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近年來，我國政府對標(biāo)簽標(biāo)識領(lǐng)域的法規(guī)要求不斷升級，從《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》到《食品安全法》及其配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無不體現(xiàn)出國家對產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識精細(xì)化管理和嚴(yán)苛監(jiān)督的決心。標(biāo)簽標(biāo)識已超越了單純的產(chǎn)品描述功能，成為連接消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)責(zé)任履行、市場監(jiān)管合規(guī)及國際貿(mào)易順暢的重要紐帶。
鑒此，我們特撰寫標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)指南系列，旨在緊跟當(dāng)前熱點(diǎn)與監(jiān)管動態(tài)，詳細(xì)闡述了涵蓋預(yù)包裝食品、化妝品、服裝鞋帽箱包、數(shù)碼電器等多個領(lǐng)域的標(biāo)簽標(biāo)識基本要求、核心要素、常見誤區(qū)及規(guī)避策略，為企業(yè)提供一份實(shí)用性強(qiáng)、針對性突出的合規(guī)操作手冊。
本《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)指南（選品必備）》旨在深入剖析現(xiàn)有法律法規(guī)及行政監(jiān)管的要求，結(jié)合GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，系統(tǒng)梳理標(biāo)簽內(nèi)容的標(biāo)注要點(diǎn)，包括但不限于食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)商/經(jīng)銷商信息、食品添加劑、營養(yǎng)成分表等關(guān)鍵要素的正確標(biāo)注方法。
目錄
一、行政處罰標(biāo)簽標(biāo)識常見問題及合規(guī)要求
問題一：標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容不完整
問題二：產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品真實(shí)屬性
問題三：食品標(biāo)簽未如實(shí)標(biāo)注全部配料
問題四：復(fù)合配料未標(biāo)明原始配料
問題五：食品添加劑標(biāo)示不規(guī)范
問題六：強(qiáng)調(diào)配料卻未標(biāo)注含量
問題七：凈含量和規(guī)格標(biāo)示不規(guī)范
問題八：名稱地址和聯(lián)系方式標(biāo)示不規(guī)范
問題九：進(jìn)口產(chǎn)品未標(biāo)示中文標(biāo)簽標(biāo)識
問題十：提前標(biāo)注尚未到來的生產(chǎn)日期
問題十一：未標(biāo)注或冒用食品生產(chǎn)許可證編號
問題十二：產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)示不規(guī)范
問題十三：“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注不規(guī)范
問題十四：虛假標(biāo)注營養(yǎng)成分表信息
問題十五：標(biāo)示具有保健、預(yù)防治療疾病作用的內(nèi)容
問題十六：虛標(biāo)特醫(yī)食品
二、產(chǎn)品外包裝合規(guī)自查手冊
檢查項(xiàng)一：商標(biāo)使用
檢查項(xiàng)二：圖片使用
檢查項(xiàng)三：廣告用語
檢查項(xiàng)四：文字、字體使用
檢查項(xiàng)五：商品條形碼
檢查項(xiàng)六：標(biāo)識/標(biāo)志、認(rèn)證
三、應(yīng)急處理流程
消費(fèi)維權(quán)（投訴/舉報）處置應(yīng)對
監(jiān)管檢查/處罰流程梳理
附錄
附錄一：相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定下載或訪問地址
附錄二：《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）
附錄三：官方文本咨詢查詢渠道訪問地址
附錄四：常用電商平臺食品管理規(guī)范查詢鏈接
一、行政處罰標(biāo)簽標(biāo)識常見問題及合規(guī)要求
本章節(jié)主要根據(jù)行政監(jiān)管部門處罰案例所出現(xiàn)的標(biāo)簽標(biāo)識常見問題進(jìn)行總結(jié)歸納，并提示相關(guān)合規(guī)要求，大家可根據(jù)自身需求查找相關(guān)問題。
問題一：標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容不完整
產(chǎn)品無標(biāo)簽，或有標(biāo)簽但標(biāo)注內(nèi)容不全，未按規(guī)定如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品全部信息，如配料表不全、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代碼、未規(guī)范注明食品添加劑等。
合規(guī)要求：
真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的標(biāo)明食品標(biāo)簽標(biāo)識。預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┟Q、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
問題二：產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品真實(shí)屬性
有些食品標(biāo)簽的品名不能或很難反應(yīng)其本質(zhì)屬性，甚至致使消費(fèi)者誤會食品真實(shí)屬性，如膨化食品標(biāo)示為“龍蝦條”“牛肉串”、未添加任何果汁或果肉卻命名為“果汁軟糖”；或未選用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的名稱，如釀造醬油標(biāo)示為“美味王”“生抽王”。
