兩種概念
也許許多人并不知道,綠色食品和有機食品是兩個概念。有專家介紹,有機食品是世界各國普遍認同的名稱,綠色食品雖然比較形象,易被人理解和接受,但只是國內(nèi)的稱謂。從有機食品發(fā)展中心提供的資料可以看出,有機食品和綠色食品在生產(chǎn)標準、技術(shù)要求、加工要求以及原料來源方面也存在著一些區(qū)別。
綠色食品
從概念上講,綠色食品系指經(jīng)專門機構(gòu)認定,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。
它分為兩個等級,即A級和AA級。
A級綠色食品系指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地,生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì),按特定的操作規(guī)程生產(chǎn)、加工,產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測、檢驗符合特定標準,并經(jīng)專門機構(gòu)認定,許可使用A級綠色食品標志的產(chǎn)品。
AA級綠色食品系指在環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地,生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì),按特定的操作規(guī)程生產(chǎn)、加工,產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測、檢驗符合特定標準,并經(jīng)專門機構(gòu)認定,許可使用AA級有綠色食品標志的產(chǎn)品。
綠色食品應(yīng)具備以下四個條件:
1.產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準。
農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品或食品的主要原料,其生長區(qū)域內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)的直接污染,水域上游、上風(fēng)口沒有污染源對該區(qū)域構(gòu)成污染威脅。該區(qū)域內(nèi)的大氣、土壤、水質(zhì)均符合綠色食品生態(tài)環(huán)境標準,并有一套保證措施,確保該區(qū)域在今后的生產(chǎn)過程中環(huán)境質(zhì)量不下降。
2.農(nóng)作物種植、畜禽飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程。
農(nóng)藥、肥料、獸藥、食品添加劑等生產(chǎn)資料的使用必須符合《生產(chǎn)綠色食品的農(nóng)藥使用準則》、《生產(chǎn)綠色食品的肥料使用準則》、《生產(chǎn)綠色食品的食品添加劑使用準則》、《生產(chǎn)綠色食品的獸藥使用準則》。
3.產(chǎn)品必須符合綠色食品產(chǎn)品標準。
4.產(chǎn)品的包裝、貯運必須符合綠色食品包裝貯運標準。
產(chǎn)品的外包裝必須符合國家食品標簽通用標準外,還必須符合綠色食品包裝和標簽標準。
有機食品
有機食品是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標準生產(chǎn)加工的,并通過獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。
有機食品需要符合以下四個條件:
1.原料必須來自于已建立的或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品。
2.產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸標準。
3.生產(chǎn)者在有機食品生產(chǎn)和流通過程中,有完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系,有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。
4.必須通過獨立的有機食品認證機構(gòu)的認證。
有機食品是一類真正源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品。
兩條認證渠道
綠色食品發(fā)展中心
農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心,是我國專門從事綠色食品檢查、認證的機構(gòu)。它有一個完善的認證管理體系,并在全國設(shè)立綠色食品委托管理機構(gòu)37個,產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價機構(gòu)56個,產(chǎn)品質(zhì)量檢測及評價機構(gòu)9個,初步形成了綠色食品組織管理、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起了綠色食品“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制體系。
有機食品發(fā)展中心
國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心(OFDC),是我國專門從事有機食品檢查、認證的機構(gòu),其主要職能是:
受理有機(生態(tài))食品的頒證申請;
頒發(fā)有機(生態(tài))食品證書;
