1、對(duì)管理評(píng)審的概念理解不清，管理評(píng)審和內(nèi)審混淆，把管理評(píng)審雷同于公司的內(nèi)部審核，特別是**次實(shí)行新版質(zhì)量體系的單位在管理評(píng)審時(shí)僅僅是討論內(nèi)審中應(yīng)該處理的問題，把管理評(píng)審與內(nèi)審等同操作，這樣的管理評(píng)審是起不到應(yīng)有作用的。

 

　　2、職能部門對(duì)管理評(píng)審的程序不熟悉，造成計(jì)劃不夠詳盡、評(píng)審目的不明確。

 

　　這種模糊操作、流于形式的評(píng)審，是不能解決實(shí)際問題的。管理評(píng)審內(nèi)容格式化，重點(diǎn)不突出，沒有將應(yīng)該解決的問題列入評(píng)審內(nèi)容，出現(xiàn)年復(fù)一年雷同的評(píng)審結(jié)論。

 

　　3、將管理評(píng)審與公司的發(fā)展方針分離考慮，認(rèn)為管理評(píng)審是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的“特有產(chǎn)物”，屬一般技術(shù)管理范疇，不能與公司的經(jīng)營發(fā)展、人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)等重大決策相提并論。

 

　　4、管理評(píng)審輸入資料不完整。

 

　　由于對(duì)管理評(píng)審應(yīng)該評(píng)審哪些內(nèi)容不清楚，往往造成管理評(píng)審會(huì)上只是關(guān)注內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，沒有對(duì)公司整體資源狀況等進(jìn)行分析，更沒有對(duì)制定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分析。因此使得管理評(píng)審不完整，不能收到應(yīng)有的效果。

 

　　5、各職能部門準(zhǔn)備不充分，輸入的信息質(zhì)量不高，報(bào)喜不報(bào)憂。

 

　　對(duì)于較敏感或難以解決的問題，評(píng)審時(shí)避重就輕，無法抓住關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，解決不了主要問題。

 

　　6、糾正／預(yù)防措施不具體，落實(shí)不到位。

 

　　管理評(píng)審中列出的問題，有些因涉及體制、機(jī)制或職責(zé)等重大敏感問題，需做進(jìn)一步研究才能確定的糾正措施。這就容易造成列出的問題及改進(jìn)措施，由于責(zé)任不清，計(jì)劃性不強(qiáng)，糾正措施難以落實(shí)到位等現(xiàn)象。在管理評(píng)審時(shí)提出了一些問題，但沒有責(zé)任部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，也沒有驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。管理評(píng)審在整個(gè)管理體系中是管理環(huán)的一個(gè)環(huán)節(jié)，而管理評(píng)審本身也應(yīng)該是一個(gè)小的管理閉環(huán)，由于缺乏對(duì)提出問題的跟蹤落實(shí)，從而造成管理評(píng)審只是履行了一種形式，而未起到完善和改進(jìn)質(zhì)量體系的作用。

 

 

　　1、管理評(píng)審概念

 

　　管理評(píng)審是公司對(duì)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性的評(píng)價(jià)活動(dòng)，是公司對(duì)質(zhì)量管理體系尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是公司自我監(jiān)督、自我完善管理體系的重要組成部分。

 

　　2、管理評(píng)審與內(nèi)審的區(qū)別

 

　　質(zhì)量體系內(nèi)部審核是確定質(zhì)量管理體系是否符合該體系建立所依據(jù)的國際/國家標(biāo)準(zhǔn)，而管理評(píng)審是確定公司是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)；

 

　　內(nèi)審是針對(duì)公司整個(gè)質(zhì)量管理體系而言，而管理評(píng)審是針對(duì)公司質(zhì)量管理體系和公司的全部管理工作而言，內(nèi)部審核的結(jié)果是管理評(píng)審的內(nèi)容之一；

 

　　內(nèi)審的負(fù)責(zé)人大多是負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的質(zhì)量主管，而管理評(píng)審的負(fù)責(zé)人是公司的*高管理者或其代表。

 

　　3、管理評(píng)審的內(nèi)容

 