合規(guī)要求：
確保食品標(biāo)簽上的產(chǎn)品名稱能夠準(zhǔn)確地反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，即產(chǎn)品的本質(zhì)特征，嚴(yán)格審查并排除誤導(dǎo)消費(fèi)者的名稱；且產(chǎn)品名稱須符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的分類名稱或等效名稱，并在標(biāo)簽的醒目位置進(jìn)行標(biāo)注。
問題三：食品標(biāo)簽未如實(shí)標(biāo)注全部配料
未如實(shí)反映、清晰標(biāo)明食品所有使用的原材料、輔料以及食品添加劑的名稱，比如用“香辛料”籠統(tǒng)概括產(chǎn)品成分；不按國家規(guī)定的名詞、名稱標(biāo)示配料表內(nèi)容；配料表標(biāo)示內(nèi)容與實(shí)際不符，如故意隱瞞所使用的食品添加劑，或非法添加或超范圍超限量使用。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確地標(biāo)注全部配料，并且遵守國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，不得使用非標(biāo)準(zhǔn)名稱。在設(shè)計和打印食品標(biāo)簽時必須仔細(xì)核對配料表的內(nèi)容。任何與實(shí)際配料不符的標(biāo)注都可能構(gòu)成違法行為，將受到相應(yīng)的法律責(zé)任追究。
問題四：復(fù)合配料未標(biāo)明原始配料
加入量超過食品總量2%配料未標(biāo)識復(fù)合配料的名稱，也未按遞減順序一一標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明復(fù)合配料的原始配料，按照加入量的遞減順序排列；特定情況下的標(biāo)示要求也要遵守（當(dāng)某種復(fù)合配料已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，且其加入量小于食品總量的25％時，不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料）。因復(fù)合配料在配料表中的標(biāo)示要求較為復(fù)雜，還需重點(diǎn)關(guān)注并理解相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
問題五：食品添加劑標(biāo)示不規(guī)范
食品添加劑無標(biāo)簽或未按規(guī)定載明應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項(xiàng)，虛假標(biāo)注“不添加”“0添加”“不含有”某種食品添加劑，未使用國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱標(biāo)注食品添加劑名稱，未規(guī)范注明“食品添加劑”字樣等。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品中食品添加劑的標(biāo)示規(guī)范要求食品添加劑的包裝和標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)明其名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期等信息，并且使用國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的通用名稱，同時還需要標(biāo)明“食品添加劑”字樣，以及使用范圍、用量、使用方法等信息，確保消費(fèi)者能夠清楚地識別和正確使用這些添加劑。
問題六：強(qiáng)調(diào)配料卻未標(biāo)注含量
如在食用油產(chǎn)品標(biāo)簽中以圖形、字體、文字說明等方式突出使用“橄欖”二字，且在吊牌（食品標(biāo)簽的組成部分）上有“添加了來自意大利的100％特級初榨橄欖油”等文字?jǐn)⑹�，卻未標(biāo)示橄欖油的添加量，屬于違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為（來源：《最高人民法院關(guān)于發(fā)布第12批指導(dǎo)性案例的通知》，2016年5月30日，法〔2016〕172號）。
合規(guī)要求：
在食品標(biāo)簽、食品說明書上特別強(qiáng)調(diào)添加、含有一種或多種有價值、有特性的配料、成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料、成分的添加量或含量。
問題七：凈含量和規(guī)格標(biāo)示不規(guī)范
使用“凈重”“毛重”“容量”等詞匯屬于凈含量標(biāo)題標(biāo)示不規(guī)范；錯誤使用“公斤”、“斤”等不屬于法定計量單位的標(biāo)示單位；凈含量未與食品名稱標(biāo)示在同一版面。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上必須明確標(biāo)注凈含量，并且在適用的情況下標(biāo)注規(guī)格。凈含量的標(biāo)注應(yīng)包括“凈含量”字樣、數(shù)值以及法定計量單位，且這些信息應(yīng)放置在商品包裝的顯著位置和食品名稱的同一展示版面上。對于含有固、液兩相物質(zhì)的食品，還需要額外標(biāo)示瀝干物的含量�？稍斠姼戒汫B7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，如凈含量計量單位的標(biāo)示方式：
問題八：名稱地址和聯(lián)系方式標(biāo)示不規(guī)范
