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近年來，我國與國際社會深化合作，迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展。尤其是2023年，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施以來，進一步深化了區(qū)域經(jīng)濟互聯(lián)互通和貿(mào)易投資合作。經(jīng)貿(mào)政策的利好必將有力促進我國進出口食品貿(mào)易的發(fā)展，但國際社會食品標準法規(guī)變動、監(jiān)測計劃調(diào)整等技術性貿(mào)易措施，也為我國食品企業(yè)出口帶來了挑戰(zhàn)。食品伙伴網(wǎng)建議出口食品企業(yè)，積極參與技術性貿(mào)易相關工作，共同應對國外技術性貿(mào)易措施，形成合力來推動出口貿(mào)易發(fā)展。
食品出口企業(yè)面臨的主要技術性貿(mào)易措施
食品出口企業(yè)面臨的主要技術性貿(mào)易措施
技術性貿(mào)易措施是指《技術性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)定》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定》所管轄的各種形式的非關稅壁壘措施，它通常以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為為理由，通過技術法規(guī)、標準、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施來加以實施。
目前我國食品出口企業(yè)所面臨的技術性貿(mào)易措施主要包括如下方面：動植物檢疫要求；種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉庫注冊要求；食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求；食品微生物指標要求；食品添加劑要求；食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求；食品接觸材料的要求；食品標簽要求；木質(zhì)包裝的要求；過敏原的要求等。
食品技術性貿(mào)易措施帶來的不利影響
食品企業(yè)在出口過程中，由于不了解目標國家的標準法規(guī)要求，原輔料采購驗收和生產(chǎn)過程控制不嚴格不規(guī)范等因素導致產(chǎn)品不符合目標國家（地區(qū)）要求，則會因為目標國家（地區(qū)）的技術性貿(mào)易措施而遭受損失。國外食品技術性貿(mào)易措施對我國食品出口企業(yè)帶來的不利影響主要包括：喪失出口訂單、出口資質(zhì)；產(chǎn)品在口岸被銷毀或扣留；產(chǎn)品被退回國內(nèi)；產(chǎn)品被改變用途或降級處理；增加檢測頻次或檢測項目等。不論何種處理方式，都將對我國食品出口企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。
根據(jù)海關總署發(fā)布的《中國技貿(mào)措施年度報告》（2020），2020年，我國出口企業(yè)受國外技貿(mào)措施影響而遭受的喪失訂單、銷毀貨物等直接損失高達1500億元，其中山東企業(yè)損失額約150億元。為滿足進口國要求而對產(chǎn)品進行檢驗檢測、注冊認證以及改進生產(chǎn)技術等所增加的成本超過500億元。
我國海關努力幫扶企業(yè)應對國外技術性貿(mào)易措施
近年來，我國海關為幫助出口企業(yè)應對國外技術性貿(mào)易措施做了大量工作。概括來說包括如下五個方面：一是強化服務信息供給，及時向出口企業(yè)提供國外標準法規(guī)變動、出口預警通報等技術性貿(mào)易措施相關信息；二是幫助企業(yè)獲得國外市場準入資格；三是幫助企業(yè)有效應對國外不合格通報；四是利用WTO規(guī)則開展對外交涉；五是建立技貿(mào)措施研究評議基地。
食品領域技貿(mào)措施研究評議基地現(xiàn)狀
技貿(mào)措施研究評議基地是由海關總署標法中心與各直屬海關、地方政府或政府部門、龍頭企業(yè)和行業(yè)中介機構等在產(chǎn)業(yè)集群地共同建立的一個國家級技術服務平臺。自2012年全國首個技術性貿(mào)易措施研究評議基地落地山東青島，海關總署與地方政府合作，在全國各地多個技術性貿(mào)易措施通報評議基地，通過基地建設和運維，幫助出口企業(yè)應對國外技術性貿(mào)易措施。目前我國有湛江水產(chǎn)品、濰坊蔬菜、濟寧大蒜、遵義白酒綠茶、棲霞水果、蓬萊葡萄酒、膠州香辛料等多個食品領域的技術性貿(mào)易措施通報評議基地。各基地充分發(fā)揮基地平臺優(yōu)勢，在開展相關研究、服務企業(yè)出口和參與對外交涉應對等方面取得卓越成效。
食品出口企業(yè)參與技術性貿(mào)易措施相關工作建議
首先，企業(yè)要主動獲取技貿(mào)措施信息，了解國外標準法規(guī)動態(tài)，以便及時做好應對；其次，在遇到國外技貿(mào)措施影響時，主動聯(lián)系海關部門，共同應對措施影響；最后，可以借助第三方力量，如尋求食品伙伴網(wǎng)等專業(yè)的出口合規(guī)管理第三方機構的咨詢服務。
食品伙伴網(wǎng)近年來參與了多個食品方面技術性貿(mào)易措施評議基地建設工作，技術性貿(mào)易措施影響調(diào)查也是基地主要工作內(nèi)容之一，食品企業(yè)如果正在遭受技術性貿(mào)易措施的困擾，也請和我們聯(lián)系。