　　管理評(píng)審的任務(wù)是評(píng)價(jià)公司的方針、目標(biāo)、管理方案、管理體系運(yùn)行情況、存在問題、改進(jìn)機(jī)會(huì)和變更的需要，目的是確保管理體系的適宜性、充分性和有效性，是為了尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)，為了更好發(fā)展。因此，管理評(píng)審內(nèi)容應(yīng)圍繞適宜性、充分性和有效性三個(gè)方面來確定。

 

　　適宜性，是指評(píng)價(jià)管理體系實(shí)施后，是否符合公司的實(shí)際情況，是否具備適宜于內(nèi)外環(huán)境變化的能力。如市場(chǎng)變化、顧客變化、法律法規(guī)的更新、新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)、組織機(jī)構(gòu)的變化等等。

 

　　充分性，是指評(píng)價(jià)管理體系是否滿足市場(chǎng)、顧客、相關(guān)方、員工、社會(huì)當(dāng)前和潛在的需求和期望，評(píng)價(jià)管理體系各個(gè)過程展開的充分性、資源利用的有效性、眾多相互關(guān)聯(lián)的過程的順序是否明晰，職責(zé)是否**有效落實(shí)，過程的輸入輸出和轉(zhuǎn)化活動(dòng)是否得到有效控制。

 

　　有效性，是指評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行結(jié)果達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)的程度，包括方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)管理結(jié)果的度量。

 

　　管理評(píng)審的類型至少有二種：一種是體系保持需要進(jìn)行的例行、定期評(píng)審，這種評(píng)審?fù)ǔＣ磕曛辽僖淮�；另一種是體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)了問題或內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致質(zhì)量方針、目標(biāo)不相適應(yīng)等具體情況時(shí)的評(píng)審，這種評(píng)審是一種特殊評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況確定。例行管理評(píng)審的時(shí)機(jī)和時(shí)間，也是要據(jù)實(shí)際情況確定，通常年中、年末、認(rèn)證機(jī)構(gòu)外審之前都是進(jìn)行管理評(píng)審的適宜時(shí)機(jī)，一般在內(nèi)部審核后開展管理評(píng)審。

 

　　例行性管理評(píng)審至少應(yīng)評(píng)審以下幾個(gè)方面

 

　　a.方針政策和程序的適用性；

 

　　b.管理和監(jiān)督人員的報(bào)告；

 

　　c.近期內(nèi)部審核結(jié)果；

 

　　d.糾正和預(yù)防措施；

 

　　e.內(nèi)外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)審；

 

　　f. 工作量和工作類型的變化；

 

　　g. 客戶的反饋意見和投訴；

 

　　h.其他有關(guān)因素，如質(zhì)量控制活動(dòng)、資源以及員工培訓(xùn)。

 

 

　　管理評(píng)審是一個(gè)過程的實(shí)施，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

 

　　編制計(jì)劃    輸入資料    處理（評(píng)審）   輸出資料    實(shí)施驗(yàn)證

 

　　對(duì)于這幾個(gè)環(huán)節(jié)，通常的做法以下：

 

　　1、計(jì)劃制定和工作策劃

 

　�。�1）編制計(jì)劃

 

　　為使管理評(píng)審有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期的效果和目的，職能部門一般應(yīng)在年初擬定評(píng)審計(jì)劃，列出本次評(píng)審的大概時(shí)間、評(píng)審內(nèi)容、參加人員、評(píng)審方式，經(jīng)*高管理者批準(zhǔn)后印發(fā)。

 

　　（2）資料準(zhǔn)備

 

　　做好管理評(píng)審的關(guān)鍵是做好評(píng)審前的信息輸入。應(yīng)由職能部門組織中心各有關(guān)部門完成輸入性資料的準(zhǔn)備工作。職能部門一般在評(píng)審前二至三周將評(píng)審需要的各種資料通知各相關(guān)部門準(zhǔn)備，并提出資料至少應(yīng)包括的內(nèi)容和要求完成時(shí)間。輸入資料根據(jù)每年的評(píng)審重點(diǎn)確定，評(píng)審資料大概可包括以下幾種。