有些食品雖然標(biāo)示了產(chǎn)地，但未按規(guī)定要求標(biāo)示到行政區(qū)劃地級市區(qū)域；生產(chǎn)地址不詳細(xì)、標(biāo)注多個生產(chǎn)單位、未標(biāo)示聯(lián)系方式或標(biāo)示聯(lián)系方式卻無法聯(lián)系；子公司未分別標(biāo)注名稱和地址；分公司或生產(chǎn)基地未按要求標(biāo)注名稱和地址；受委托生產(chǎn)加工且不負(fù)責(zé)對外銷售的，未標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；分裝食品未標(biāo)注分裝者的名稱及地址，且未注明分裝字樣等。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上必須明確標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，這些信息應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊并能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的有效信息。對于不同的生產(chǎn)和銷售情況，如分公司、生產(chǎn)基地、委托生產(chǎn)等，有相應(yīng)的標(biāo)注規(guī)定，可詳見附錄GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.6。所有的標(biāo)注信息都應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確，以便消費(fèi)者和監(jiān)管者能夠快速定位和聯(lián)系生產(chǎn)者。
問題九：進(jìn)口產(chǎn)品未標(biāo)示中文標(biāo)簽標(biāo)識
未按法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口食品標(biāo)示中文標(biāo)簽標(biāo)識；進(jìn)口食品雖有中文標(biāo)簽標(biāo)識但未規(guī)范載明所需標(biāo)明的信息；進(jìn)口食品標(biāo)識所用文字除注冊商標(biāo)外未規(guī)范使用中文。
合規(guī)要求：
進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽標(biāo)識需要符合嚴(yán)格的規(guī)定，包括標(biāo)識內(nèi)容、文字要求和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，可詳見《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條。不符合規(guī)定的標(biāo)簽將會受到相關(guān)處罰，因此進(jìn)口商需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定以確保食品的合規(guī)性。
問題十：提前標(biāo)注尚未到來的生產(chǎn)日期
偽造或標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或保質(zhì)期。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品不得提前標(biāo)注尚未到來的生產(chǎn)日期，也不得偽造或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，并定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；應(yīng)當(dāng)確保所有設(shè)備正常，不能以失誤或故障作為借口來規(guī)避法律責(zé)任。標(biāo)識信息應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
問題十一：未標(biāo)注或冒用食品生產(chǎn)許可證編號
食品標(biāo)簽未標(biāo)明或冒用生產(chǎn)許可證編號信息。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識中關(guān)于食品生產(chǎn)許可證的規(guī)定包括在標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)許可證編號。此外，食品生產(chǎn)在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)食品的風(fēng)險程度、食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可。
問題十二：產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)示不規(guī)范
預(yù)包裝食品完全未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新或已作廢，但沒有及時關(guān)注導(dǎo)致錯誤標(biāo)示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號書寫錯誤；引用的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯誤，如生產(chǎn)經(jīng)營的是奶飲料，但是標(biāo)示的卻是糖果的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
再如“香蕉片”產(chǎn)品，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中并無質(zhì)量等級，但標(biāo)注為“一級品”；枸杞產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)GB/T18672中分為特優(yōu)、特級、甲級、乙級四等，標(biāo)示為“一級”“甲等”等形式均屬于標(biāo)示不規(guī)范。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，并在有明確規(guī)定的情況下標(biāo)示產(chǎn)品的質(zhì)量等級。需要注意的是，具體的標(biāo)注要求可能會有所變化，對已經(jīng)廢止或者進(jìn)行變更了的標(biāo)準(zhǔn)代號和順序號應(yīng)及時修正，應(yīng)遵循最新的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)簽的設(shè)計和標(biāo)注。
問題十三：“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注不規(guī)范
