目錄
1 目的
2 適用范圍
3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4 術(shù)語(yǔ)和定義
5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍
6 工作程序和內(nèi)容
6.1 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則
6.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定
6.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)
7 評(píng)價(jià)方法
8 重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則
9 控制措施
9.1 控制措施內(nèi)容
9.2 評(píng)審
9.3重大危險(xiǎn)源
9.4 重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
9.5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
10文件管理和分級(jí)管控的效果
11教育培訓(xùn)管理
12運(yùn)行管理考核
13 持續(xù)改進(jìn)
13.1 評(píng)審
13.2 更新
13.3 溝通
1、目的
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是企業(yè)安全管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的深化。
本制度用于規(guī)范和指導(dǎo)本公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,通過(guò)識(shí)別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化源頭管理,制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施,避免人身傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn),杜絕或減少各種隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。
2、適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)分級(jí)管控的目的、安全生產(chǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)分級(jí)管控的主要內(nèi)容等相關(guān)事宜。
本制度適用于公司安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作。
3、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
公司成立總經(jīng)理和有關(guān)職能人員參加的安全生產(chǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作。
組 長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
組 員:
組長(zhǎng)對(duì)公司安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作全面負(fù)責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)分級(jí)管控的建立、運(yùn)行和評(píng)審工作,負(fù)責(zé)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍,選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)如下:
公司安全管理辦公室是安全風(fēng)險(xiǎn)管控歸口管理部門(mén),督促檢查、指導(dǎo)各職能部門(mén)和所屬單位的安全生產(chǎn)分級(jí)管控、安全評(píng)價(jià)分析、編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告。
其他各部門(mén)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)分級(jí)管控的組織、協(xié)調(diào)、督促工作。
4、術(shù)語(yǔ)和定義
。1)風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。
。2)可接受風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。
。3)重大風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。
。4)危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
在分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類(lèi)。
(5)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。
。6)危險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過(guò)程。
。7)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。
。8)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。
。9)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
(10)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
。11)風(fēng)險(xiǎn)信息
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。
。12)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋本公司所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施,包括:
。1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行階段;
。2)常規(guī)和異;顒(dòng);
。3)事故及潛在的緊急情況;
。4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
。7)人為因素、包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;
。8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
。9)氣候、地震其他自然災(zāi)害等。
6、工作程序和內(nèi)容
6.1 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則
結(jié)合公司可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)按從嚴(yán)從高原則。
6.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定
6.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則
設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域:遵循大小適中、便于分類(lèi)、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。如儲(chǔ)存罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等。
操作及作業(yè)活動(dòng):涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。如動(dòng)火、進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)活動(dòng)。
6.2.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容:組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、所在位置、可能導(dǎo)致事故類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容的基本信息。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法:按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。
6.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)
6.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
采用適用的辨識(shí)方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來(lái)的影響。
6.3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)采用安全檢查表分析法(SCL)等方法,作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)采用作業(yè)危害分析法(JHA)等方法。
7、評(píng)價(jià)方法
本公司采用JHA+LEC分析作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、SCL+MES分析設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)企業(yè)可接受的范圍制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施。
JHA分析法即工作危害分析(Job Hazard Analysis)是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定控制和改進(jìn)措施,以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。
SCL分析法即安全檢查表法(Safety ?Check List)是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患,提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場(chǎng)地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。
LEC分析法即作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(Likelihood Exposure Consequence)該法是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和 C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值,再以三個(gè)分值的乘積 D(危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:D=L×E×C。D 值越大,說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。
MES分析法即風(fēng)險(xiǎn)程度分析法,該法是將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E(E1或E2)、一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果S分別分為若干等級(jí),并賦予一定的相應(yīng)分值。風(fēng)險(xiǎn)程度R為三者的乘積。將R亦分為若干等級(jí)。針對(duì)特定的作業(yè)條件,恰當(dāng)選取M、E、S的值,根據(jù)相乘后的積確定風(fēng)險(xiǎn)程度R的級(jí)別。即:R==M×E×S。R值越大,說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。
8、重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則
以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn):