監(jiān)督和管理有機(生態(tài))食品標志的使用,包括從國外進口有機食品的管理;
解釋《有機產(chǎn)品認證標準》和有關(guān)的管理規(guī)定;
開展有機(生態(tài))食品認證的信息交流和國際合作。
OFDC設(shè)有頒證管理部、質(zhì)量控制部、國際合作部。其中頒證管理部受理有機(生態(tài))食品認證申請:負責(zé)與頒證和標志使用有關(guān)的日常管理工作;根據(jù)國家環(huán)境保護總局的授權(quán)和有機食品頒證委員會的決定,辦理有機(生態(tài))食品證書的頒發(fā)和標志準用手續(xù);協(xié)助質(zhì)量控制部做好有機食品的監(jiān)測和審查工作。
一樣的前景
綠色食品與有機食品最大的共同點就是他們都是以環(huán)保、安全、健康為目的可持續(xù)食品,代表著未來食品的發(fā)展方向。
我國有機食品有著巨大的國際市場和潛在的國內(nèi)市場。國際上對我國有機產(chǎn)品的需求逐年增加,越來越多的外商想進口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機絲綢、有機棉花等產(chǎn)品。在北京、上海、廣州和南京等國內(nèi)市場已經(jīng)有有機食品銷售,而且有機食品的消費也呈迅速上升趨勢。目前,我國有機食品的生產(chǎn)還遠遠不能滿足國內(nèi)外市場的需要。如果我們能抓住機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,那么,經(jīng)過幾年努力,使我國的有機食品在國際市場所占的份額達1%至2%是完全可能的,這就意味著每年可出口創(chuàng)匯10多億美元。
據(jù)介紹,在國內(nèi),有機農(nóng)產(chǎn)品的價格比普通農(nóng)產(chǎn)品要高30%,農(nóng)民可以從較高的農(nóng)產(chǎn)品價格和較低的現(xiàn)金投入兩方面獲得收益;再從國際需求市場看,有機食品目前已成為發(fā)達國家的消費主流,他們的有機食品基本靠進口,有機食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。另外,隨著我國即將加入WTO,農(nóng)產(chǎn)品進入國際貿(mào)易市場受關(guān)稅和配額的調(diào)控作用將越來越小,許多國家因此提高了食品的安全衛(wèi)生標準,設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘―――安全壁壘,控制普通食品進口,這為有機食品出口創(chuàng)造了機遇。
作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升點,我國綠色食品的發(fā)展已受到國家政府部門的高度重視。今年初,農(nóng)業(yè)部副部長范小健在深圳視察指導(dǎo)工作時指出,中國加入WTO在即,屆時將對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營造成極大沖擊,要提高我國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量和市場競爭力,其中就是必須建立國家綠色食品質(zhì)量檢測體系。就此提出的具體措施是:
國家適當(dāng)?shù)赝度胍恍┗,通過建立“綠色基金”、“綠色銀行”扶持生產(chǎn)、經(jīng)營組織進行綠色食品開發(fā)。在資金投入上,重點抓好幾個龍頭企業(yè),以資金幫助龍頭企業(yè)走先開發(fā)綠色食品,然后靠綠色食品品牌效應(yīng)發(fā)展壯大的路子,不搞“小而全”,要搞“大而精”,真正把有經(jīng)濟實力的大中型企業(yè)扶持起來。
扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),由批發(fā)市場向上游生產(chǎn)、下游加工推動“綠色”,實現(xiàn)綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。國家也可以采取向批發(fā)市場配送綠色包裝物、質(zhì)量檢測儀等實物補貼的方式,或者對已經(jīng)這樣做了的中介組織所支出費用,實行實報實銷,引導(dǎo)市場積極向“綠色”標準靠攏。
加大培育農(nóng)產(chǎn)品綠色基地。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品是我國出口優(yōu)勢產(chǎn)品,可在沿海投資建立無公害蔬菜基地,發(fā)展精細蔬菜、速凍菜出口等。
要加大輿論宣傳,擴大綠色品牌知名度,定期舉辦行業(yè)評比活動,對達標的綠色產(chǎn)品、綠色品牌免費宣傳。
投資建立“中國綠色食品發(fā)展中心”地方試點。建立“深圳中國綠色食品發(fā)展中心”基地,做法是由農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心委托,由深圳自己組織制定地方綠色食品標準,組織和指導(dǎo)地方綠色食品開發(fā)和管理工作;協(xié)調(diào)地方綠色食品工作機構(gòu)和環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作;組織開展綠色食品科研、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、宣傳、信息服務(wù)、示范基地建設(shè),以及對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。