對不得注明“非轉(zhuǎn)基因”字樣的食品標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”，如花生、葵花籽不屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄范圍，而將其用于標(biāo)注食用油，如“非轉(zhuǎn)基因花生油”“非轉(zhuǎn)基因食用植物油”。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識中關(guān)于非轉(zhuǎn)基因的規(guī)定包括禁止在食品標(biāo)識上標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”等字樣，并對廣告中使用非轉(zhuǎn)基因廣告詞進(jìn)行限制，以防止誤導(dǎo)性宣傳和確保食品標(biāo)識的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。
注：現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》附件明示了第一批實(shí)施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄，具體包括：(1)大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕；(2)玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號為11022000、11031300、11042300的玉米粉）；(3)油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕；(4)棉花種子；(5)番茄種子、鮮番茄、番茄醬。如果是使用了標(biāo)識管理目錄內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品，目前來看可以標(biāo)識“非轉(zhuǎn)基因”，除此之外不得標(biāo)識“非轉(zhuǎn)基因”。
問題十四：虛假標(biāo)注營養(yǎng)成分表信息
標(biāo)簽虛假標(biāo)注營養(yǎng)成分，未標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的成分含量或?qū)嶋H含量遠(yuǎn)高于/低于標(biāo)示值。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品應(yīng)在標(biāo)簽上明確標(biāo)注營養(yǎng)成分表信息，包括各營養(yǎng)成分的名稱、含量以及其占營養(yǎng)素參考值的百分比，使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品在營養(yǎng)成分表中應(yīng)標(biāo)示強(qiáng)化后食品中該營養(yǎng)成分的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。
問題十五：標(biāo)示具有保健、預(yù)防治療疾病作用的內(nèi)容
食品標(biāo)簽標(biāo)有“降壓、降血脂”“提神、健腦”“清熱解毒”或其他明示或暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的詞匯。
合規(guī)要求：
預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不得有任何暗示或明示該食品具有預(yù)防、治療疾病或保健作用的內(nèi)容，除非該產(chǎn)品是經(jīng)過審查批準(zhǔn)的保健食品，并且在廣告宣傳中也不得宣傳任何未經(jīng)批準(zhǔn)的保健效果。
問題十六：虛標(biāo)特醫(yī)食品
標(biāo)注“氨基酸配方粉”字樣及“適宜為乳蛋白及多種食物蛋白過敏人群提供營養(yǎng)支持”字樣，冒充特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；標(biāo)識蛋白固體飲料為奶粉，冒充特殊醫(yī)學(xué)嬰兒氨基酸配方粉；固體飲料未在產(chǎn)品標(biāo)簽上醒目標(biāo)示“固體飲料”字樣，未標(biāo)示“本產(chǎn)品不能代替特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”警示語。
合規(guī)要求：
嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品屬于特殊食品，特醫(yī)食品的標(biāo)簽必須明確標(biāo)明注冊號，該注冊號應(yīng)與注冊證書上的注冊號一致，并且應(yīng)當(dāng)遵循特定的格式。同時，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽和說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療作用，不得宣稱保健功能。
附錄四：常用電商平臺食品管理規(guī)范查詢鏈接
二、產(chǎn)品外包裝合規(guī)自查手冊
如果您先想要對產(chǎn)品外包裝的標(biāo)簽標(biāo)識問題進(jìn)行自檢，以判斷是否存在常見的違規(guī)問題，可依照本章節(jié)所提供的檢查項(xiàng)一一進(jìn)行對照檢查。
檢查項(xiàng)一：商標(biāo)
預(yù)包裝食品上的商標(biāo)可以從以下方面進(jìn)行檢查：
1、商標(biāo)的標(biāo)注
對于食品標(biāo)簽上是否要標(biāo)注注冊商標(biāo)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，在不侵犯他人權(quán)利的前提下，可以標(biāo)注商標(biāo)和（或）注冊商標(biāo)，也可以不標(biāo)注。
2、商標(biāo)數(shù)量的限制
目前的相關(guān)法律條文中并沒有對商品上標(biāo)注的商標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限制，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要在一個商品上同時使用兩個或兩個以上注冊商標(biāo)。
3、馳名商標(biāo)的標(biāo)注
馳名商標(biāo)不能標(biāo)注在食品標(biāo)簽上。
4、商標(biāo)與產(chǎn)品信息的一致性
食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上，并且標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)消費(fèi)者的信息。
