ISO14004
GB/T 24004─1996
引 言
0.1 綜述
隨著對保持和改善環(huán)境質量以及對保護人類健康的日益關注,各種規(guī)模的組織都日益重視其活動、產品或服務可能對環(huán)境帶來的影響。組織的環(huán)境表現(行為)對于其內部和外部相關方都越來越重要。要實現良好的環(huán)境表現(行為),就要求組織對采用系統(tǒng)的方法和持續(xù)改進環(huán)境管理體系(EMS)做出承諾。
本標準旨在為組織實施或改進環(huán)境管理體系提供幫助。它符合可持續(xù)發(fā)展思想,并適用于各種文化、社會和組織結構。
應當注意, 只有GB/T24001包含那些以認證/注冊或自我聲明為目的,可予以客觀審核的要求。而GB/T24004則包括一些實例、說明和可選方案,以便為實施環(huán)境管理體系,加強它與組織全面管理的關系提供幫助。
環(huán)境管理體系使組織通過資源配置、職責分工以及對慣例、程序和過程的不斷評價,來有序、一致地處理環(huán)境事務。
本標準對環(huán)境管理體系要素進行了闡述,對實施或加強這樣一個體系提供了切實可行的建議。同時還向組織提供了關于如何有效地建立、改進或保持環(huán)境管理體系的建議。這個體系對于一個組織確定和實現環(huán)境目標,并確保始終滿足國家和(或)國際要求的能力是必不可少的。
環(huán)境管理是組織整個管理體系的一個有機組成部分。環(huán)境管理體系的設計是一個不斷發(fā)展和具有交互作用的過程。實施環(huán)境方針、目標和指標所需的組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源應與其他領域(如運行、財政、質量、職業(yè)安全衛(wèi)生)中的現行工作相協調。
管理者實施或加強一個環(huán)境管理體系的主要原則包括(但不僅限于)以下幾點:
--承認環(huán)境管理是組織中最優(yōu)先事項之一;
--建立并保持與內外相關方的信息交流;
--確定與該組織活動、產品或服務有關的法律要求和環(huán)境因素;
--明確職責,使管理者和員工對環(huán)境保護做出承諾;
--鼓勵貫穿產品或過程生命周期的環(huán)境規(guī)劃(策劃);
--建立一個實現預定環(huán)境表現(行為)水準的過程;
--提供適宜和充分的資源,包括培訓,不斷實現預定的環(huán)境表現(行為)水準。
--對照組織的環(huán)境方針、目標和指標,評價環(huán)境表現(行為),并在適當時尋求改進;
--建立一個審核過程,以審核和評審環(huán)境管理體系,尋求改進體系并進而改進環(huán)境表現(行為)的機會;
--鼓勵承包方和供方建立環(huán)境管理體系。
組織可考慮環(huán)境管理體系標準的下列不同用途:
--GB/T24001-1996(環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南) 用于取得對組織環(huán)境管理體系的第三方認證、注冊或自我聲明。
--使用本標準或其中一部分,可指導組織建立和(或)改進其環(huán)境管理體系。 GB/T24004不擬用于認證或注冊。
--以本標準作為指南或以GB/T24001作為規(guī)范,可適用于某些商務關系中簽約雙方間的第二方認可。
--對其他ISO有關文件的使用。
對本標準的選用的程度取決于如下因素:
--組織的方針;
--組織的成熟程度:是否已具備能力引進系統(tǒng)化環(huán)境管理提供便利的系統(tǒng)化管理;
--組織的市場地位、聲譽和外部聯系等因素所帶來的優(yōu)勢與劣勢;
--組織的規(guī)模。
本標準可供任何規(guī)模的組織使用。與此同時,中、小型企業(yè)(SMEs)的重要性越來越為政府和商業(yè)部門所認識。本標準承認并顧及到SMEs的需要。
0.2 環(huán)境管理體系的效益
組織應實施一個有效的環(huán)境管理體系, 以保障人類健康與環(huán)境不受其產品、活動或服務的可能影響的危害,并為保持和改善環(huán)境質量提供幫助。
組織擁有環(huán)境管理體系可使相關方相信:
--管理者己對實現其方針、目標和指標作出承諾;
--將重點是放在預防而不是糾正措施上;
--能提供具備合理的審慎和遵守法規(guī)的證據;
--體系設計體現持續(xù)改進的過程。
將環(huán)境管理體系納入其管理體系,可使組織具備協調與綜合環(huán)境利益和經濟利益的框架,一個實施環(huán)境管理體系的組織能獲得顯著的競爭優(yōu)勢。
實施環(huán)境管理體系能夠取得經濟利益,應對這些效益予以確定,以便向相關方,尤其是股東證明良好的環(huán)境管理對于組織的重要價值。同時,這也使組織得以將環(huán)境目標和指標與具體的經濟收益聯系起來,確保將資源投向最能取得經濟和環(huán)境效益的地方。
一個有效的環(huán)境管理體系能帶來的潛在效益包括:
--使顧客相信存在對可驗證的環(huán)境管理的承諾;
--保持良好的公共或社區(qū)關系;
--滿足投資者準則,拓展資金來源;
