一、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程難以有效實(shí)施和維持

 

　　1、員工素養(yǎng)與習(xí)慣問題

 

　　許多企業(yè)在推行三體系管理時(shí)，面臨標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程難以有效實(shí)施和維持的困境。這首先與員工的基本素養(yǎng)和行為習(xí)慣有關(guān)。在企業(yè)中，員工的素質(zhì)參差不齊，對于新的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的接受程度不同。例如，一些老員工可能已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的工作方式，對新的三體系管理要求下的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程存在抵觸情緒。他們可能覺得新流程繁瑣，增加了工作負(fù)擔(dān)，而不愿意去遵守。比如在一家傳統(tǒng)機(jī)械制造企業(yè)，老員工在操作機(jī)床時(shí)，習(xí)慣憑借自己多年的經(jīng)驗(yàn)，而對于新的基于三體系管理制定的操作流程，如詳細(xì)的設(shè)備檢查清單、操作步驟記錄等，認(rèn)為是多此一舉，從而不按照規(guī)定執(zhí)行。

 

　　員工的培訓(xùn)不到位也是一個重要原因。如果企業(yè)沒有對員工進(jìn)行深入、系統(tǒng)的三體系管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程培訓(xùn)，員工就難以理解流程的意義和操作方法。例如，企業(yè)只是簡單地發(fā)放一些操作手冊，沒有進(jìn)行實(shí)際的操作演示和答疑解惑，員工在實(shí)際工作中就容易出錯。以環(huán)境管理體系中的危險(xiǎn)廢物處理流程為例，如果員工沒有經(jīng)過充分培訓(xùn)，就可能會錯誤地分類危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加。

 

　　2、缺乏持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制

 

　　在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的推行過程中，缺乏持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制是一個難點(diǎn)。企業(yè)往往在開始推行時(shí)比較重視，會安排人員進(jìn)行檢查，但隨著時(shí)間的推移，監(jiān)督力度逐漸減弱。例如，一家企業(yè)在推行質(zhì)量管理體系時(shí)，初期會對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行頻繁檢查，但過了一段時(shí)間后，由于人員變動或者工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，檢查次數(shù)減少，一些質(zhì)量問題就可能被忽視。

 

　　沒有建立有效的改進(jìn)機(jī)制也是問題所在。當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程存在問題時(shí)，企業(yè)如果不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，就會導(dǎo)致流程越來越不適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營。例如，隨著市場需求的變化，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可能發(fā)生改變，原有的質(zhì)量管理體系中的抽樣檢驗(yàn)流程可能不再適用，但如果企業(yè)沒有及時(shí)根據(jù)新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對抽樣檢驗(yàn)流程進(jìn)行改進(jìn)，就會影響產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。

 

二、領(lǐng)導(dǎo)支持不足

 

　　1、生產(chǎn)與體系管理的權(quán)衡

 

　　在一些企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)可能更關(guān)注生產(chǎn)效益，認(rèn)為三體系管理會耽誤人力物力，影響生產(chǎn)進(jìn)度。例如，在訂單旺季，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可能覺得進(jìn)行三體系管理相關(guān)的培訓(xùn)、內(nèi)部審核等活動會占用員工的工作時(shí)間，從而影響產(chǎn)品的按時(shí)交付。他們更傾向于將資源投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以獲取更多的訂單收入。這種觀念的存在使得三體系管理在企業(yè)中的推行得不到足夠的重視和支持。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)對三體系管理的認(rèn)識不足也是一個因素。有些領(lǐng)導(dǎo)可能沒有深入了解三體系管理對企業(yè)長期發(fā)展的重要性，只看到短期的成本投入，而忽視了其帶來的潛在效益。比如，通過質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力；環(huán)境管理體系的良好實(shí)施有助于企業(yè)滿足環(huán)保法規(guī)要求，避免環(huán)保處罰，同時(shí)提升企業(yè)的社會形象；職業(yè)健康安全管理體系能夠保障員工的健康和安全，提高員工的工作積極性和忠誠度。但如果領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到這些潛在效益，就不會積極支持三體系管理的推行。

 

　　2、領(lǐng)導(dǎo)示范作用缺失

 

　　領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中具有示范帶頭作用，如果領(lǐng)導(dǎo)自身不積極參與三體系管理，就很難帶動全體員工參與。例如，在企業(yè)的內(nèi)部審核活動中，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，不參加審核啟動會，不關(guān)注審核結(jié)果的整改情況，員工就會覺得三體系管理是可有可無的事情。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)能夠親自參與到體系管理中，如帶頭學(xué)習(xí)三體系管理知識，參加內(nèi)部審核活動，員工就會更加重視體系管理工作。

 

三、以過程為基礎(chǔ)的管理難以落實(shí)

 

　　1、理論與實(shí)際的脫節(jié)

 