注冊商標(biāo)只能用于核定的使用范圍，應(yīng)檢查商標(biāo)的注冊類別與產(chǎn)品的屬性是否保持一致。
5、商標(biāo)的規(guī)范使用
注冊商標(biāo)指定顏色的，不能隨意更改，不指定顏色的可以自由附著顏色，但不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)利。
6、商標(biāo)的合法使用
商標(biāo)的使用應(yīng)當(dāng)遵守《商標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，不得侵犯他人商標(biāo)權(quán)。
檢查項(xiàng)二：圖片
預(yù)包裝食品上使用圖片需要遵循《中華人民共和國食品安全法（2021修正）》以及相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定如下：
1、真實(shí)性
圖片應(yīng)真實(shí)反映食品的特性，不得使用虛假或者可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的圖片。
2、合法性
圖片的使用應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益。
3、標(biāo)準(zhǔn)一致性
食品包裝上的圖案或者圖片都屬于食品標(biāo)簽的組成部分，應(yīng)該符合GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品安全法》的要求。
4、避免誤導(dǎo)
圖片不得含有誤導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)于食品的功能、效果等方面的信息。
5、警示信息的清晰性
根據(jù)《食品安全法》第七十二條：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。
如果圖片中包含或替代了警示信息，必須確保這些信息的清晰性和易于理解。
檢查項(xiàng)三：廣告用語
預(yù)包裝食品中使用廣告語需要遵守《中華人民共和國廣告法（2021修正）》的相關(guān)規(guī)定，以及《全國特種營養(yǎng)食品生產(chǎn)管理辦法》和《廣告管理?xiàng)l例》的具體要求。以下是預(yù)包裝食品中使用廣告語的主要規(guī)定：
1、禁止虛假或夸大宣傳
廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
2、禁止使用特定詞匯
禁止特種營養(yǎng)食品在包裝、標(biāo)簽、說明書或廣告上使用“療效食品、滋補(bǔ)食品、健美食品、宮廷食品、祖?zhèn)髅胤健钡阮愃圃~句，以及“反老還童、延年益壽、白發(fā)變黑、齒落更生、抗癌治癌、老少皆宜”等類似詞句。
3、禁止使用極限用語
廣告不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語，這些詞匯容易造成消費(fèi)者的誤解。
4、禁止使用誤導(dǎo)性信息
廣告中不得含有任何誤導(dǎo)消費(fèi)者的信息，如涉及疾病治療功能及醫(yī)療用語。
5、禁止損害國家和社會公共利益
廣告不得損害國家的尊嚴(yán)或者利益，妨礙社會安定，損害社會公共利益等。
6、禁止使用不當(dāng)標(biāo)志和形象
廣告中不得使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽等國家標(biāo)志，以及使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。
7、禁止含有違法和不良內(nèi)容
廣告不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容，也不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。
檢查項(xiàng)四：文字、字體
預(yù)包裝食品上的字體使用主要受GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。有關(guān)字體合規(guī)，常被經(jīng)營者忽視。
1、規(guī)范漢字的使用
預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)使用規(guī)范的漢字，繁體字雖然屬于漢字，但不屬于規(guī)范的漢字。這是為了確保信息的清晰性和易于消費(fèi)者理解。
2、中外文對應(yīng)及外文內(nèi)容的規(guī)范
對于進(jìn)口預(yù)包裝食品，標(biāo)簽上所有的可見標(biāo)示內(nèi)容（包括原標(biāo)簽和中文標(biāo)簽內(nèi)容）都需符合中國的有關(guān)規(guī)定。為了確保消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確理解產(chǎn)品信息，中文標(biāo)簽上強(qiáng)制性標(biāo)識內(nèi)容的中外文應(yīng)一一對應(yīng)。
標(biāo)簽上可見的其他外文或繁體字所表述的內(nèi)容應(yīng)與規(guī)范漢字一一對應(yīng)，外文大小也不得大于相應(yīng)的漢字，但商標(biāo)除外。
3、禁止誤導(dǎo)性內(nèi)容
標(biāo)簽上的字體使用應(yīng)避免任何可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。如商品名稱與屬性文字的大小，以及凈含量與重量的文字大小，都需保持一致，應(yīng)使用同一字號及統(tǒng)一字體顏色標(biāo)示，文字顏色確保易于辨認(rèn)，不得利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者。
4、謹(jǐn)防字體侵權(quán)
字體在使用前應(yīng)核實(shí)著作權(quán)方面的合法授權(quán)鏈路，確保不侵犯任何第三方的合法權(quán)益。
檢查項(xiàng)五：商品條形碼
關(guān)于預(yù)包裝食品中商品條形碼，可以參考《商品條碼管理辦法（2005）》第十五條的要求，以及GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中關(guān)于條形碼的相關(guān)規(guī)定。
通用性和可掃描性
