò)非法渠道采購(gòu)冷凍牛毛肚21.9151噸，無(wú)法提供檢驗(yàn)檢疫證明、溯源碼、消殺證明、核酸檢測(cè)報(bào)告以及采購(gòu)時(shí)的索證索票等相關(guān)資料，并在采購(gòu)后故意拆除原包裝再轉(zhuǎn)運(yùn)至其原料庫(kù)房，更換為國(guó)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的“合法外衣”用于食品生產(chǎn)，嚴(yán)重違反了冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)監(jiān)管要求，給人民群眾健康安全帶來(lái)重大隱患。

 

　　當(dāng)事人采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，違反了《食品安全法》等法律法規(guī)，且明顯存在主觀故意，違法性質(zhì)惡劣，涉案食品原料和貨值金額較大。金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、終身禁業(yè)等行政處罰，并將涉嫌犯罪線索依法移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

五、浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將“屢罰不改”生產(chǎn)不合格電動(dòng)自行車(chē)的浙江臺(tái)翔車(chē)業(yè)有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2021年至2022年期間，浙江臺(tái)翔車(chē)業(yè)有限公司因生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)“過(guò)流保護(hù)功能”“蓄電池防篡改”“車(chē)速提示音”“反射器”“整車(chē)質(zhì)量”“短路保護(hù)”項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果不合格，多次受到臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的行政處罰。

 

　　鑒于當(dāng)事人多次因生產(chǎn)不合格電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品被處罰，存在“屢禁不止、屢罰不改”情形，其主觀對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理不重視，產(chǎn)品危及人民群眾生命健康安全，臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)不合格的電動(dòng)自行車(chē)，處以沒(méi)收違法所得4000元，罰款10000元的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

六、河南省禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局將生產(chǎn)銷(xiāo)售以次充好粉條的禹州市瑞田農(nóng)副產(chǎn)品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年3月15日，中央電視臺(tái)3·15晚會(huì)以《禹州粉條純“薯”造假：名特產(chǎn)禹州紅薯粉條竟為廉價(jià)木薯制造》為題，對(duì)禹州市瑞田農(nóng)副產(chǎn)品有限公司以木薯淀粉代替紅薯淀粉制售粉條等問(wèn)題進(jìn)行了曝光。經(jīng)禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)過(guò)程中未使用紅薯淀粉。該企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間食品原料就地存放，配料間地面積有污水。

 

　　當(dāng)事人為牟取利益，使用木薯淀粉代替紅薯淀粉，以次充好，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)，且主觀故意明顯、性質(zhì)惡劣，禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

七、廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局將充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求液化石油氣瓶的博白縣沙陂允生石油化工燃?xì)庥邢薰�司列入�?yán)重違法失信名單

 

　　2022年9月6日，廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌為不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝。經(jīng)玉林市龍珠液化氣有限公司鋼瓶檢測(cè)站檢測(cè)，確認(rèn)充裝的液化石油氣瓶存在報(bào)廢和超期未檢的情況。

 

　　當(dāng)事人對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝，存在嚴(yán)重的安全隱患。廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正、罰款20萬(wàn)元。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

八、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局惠農(nóng)區(qū)分局將利用會(huì)議、講座、健康咨詢等方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的石嘴山市惠農(nóng)區(qū)惠購(gòu)生活副食超市列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年3月22日，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局惠農(nóng)區(qū)分局接群眾舉報(bào)，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)惠購(gòu)生活副食超市自2022年3月9日至3月12日，由臨時(shí)負(fù)責(zé)人趙某婷召集人群在超市二樓開(kāi)講座，對(duì)諾沛羊奶粉進(jìn)行虛假宣傳，聲稱羊奶粉可以治療高血壓、糖尿病等多種疾病，誘導(dǎo)一些老年人購(gòu)買(mǎi)該奶粉。

 

　　鑒于此案群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大，為整治規(guī)范食品、保健品市場(chǎng)秩序，保障老年群體合法權(quán)益，石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局惠農(nóng)區(qū)分局依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令消除影響、沒(méi)收違法所得45446元的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第八條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

九、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)且拒不改正，存在食品安全管理問(wèn)題的獨(dú)山子區(qū)徠鑫餐廳列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2022年7月20日，獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到報(bào)告，在明珠酒店參加培訓(xùn)的9名學(xué)員于7月19日在獨(dú)山子區(qū)徠鑫餐廳集中就餐后，早上出現(xiàn)腹痛腹瀉現(xiàn)象。當(dāng)日，獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人采購(gòu)食品原材料凍雞腿和烤鴨無(wú)法提供供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證。經(jīng)獨(dú)山子區(qū)疾控中心現(xiàn)場(chǎng)排查分析后出具了“午餐的鹵雞腿和晚餐的烤鴨不排除被污染的可能及存在食品衛(wèi)生管理問(wèn)題”內(nèi)容的報(bào)告。經(jīng)查，當(dāng)事人曾因未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)于2022年5月19日受到過(guò)獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令改正并給予警告的行政處罰。

 

　　當(dāng)事人采購(gòu)食品原材料未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)且拒不改正，并存在食品安全管理問(wèn)題，導(dǎo)致9名學(xué)員出現(xiàn)腹痛腹瀉，危害了人民群眾身體健康和生命安全。2022年9月1日，獨(dú)山子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款37000元的從重處罰，同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

 

十、山西省太原市小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將銷(xiāo)售假冒白酒的太原市小店區(qū)楷超商行列入嚴(yán)重違法失信名單

 

　　2021年11月11日，小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，對(duì)位于太原市小店區(qū)電子街恒大綠洲第58幢1009號(hào)商鋪的太原市小店區(qū)楷超商行進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲銷(xiāo)售侵犯“杏花村”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品7盒，共計(jì)貨值1270元，經(jīng)調(diào)查，該當(dāng)事人曾于2021年4月因銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品，被小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲，并處罰1萬(wàn)元整，因此次違法行為屬于五年內(nèi)第二次違法，依法應(yīng)從重處罰。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，構(gòu)成了銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收侵權(quán)白酒7盒，罰款17.5萬(wàn)元，并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。