--降低投保費用;
--提高企業(yè)形象和市場份額;
--滿足供方認證原則;
--改進成本控制;
--減少責任事故的發(fā)生;
--證實具備合理的審慎;
--降低材料和能源消耗;
--便于獲得許可和授權;
--促進發(fā)展并共享解決環(huán)境問題的方法;
--改善產業(yè)與政府機構之間的關系。
中華人民共和國國家標準
環(huán) 境 管 理 體 系
原則、體系和支持技術通用指南
Enviromental management systems-General guidelines
on principles,systems and supporting techniques
GB/T24004--1996
idt ISO 14004:1996
圖1本標準環(huán)境管理體系(EMS)模式
應當說明的是,本標準除了要求在方針中對遵循有關法律、法規(guī)和進行持續(xù)改進作出承諾外,未提出對環(huán)境表現(行為)的絕對要求,因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境表現(行為)的組織,可能都是遵守本標準要求的。
系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理手段,有助于得到對所有相關方都是最優(yōu)化的結果。然而,采用本標準本身,并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結果。為了實現環(huán)境目標,環(huán)境管理體系應能促進組織在經濟條件許可的情況下,根據需要考慮采用最佳可行技術。同時充分考慮到采用該技術的成本效益。
本標準不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素,因而不包含與之有關的要求,但它并不刻意限制一個組織將這方面要素納入整個管理體系,盡管它的認證/注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內容。
本標準與GB/T 19000系列質量體系標準遵循共同的管理體系原則,組織可選取一個與GB/T 19000系列相符的現行管理體系,作為其環(huán)境管理體系的基礎。但應當看到,管理體系各要素的應用會因不同目的和不同相關方而異。質量管理體系針對的是顧客需要,而環(huán)境管理體系則針對眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要。
本標準中規(guī)定的管理體系要求,不必獨立于現行的管理體系要素。在一些情況下,可對現行管理體系要素加以修改,使之適合本標準的要求!
中華人民共和國國家標準
環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南
Environmental management systems
—Specification with guidance for use
GB/T 24001-1996
idISO 14001:1996
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1 范圍
本標準為環(huán)境管理體系和原則的建立與實施,以及與其他管理體系的協調提供指導。
本標準中的指南適用于任何對建立、實施和(或)改進一個環(huán)境管理體系感興趣的組織,無論其規(guī)模、類型或成熟程度如何。
本指南擬供組織作為自愿使用的內部管理工具,而非環(huán)境管理體系認證/注冊的準則使用。
2 引用標準
目前尚無引用標準。
3 定義
下列定義適用于本標準:
3.1 持續(xù)改進(continual improvement)
強化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據組織的環(huán)境方針,實現對整體環(huán)境表現(行為)的改進。
注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。
3.2 環(huán)境(environment)
組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關系。
注:從這一意義上,外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。
3.3 環(huán)境因素(environmental aspect)
一個組織的活動、產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
3.4 環(huán)境影響(environmental impact)
全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
3.5 環(huán)境管理體系(environmental management system)
整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