企業(yè)在設(shè)計商品條碼時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用需要采用《商品條碼》（GB12904）、《儲運(yùn)單元條碼》（GB/T16830）、《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》（GB/T15425）等國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條碼標(biāo)識。
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)包含條形碼，確保其設(shè)計合理，能夠被正確識別和讀取，以便商品流通和消費(fèi)者使用。
檢查項(xiàng)六：標(biāo)識/標(biāo)志、認(rèn)證
一、保健食品標(biāo)志
1、基本標(biāo)識內(nèi)容
保健作用和適宜人群、食用方法和適宜的食用量、貯藏方法、功效成分的名稱及含量（如果技術(shù)條件下不能明確功效成分，則標(biāo)明與保健功能有關(guān)的原料名稱）、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)志、其他國家標(biāo)準(zhǔn)或要求所規(guī)定的標(biāo)簽內(nèi)容。
2、標(biāo)識與產(chǎn)品說明書
標(biāo)識不得與包裝容器分開，產(chǎn)品說明書應(yīng)置于產(chǎn)品外包裝內(nèi)；各項(xiàng)標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示于相應(yīng)的版面內(nèi)；文字、圖形、符號必須清晰、醒目、直觀，易于辨認(rèn)和識讀；背景和底色應(yīng)采用對比色；文字、圖形、符號必須牢固、持久；必須以規(guī)范的漢字為主要文字，可以同時使用漢語拼音、少數(shù)民族文字或外文，但必須與漢字內(nèi)容有直接的對應(yīng)關(guān)系；計量單位必須采用國家法定的計量單位。
3、標(biāo)簽、說明書和廣告內(nèi)容的真實(shí)性
內(nèi)容必須真實(shí)，符合產(chǎn)品質(zhì)量要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。
4、適用范圍
適用于在國內(nèi)銷售的所有國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品。
二、特醫(yī)食品標(biāo)識
1、主要展示版面內(nèi)容
特醫(yī)食品標(biāo)簽的主要展示版面標(biāo)注的內(nèi)容，包括產(chǎn)品的配方特點(diǎn)或營養(yǎng)學(xué)特征的描述，以體現(xiàn)特醫(yī)食品的產(chǎn)品屬性。
2、醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)提示
特醫(yī)食品的標(biāo)簽和說明書上應(yīng)提示消費(fèi)者“請在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”，并包含相應(yīng)的警示用語，以指導(dǎo)消費(fèi)者正確使用產(chǎn)品。
3、功能聲稱的限制
特醫(yī)食品的標(biāo)簽不得對產(chǎn)品中的營養(yǎng)素及其他成分進(jìn)行功能聲稱，以避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
4、真實(shí)性要求
產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，并要有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址、產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成分的名稱和含量等。
5、警示說明
如果使用不當(dāng)可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。
6、標(biāo)簽和說明書的一致性
特醫(yī)食品的標(biāo)簽和說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，若標(biāo)簽已涵蓋說明書全部內(nèi)容，則可以不另附說明書。
7、與注冊證書內(nèi)容一致性
特醫(yī)食品的標(biāo)簽和說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊證書內(nèi)容一致，并明確標(biāo)明注冊號。
8、真實(shí)規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確
標(biāo)簽和說明書應(yīng)真實(shí)規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、清晰易辨，不得含有虛假、夸大內(nèi)容或者絕對化語言。
9、專屬標(biāo)志
特醫(yī)食品最小銷售包裝應(yīng)標(biāo)注特醫(yī)食品專屬標(biāo)志。
三、有機(jī)食品標(biāo)識
1、使用范圍和規(guī)定
中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量內(nèi)使用。每枚認(rèn)證標(biāo)志擁有唯一編號，具備有效防偽、追溯技術(shù)的功能。
2、標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)定
只有獲得中國有機(jī)認(rèn)證的食品才可以在其包裝上標(biāo)注有機(jī)認(rèn)證的標(biāo)志、“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣、圖案。有機(jī)食品標(biāo)志的圖形式樣由有機(jī)食品認(rèn)可委員會統(tǒng)一規(guī)定等要求。
四、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
1、標(biāo)志使用范圍
無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用。
2、認(rèn)證單位或個人的使用權(quán)限
獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人，可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