 

　　a.全年的質(zhì)量管理工作報(bào)告。

 

　　內(nèi)容可包括：公司資源變化、檢驗(yàn)工作量、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒎��?wù)客戶、外部評(píng)審/能力驗(yàn)證、糾正改進(jìn)（包括上次管理評(píng)審決策的糾正／預(yù)防措施的實(shí)施及驗(yàn)證情況）、人員培訓(xùn)、上次管理評(píng)審問題落實(shí)等。

 

　　b.本年度的質(zhì)量體系內(nèi)部審核及不符合工作整改報(bào)告。

 

　　由于內(nèi)審體現(xiàn)了一定時(shí)期內(nèi)整個(gè)質(zhì)量管理體系的符合性和有效性，應(yīng)明確提出需要管理評(píng)審研究和解決的問題及建議。

 

　　c.本年度的質(zhì)量目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況報(bào)告。

 

　　內(nèi)容主要是質(zhì)量目標(biāo)中規(guī)定的目標(biāo)參數(shù)值的分析，包括：質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及分析資料，顧客抱怨、走訪客戶情況和顧客滿意度的分析；未完成項(xiàng)目的原因、對(duì)策和建議，對(duì)顧客抱怨較多的項(xiàng)目提出建議解決方案，同期、同行業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的水平，質(zhì)量方針、目標(biāo)對(duì)內(nèi)外部市場(chǎng)的適應(yīng)性，質(zhì)量目標(biāo)修訂的建議及依據(jù)。

 

　　d.人力資源報(bào)告。

 

　　包括人員結(jié)構(gòu)、總體評(píng)價(jià)、存在不足及對(duì)策建議。

 

　　e.人員培訓(xùn)工作報(bào)告。

 

　　包括本年度中心內(nèi)部人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、年度計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)活動(dòng)有效性評(píng)價(jià)等。

 

　　f.大型儀器設(shè)備使用情況報(bào)告。

 

　　內(nèi)容包括：基本情況、儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀、對(duì)儀器設(shè)備管理工作的建議等。

 

　　g.各相關(guān)部門質(zhì)量體系運(yùn)行情況報(bào)告。

 

　　包括資源、工作量、能力的變化、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢驗(yàn)工作中的差錯(cuò)及糾正、事故及處理、下一步的工作計(jì)劃和設(shè)想、對(duì)質(zhì)量體系的意見和建議等。

 

　　h.其他需提交管理評(píng)審討論和解決的問題。

 

　　職能部門收集上述資料，并匯總意見和建議。

 

　　2、管理評(píng)審會(huì)議

 

　　職能部門提前一星期將管理評(píng)審會(huì)議通知發(fā)到各部門，通知包括會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、時(shí)間、地點(diǎn)等。管理評(píng)審會(huì)應(yīng)由公司*高管理者主持，體系涉及的所有部門領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)參加。會(huì)議議程如下：

 

　　（1）  *高管理者提出擬討論的內(nèi)容和議題。

 

　�。�2）聽取質(zhì)量體系運(yùn)行報(bào)告。

 

　�。�3）各部門匯報(bào)有關(guān)工作情況，提出意見和建議。

 

　　（4）對(duì)意見和建議逐項(xiàng)討論，做出決議。

 

　�。�5） 職能部門應(yīng)安排專人做好評(píng)審的詳細(xì)記錄，并予以保存。

 

　�。�6）職能部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，明確評(píng)審后輸出的改進(jìn)要求，經(jīng)*高管理者批準(zhǔn)后印發(fā)各有關(guān)部門實(shí)施改進(jìn)。

 

　　3、跟蹤驗(yàn)證管理評(píng)審決議

 

　　各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照管理評(píng)審的輸出要求制定相應(yīng)的措施并實(shí)施，及時(shí)將實(shí)施結(jié)果反饋給職能部門。

 

　　職能部門應(yīng)組織相關(guān)部門檢查實(shí)施情況，驗(yàn)證實(shí)施效果，并收集相應(yīng)的證據(jù)予以保存。