3.6 環(huán)境管理體系審核(environmental management system audit)
客觀地獲取審核證據并予以評價,以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程,包括將這一過程的結果呈報管理者。
3.7 環(huán)境目標(environmental objective)
組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現的總體環(huán)境目的,如可行應予以量化。
3.8 環(huán)境表現(行為)(environmental performance)
組織基于其環(huán)境方針、目標和指標,對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系的結果。
3.9 環(huán)境方針(environmental policy)
組織對其全部環(huán)境表現(行為)的意圖與原則的聲明,它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。
3.10 環(huán)境指標(environmental target)
直接來自環(huán)境目標,或為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(行為)要求,它們可適用于組織或其局部,如可行應予以量化。
3.11 相關方(interested target)
關注組織的環(huán)境表現(行為)或受其環(huán)境表現(行為)影響的個人或團體。
3.12 組織(organization)
具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構或社團,或是上述單位的部分或結合體,無論其是否法人團體、公營或私營。
注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把一個運行單位視為一個組織。
3.13 污染預防(prevention of pollution)
旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產品,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。
注:污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。
4 環(huán)境管理體系原則和要素
環(huán)境管理體系運行模式(見圖2-1)體現了一個遵守下列原則的組織的基本觀點。
原則1:承諾和方針
一個組織應制定環(huán)境方針并確保對環(huán)境管理系的承諾。
原則2:規(guī)劃(策劃)
一個組織應為實現其環(huán)境方針制定計劃。
原則3:實施
為了有效地實施,一個組織應發(fā)展為實現其環(huán)境方針、目標和指標所需的能力和保障機制。
原則4:測量和評價
一個組織應測量、監(jiān)測和評價其環(huán)境表現(行為)。
原則5:評審和改進
一個組織應以改進總體環(huán)境表現(行為)為目標,評審并不斷改進其環(huán)境管理體系。
根據以上原則,應將環(huán)境管理體系視為一個系統(tǒng)框架,它需要不斷監(jiān)測和定期評審,以適應變化著的內外部因素,有效引導組織的環(huán)境活動。組織的每一個成員都應承擔環(huán)境改進的職責。
圖2-1 本標準管理體系運行模式
4.1 承諾和方針
原則1:承諾和方針
一個組織應制定環(huán)境方針并確保對其環(huán)境管理體系的承諾。
4.1.1 總則
組織應從有明顯效益處入手,例如把重點放在遵守法規(guī),減少責任發(fā)生源,或更有效地利用材料。
隨著組織經驗的增長及其環(huán)境管理體系開始形成,就可以著手開展程序、方案和技術工作,以進一步改進環(huán)境表現(行為)。此后,隨著環(huán)境管理體系的成熟,對環(huán)境的考慮便可納入所有的經營決策。
4.1.2 最高管理者的承諾和領導
建立或改進一個環(huán)境管理體系,首先需要取得組織最高管理者對改進其活動、產品或服務的環(huán)境管理工作的承諾,從而確保成功。最高管理者自始至終的承諾和領導具有決定性作用。
4.1.3 初始環(huán)境評審
組織可通過初始環(huán)境評審,確定其現有的環(huán)境狀況。初始評審可包括如下內容:
--明確法律和法規(guī)要求;
--識別其活動、產品或服務中的環(huán)境因素,以便判定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響和責任的環(huán)境因素;
--對照相關的內部準則、外部標準、法規(guī)、行為規(guī)范和一系列原則及指南,進行環(huán)境表現(行為)評價;
--現行的環(huán)境管理慣例和程序;
--標明涉及采購和合同活動的現行方針和程序;
--對以往不符合要求的事件進行調查研究所取得的反饋信息;