3、食品安全標(biāo)簽規(guī)定
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。
五、綠色食品標(biāo)識
“綠色食品”標(biāo)志是出自良好生態(tài)環(huán)境、安全無害產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)志。
1、標(biāo)志使用范圍
在獲證產(chǎn)品及其包裝、標(biāo)簽、說明書上使用綠色食品標(biāo)志；在獲證產(chǎn)品的廣告宣傳、展覽展銷等市場營銷活動中使用綠色食品標(biāo)志；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。
2、標(biāo)志管理和保護(hù)
綠色食品標(biāo)志依法注冊為證明商標(biāo)，未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標(biāo)志。
禁止將綠色食品標(biāo)志用于非許可產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動。
綠色食品標(biāo)志使用證書有效期三年，到期需續(xù)展。
標(biāo)志使用人需配合縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查及其所屬綠色食品工作機(jī)構(gòu)的跟蹤檢查。
六、地理標(biāo)志
“龍井茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)示例
1、地理標(biāo)志的使用
獲得使用專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者，應(yīng)在產(chǎn)品包裝標(biāo)識上標(biāo)明“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”字樣以及地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、總局批準(zhǔn)公告號等，并施加專用標(biāo)志。
已注冊地理標(biāo)志的合法使用人可以同時在其地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用該專用標(biāo)志，并可以標(biāo)明該地理標(biāo)志注冊號。
2、地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊
申請書時需要說明該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征，商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系，以及該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的范圍。
七、食品認(rèn)證標(biāo)志
三、應(yīng)急處理流程
維權(quán)（投訴/舉報）處置應(yīng)對
面對消費(fèi)投訴
1、迅速處理和安撫消費(fèi)者
對于小事情，企業(yè)應(yīng)該迅速處理投訴，安撫消費(fèi)者，消除誤解。這可以通過及時響應(yīng)投訴、表達(dá)理解和道歉來實(shí)現(xiàn)。
2、反饋給企業(yè)的質(zhì)量管理部門
如果客服無法處理的消費(fèi)矛盾，客服人員應(yīng)該及時反饋給企業(yè)的質(zhì)量管理部門。這有助于將問題上報給相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步分析和處理。
3、及時處理并提出建議
質(zhì)量管理部門應(yīng)該迅速分析投訴情況，聯(lián)合法務(wù)部門，提出處理建議并上報領(lǐng)導(dǎo)，以便及時處理投訴并采取改進(jìn)措施，避免類似問題再次發(fā)生。
面對市場監(jiān)管接到舉報
1、接收受舉報并保密
被舉報企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收受市場監(jiān)管部門或相關(guān)部門的舉報內(nèi)容，并嚴(yán)格保密舉報嚴(yán)格保密舉報人的身份內(nèi)容所涉及人員信息，以免事態(tài)擴(kuò)大。和舉報內(nèi)容，確保舉報人的合法權(quán)益。
2、配合調(diào)查
一旦接到市場監(jiān)管部門的調(diào)查要求，企業(yè)應(yīng)積極配合調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息，并按要求配合調(diào)查工作。
3、及時處理并提供證據(jù)
若舉報涉及企業(yè)的違法行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理并提供相關(guān)證據(jù)。
4、遵守處理決定
企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守市場監(jiān)管部門的處理決定，如有違法行為，應(yīng)積極整改并配合相關(guān)處罰。
5、保持溝通
在整個處理過程中，企業(yè)應(yīng)保持與市場監(jiān)管部門的溝通，及時回應(yīng)相關(guān)要求和處理決定。
監(jiān)管檢查/處罰流程梳理
附錄
附錄一：相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定名稱
《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018修正）
《中華人民共和國廣告法）》（2021修正）
《中華人民共和國商標(biāo)法》（2019修正）
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（2019修訂）
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（2009修訂）
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（2020）
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（2009修訂）
《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》