　　三體系管理強(qiáng)調(diào)以過程為基礎(chǔ)，即將體系文件運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中，指導(dǎo)過程的正確、有序運(yùn)行。然而，在實(shí)際操作中，很多企業(yè)存在理論與實(shí)際脫節(jié)的問題。例如，企業(yè)制定了詳細(xì)的質(zhì)量管理體系文件，其中包括了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的各個過程的管理要求，但在實(shí)際生產(chǎn)中，由于各種原因，這些要求并沒有得到很好的執(zhí)行。可能是因?yàn)槭袌鲂枨蟮耐蝗蛔兓�，企業(yè)為了趕訂單而忽視了部分質(zhì)量控制環(huán)節(jié)；或者是部門之間的協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致原材料采購不符合設(shè)計(jì)要求，影響了生產(chǎn)過程。

 

　　企業(yè)在將以過程為基礎(chǔ)的管理理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動時(shí)，缺乏有效的方法和工具。例如，在職業(yè)健康安全管理體系中，要識別工作場所的危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，這需要企業(yè)采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，如LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法）等，但很多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的人員或培訓(xùn)，無法準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，從而導(dǎo)致以過程為基礎(chǔ)的管理難以有效落實(shí)。

 

　　2、過程管理的動態(tài)性把握不足

 

　　企業(yè)的生產(chǎn)過程是動態(tài)變化的，隨著市場環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、員工素質(zhì)等因素的變化而變化。但很多企業(yè)在三體系管理中沒有充分考慮到這種動態(tài)性。例如，隨著新技術(shù)的引入，生產(chǎn)工藝可能發(fā)生改變，原有的環(huán)境管理體系中的污染物控制措施可能就不再適用。如果企業(yè)不能及時(shí)調(diào)整管理過程，就會出現(xiàn)管理漏洞。再如，員工的技能水平提高后，原有的職業(yè)健康安全管理體系中的一些防護(hù)措施可能過于繁瑣，影響工作效率，此時(shí)需要根據(jù)員工實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但企業(yè)往往未能及時(shí)做到這一點(diǎn)。

 

四、全員參與度低

 

　　1、員工對體系管理的誤解

 

　　很多企業(yè)的員工存在對三體系管理的誤解，認(rèn)為體系管理是質(zhì)量部門或者專門管理部門的事情，與自己沒有關(guān)系。例如，在質(zhì)量管理體系中，生產(chǎn)部門的員工可能覺得只要按照生產(chǎn)主管的要求生產(chǎn)出產(chǎn)品就可以了，至于產(chǎn)品是否符合質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量部門的事情。這種誤解導(dǎo)致員工缺乏參與三體系管理的積極性。

 

　　員工沒有認(rèn)識到三體系管理對自身工作的積極影響。實(shí)際上，三體系管理的有效實(shí)施可以提高員工的工作效率、保障員工的健康安全（在職業(yè)健康安全管理體系方面）、提升企業(yè)的整體效益從而間接影響員工的收入等。但由于缺乏宣傳教育，員工不了解這些潛在的好處，所以不愿意主動參與到體系管理工作中。

 

　　2、缺乏激勵機(jī)制

 

　　企業(yè)缺乏激勵員工參與三體系管理的機(jī)制。如果員工在體系管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀沒有得到相應(yīng)的獎勵，而違反體系管理要求也沒有受到懲罰，就會導(dǎo)致員工對體系管理工作缺乏重視。例如，在環(huán)境管理體系中，如果員工積極參與節(jié)能減排措施，如提出合理的節(jié)能建議或者在工作中自覺遵守廢棄物分類規(guī)定，但企業(yè)沒有給予獎勵，如獎金、榮譽(yù)稱號等，員工就會覺得自己的努力沒有得到認(rèn)可，從而降低參與的積極性。

 

五、過程記錄不被重視

 

　　在三體系管理中，過程記錄是非常重要的環(huán)節(jié)。然而，很多企業(yè)存在對過程記錄不重視的問題。

 

　　一方面，員工在填寫過程記錄時(shí)數(shù)據(jù)不真實(shí)。例如，在生產(chǎn)過程中，為了達(dá)到產(chǎn)量指標(biāo)或者避免麻煩，員工可能會虛報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，如將不合格產(chǎn)品數(shù)量少報(bào)。在職業(yè)健康安全管理體系中，員工可能會隱瞞工作中的安全事故隱患情況，這會給企業(yè)的安全管理帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　另一方面，過程記錄的填寫不規(guī)范。例如，字跡潦草、隨意涂改等現(xiàn)象較為普遍。這使得記錄的可讀性差，當(dāng)企業(yè)需要對生產(chǎn)過程進(jìn)行追溯或者進(jìn)行內(nèi)部審核、外部審核時(shí)，難以從這些不規(guī)范的記錄中獲取準(zhǔn)確的信息。例如，在質(zhì)量管理體系中，產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄如果填寫不規(guī)范，就無法準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，也難以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的根源。