--取得競爭優(yōu)勢的機會;
--相關方的觀點;
--組織的其他體系中有利或不利于環(huán)境表現(行為)的職能或活動。
對于上述所有情況,都應考慮到全部運行狀況,包括可能的突發(fā)事件和緊急情況。
組織應將初始環(huán)境評審的過程和結果形成文件;并確定環(huán)境管理體系發(fā)展的時機。
實用指導:初始環(huán)境評審
一個重要開始步驟是編制一份評審范圍清單,其中包括組織的活動,特定作業(yè)或特定場所。
實施評審的一些常用方法包括:
--問卷調查;
--面談;
--檢查單;
--直接檢驗和測量;
--記錄評審;
--基準參照1)
組織(包括中、小型企業(yè))可從以下一些方面尋求外部幫助;
--有關法律和授權的政府機構;
--當地或區(qū)域圖書館或數據庫;
--從事信息交換的其他組織;
--行業(yè)協會;
--較大的客戶組織;
--所用設備的制造商;
--業(yè)務關系(諸如廢物運輸和處置部門等);
--專業(yè)機構。
4.1.4 環(huán)境方針
環(huán)境方針為組織確定了總的指導方向和行為原則;為組織的環(huán)境職責和環(huán)境表現(行為)水準設定了總體目標,并以此作為評判一切后續(xù)活動的依據。
國際上越來越多的組織, 包括政府部門、 行業(yè)協會和民間團體都制定了一些指導原則(見附錄A中的兩個例子)。 這類指導原則幫助組織規(guī)定了其對環(huán)境承諾的總范圍。 同時也幫助不同的組織確立一系列共同的價值觀。這類指導原則可用來幫助組織制定自己的環(huán)境方針。
制定環(huán)境方針的責任通常屬于組織的最高管理者。組織的管理者要對方針的實施負責,并對制定和修改方針提供各種投入。
環(huán)境方針應考慮到:
--該組織的任務、前景、價值觀和信念;
--相關方的要求和與他們的信息交流;
--持續(xù)改進;
--污染預防;
--指導原則;
--與組織的其他方針(如質量、職業(yè)安全衛(wèi)生)相協調;
--當地或區(qū)域的特定條件;
--相關的環(huán)境法規(guī)、法律和其他本組織應遵從的準則。
圍繞環(huán)境方針應考慮的一些問題:
(1)組織是否具備了與其活動、產品和服務相應的環(huán)境方針?
(2)環(huán)境方針是否反映了組織的價值觀和指導原則?
(3)環(huán)境方針是否經過最高管理者批準?是否已授權專人監(jiān)督與實施這一方針?
(4)環(huán)境方針是否能指導環(huán)境目標和指標的建立?
(5)環(huán)境方針是否能指導組織監(jiān)控有關的技術和管理實踐?
(6)環(huán)境方針中包含哪些承諾(如支持持續(xù)改進,支持污染預防、跟蹤法律要求,滿足或高于法律要求,考慮相關方的期望等)?
實用指導:環(huán)境方針
所有活動、產品或服務都可能對環(huán)境造成影響,環(huán)境方針應體現這一認識。
結合附錄A中的指導原則進行詳盡評審,可有助于制定切實可行的環(huán)境方針。方針內容依組織的性質而定。除遵守環(huán)境法規(guī)外,方針中還可作如下承諾:
--通過對新開發(fā)項目實施一體化的環(huán)境管理與計則, 最大限度地降低其重大有害環(huán)境影響;
--設置環(huán)境表現(行為)評價程序和與之相關的參數;
--體現生命周期思想;
--產品設計要考慮最大限度地減少生產、使用和處置過程中的環(huán)境影響;
--預防污染,減少廢物和資源(材料、燃料和能源)消耗,承諾在處置之前優(yōu)先考慮進行回收和再循環(huán);
--教育和培訓;
--共享環(huán)境方面的經驗;
--相關方的參與和與他們的信息交流;
--為可持續(xù)發(fā)展而努力;
--鼓勵供方和承包方采用環(huán)境管理體系。
4.2 規(guī)劃(策劃)
原則2:規(guī)劃(策劃)
一個組織應為實現其環(huán)境方針制定計劃。
4.2.1 總則
與規(guī)劃(策劃)有關的環(huán)境管理體系要素包括:
--環(huán)境因素的確定和相關環(huán)境影響的評價;
--法律要求;
--環(huán)境方針;
--內部工作準則;
--環(huán)境目標和指標;
--環(huán)境計劃和管理方案。
4.2.2 環(huán)境因素的確定和相關環(huán)境影響的評價
組織的環(huán)境方針、目標和指標應建立在認識與其活動、產品或服務相關的環(huán)境因素和重大環(huán)境影響的基礎上。這樣便可以確保與這些因素有關的重大環(huán)境影響在制定環(huán)境目標時得到考慮。
確定環(huán)境因素是一個不斷發(fā)展的過程,它要判定組織的活動對環(huán)境的影響(積極的或消極的),包括過去的、現在的和潛在的影響。這一過程還包括確定對組織有影響的法律、法規(guī)和經營要求。此外,還可以包括確定對健康和安全的影響,以及環(huán)境風險評價。
確定環(huán)境因素和評價環(huán)境影響應考慮的一些問題:
(1)組織的活動、產品和服務中包涵那些環(huán)境因素?