。1)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;
。2)發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;
(3)涉及重大危險(xiǎn)源的;
。4)具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上的;
。5)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。
9、控制措施
9.1 控制措施內(nèi)容
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及生產(chǎn)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施削減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
9.1.1 制定控制措施應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性;
(2)控制措施的先進(jìn)性;
。3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性;
(4)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;
。5)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
9.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別包括:
(1)工程技術(shù)措施;
。2)管理措施;
。3)培訓(xùn)教育措施;
。4)個(gè)體防護(hù)措施;
(5)應(yīng)急處置措施。
控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
9.2 評(píng)審
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審:
。1)措施的可行性和有效性;
。2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn);
。3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;
(4)是否已選定最佳的解決方案。
9.3重大危險(xiǎn)源
本公司現(xiàn)階段不存在重大危險(xiǎn)源。
若將來(lái)公司因生產(chǎn)環(huán)境或法律法規(guī)改變而出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源,則應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理。建立健全管理制度,完善重大危險(xiǎn)源的管理檔案。確定科學(xué)合理的控制措施并落實(shí)責(zé)任人。定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并將報(bào)告存入檔案。應(yīng)將重大危險(xiǎn)源的有關(guān)信息告知從業(yè)人員,應(yīng)有事故應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)改進(jìn)和演練,演練應(yīng)有計(jì)劃和記錄。
9.4 重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
(1)沖擊和撞擊;
(2)火災(zāi)和爆炸;
(3)中毒、窒息和觸電;
。4)有毒有害物料、氣體的泄露;
。5)其他化學(xué)、物理性危害因素;
(6)人機(jī)工程因素;
(7)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
(8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。
需通過(guò)工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定控制該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。
屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn),不需要通過(guò)工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來(lái)的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施,并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。
對(duì)于某些重大風(fēng)險(xiǎn),可同時(shí)采取上述規(guī)定的措施。
在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
(1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
(3)企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,即風(fēng)險(xiǎn)度R值的大小,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分,確定重大風(fēng)險(xiǎn),按優(yōu)先順序控制治理,填寫(xiě)重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單并上報(bào)。
9.5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
9.5.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,確定相應(yīng)原則,將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、輕度危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)管控。
9.5.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)進(jìn)行管控。
上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,本公司各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)分為公司級(jí)、車(chē)間(部門(mén))級(jí)、班組級(jí)及崗位級(jí)四級(jí)進(jìn)行管控。
9.5.3 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。
10、文件管理和分級(jí)管控的效果
完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類(lèi)建檔管理,包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果;涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),至少在以下方面有所改進(jìn):
(1)每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過(guò)增加新的管控措施提高安全可靠性;
。2)重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
。3)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專(zhuān)人監(jiān)護(hù)制度;
。4)員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
。5)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
。6)根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。
11、教育培訓(xùn)管理
。1)按照公司制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃切實(shí)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法、分級(jí)管控清單、風(fēng)險(xiǎn)告知等內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作。
。2)每一年的企業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃中,必須安排有關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的專(zhuān)門(mén)計(jì)劃或課時(shí)和內(nèi)容。
(3)遇工藝、設(shè)備或人員變更等特殊情況,可臨時(shí)增加專(zhuān)門(mén)針對(duì)相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)教育。
。4)培訓(xùn)考核不合格的,要重新培訓(xùn)直至合格方可上崗作業(yè)。
(5)每年度至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)。
(6)各部門(mén)做好課件、資料、考勤、考試等相關(guān)記錄并存檔備查。
12、運(yùn)行管理考核
(1)本公司每一個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任。崗位人員未掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)危害因素、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等內(nèi)容的,進(jìn)行重新培訓(xùn),并視情節(jié)進(jìn)行10-50元罰款。
。2)對(duì)無(wú)故不參加安全風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,重新培訓(xùn)考核直至合格,并視情節(jié)進(jìn)行50-200元罰款。
。3)鼓勵(lì)本單位廣大員工對(duì)存在的未排查到位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或危險(xiǎn)源等進(jìn)行報(bào)告,查實(shí)屬三級(jí)及以上的,視情況給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。
。4)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危害因素等未按要求進(jìn)行公示告知或公示欄等破損導(dǎo)致不清楚的,視情節(jié)進(jìn)行50-200元罰款。
。5)獎(jiǎng)勵(lì)方式為在對(duì)從業(yè)人員月度、年度考核中予以獎(jiǎng)勵(lì),由工資中體現(xiàn);罰款方式為依據(jù)所下達(dá)的調(diào)度令上交財(cái)務(wù)部。
13、持續(xù)改進(jìn)管理
13.1 評(píng)審
每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
13.2 更新
主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:
(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;
。2)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);
。3)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員、工作制度等發(fā)生重大調(diào)整;
。4)補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià);
。5)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整;
。6)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果發(fā)生變化的。
13.3溝通
建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,樹(shù)立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。
重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。