《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（2023）
《保健食品管理辦法》
《保健食品標(biāo)識規(guī)定》
《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》
《全國特種營養(yǎng)食品生產(chǎn)管理辦法》
《農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（2017修訂）
《商品條碼管理辦法》（2005）
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（2022修訂）
《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（2007修正）
《農(nóng)業(yè)部“綠色食品”產(chǎn)品管理暫行辦法》
《綠色食品標(biāo)志管理辦法》（2022修訂）
《廣告管理?xiàng)l例》
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）
《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）
《商品條碼 儲運(yùn)包裝商品編碼與條碼表示》（GB/T16830-2008）
《商品條碼 零售商品編碼與條碼表示》（GB12904-2008）
《EAN·UCC系統(tǒng)128條碼》（GB/T15425-2002）
附錄二：《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）
http://down.foodmate.net/standard/sort/3/28222.html
附錄三：官方文本咨詢查詢渠道訪問地址
1、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢索平臺
https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db
2、食品經(jīng)營許可獲證企業(yè)信息查詢
https://spjyxk.gsxt.gov.cn/cfdaPub/index/page/
3、食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢
https://spaqjg.e-cqs.cn/spscxk/
4、特殊食品信息查詢
http://ypzsx.gsxt.gov.cn/specialfood/#/food
5、特殊食品驗(yàn)證評價技術(shù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案
https://tsspjg.gsxt.gov.cn/index2/#/publicity
6、特殊食品企業(yè)信息查詢
https://tszkcx.gsxt.gov.cn/corplib_public/ent_search
7、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊/特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊/保健食品注冊/進(jìn)口保健食品備案 ?
https://zwfw.samr.gov.cn/server
8、中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證公共服務(wù)專欄
http://cx.cnca.cn/CertECloud/orga/orga/page?showMode=2
9、食品安全抽檢公布結(jié)果查詢系統(tǒng)
https://spcjsac.gsxt.gov.cn/default.html
10、食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)查詢
http://cma.cnca.cn/cma/recheck/tBzFoodInspection/checkFoodInspection?gjzw=GJZW
11、檢驗(yàn)檢測報告編號查詢
http://cx.cnca.cn/CertECloud/qts/qts/qtsPage?showMode=2
12、保健食品廣告查詢
http://adsc.samr.gov.cn/spyxggsc/SDAFAIS
13、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告查詢
http://adsc.samr.gov.cn/spyxggsc/TYSPAIS
附錄四：常用電商平臺食品管理規(guī)范查詢鏈接
1、抖音平臺《食品飲料管理規(guī)范》
https://school.jinritemai.com/doudian/web/course-series/cJ28vm3zEVNV/cJ28vm3zEVNVlJ28z77cjp5a?rank=1&fromPage=search_result&searchInfo=&query=%E9%A3%9F%E5%93%81&resultType=%E8%AF%BE%E7%A8%8B&btm_ppre=a4977.b31122.c0.d0&btm_pre=a4977.b6444.c0.d0&btm_show_id=4b38cfc4-1f06-4bc9-bdb3-e4cd87639f50
2、天貓平臺《天貓生鮮食品發(fā)布規(guī)范》
https://rulechannel.tmall.com/?type=detail&ruleId=11002179&cId=980#/rule/detail?ruleId=11002179&cId=980
3、《京東開放平臺普通食品商品信息合規(guī)規(guī)范》
https://rule.jd.com/rule/ruleDetail.action?ruleId=905793825132384256&type=0&btype=1
4、《京東開放平臺特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品商品信息合規(guī)規(guī)范》
https://rule.jd.com/rule/ruleDetail.action?ruleId=922008175216037888&type=0&btype=1
5、《拼多多食品行業(yè)發(fā)布規(guī)范》
https://mms.pinduoduo.com/other/rule?listId=1&id=1208
6、《網(wǎng)易嚴(yán)選食品管理規(guī)范》
https://you.163.com/help/new#278