(2)組織的活動、產品和服務是否產生重大不利環(huán)境影響?
(3)組織是否具備評價新項目環(huán)境影響的程序?
(4)組織所在地是否有特殊的環(huán)境要求,如是否環(huán)境敏感區(qū)域?
(5)主動改變或增添活動、產品或服務,對環(huán)境因素及其環(huán)境影響有何作用?
(6)如果一個過程發(fā)生故障,其潛在的環(huán)境影響有多大或多嚴重?
(7)可能造成環(huán)境影響的事件出現頻率有多高?
(8)從影響、可能性、嚴重性和頻率方面考慮,有那些重要環(huán)境因素?
(9)這些重大環(huán)境影響是地區(qū)性、區(qū)域性還是全球性的?
實用指導:環(huán)境因素的確定和相關環(huán)境影響的評價
環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關系是一種因果關系。
環(huán)境因素是指一個組織的活動、產品或服務對環(huán)境可能造成有益或有害影響的要求。例如,
它可包括水、排氣、輻射、噪聲、某種材料的消耗或回用。
環(huán)境影響則是指由環(huán)境因素而導致的環(huán)境的變化。環(huán)境影響的事例可包括:水體污染或自然資源枯竭
確定環(huán)境因素和評價環(huán)境影響的過程有下列四個步驟:
步驟1:選擇活動、產品或服務
選擇的活動、產品或服務應大到能對其進行有意義的驗證,小到能對其充分理解。
步驟2:確定活動、產品或服務的環(huán)境因素
應盡可能多地確定與選擇的活動、產品或服務有關的環(huán)境因素。
步驟3:確定環(huán)境影響
對每個被確定的環(huán)境因素,應盡可能多地確定其環(huán)境影響,包括實際的和潛在的,積極的
和消極的影響。
有關三個步驟內容的事例如下:
活動、產品或服務 因素 影響
活動--搬運有害材料 潛在的泄露事件 土壤或水污染
產品--產品改進 產品改型后體積減小 保護自然資源
服務--車輛維護 廢氣排放 減少空氣污染
步驟4:評價環(huán)境影響的重要程度
所確定的每一種環(huán)境影響的重要程度因組織而異。對環(huán)境影響予以量化可有助于進行判斷。
考慮下述因素可便于評價:
從環(huán)境方面考慮:
--環(huán)境影響的規(guī)模
--環(huán)境影響的嚴重程度
--發(fā)生的概率
--環(huán)境影響的持續(xù)時間
從經營方面考慮:
--有關的法規(guī)和法律要求
--改變環(huán)境影響的難度
--改變環(huán)境影響的費用
--這種改變對其他活動和過程的影響
--相關方的關注
--對組織的公眾形象的影響
4.2.3 法律和其他要求
組織應建立并保持程序,用于確定、獲取和理解直接適用于其他活動、產品或服務中環(huán)境因素的所有法律以及它應遵守的其他要求。
圍繞法律和其他要求應考慮的一些問題:
(1)組織如何獲取并認定相關的法律和其他要求?
(2)組織如何跟蹤法律和其他要求?
(3)組織如何跟蹤法律和其他要求的變化?
(4)組織如何使員工了解法律和其他要求中的有關信息?
實用指導:法律和其他要求
為遵守法規(guī),組織應認定和理解適用于其活動、產品或服務的法規(guī)要求。法規(guī)可有如下幾鐘形式:
--針對組織活動的(如現場運行許可)
--針對組織產品或服務的
--針對組織所屬產業(yè)的
--環(huán)境法律
--授權、執(zhí)照和許可
可通過以下幾個途徑來認定環(huán)境法規(guī)及其發(fā)展變化;
--各級政府
--產業(yè)協會
--商業(yè)數據庫
--專業(yè)性服務
為了跟蹤法律要求,組織可建立并保持與其活動、產品或服務有關的所有法律和法規(guī)的目錄。
4.2.4 內部績效水準
當外部標準不存在或不能滿足組織需要時,應確定內部重點和準則并加以實施。內部表現(行為)準則和外部標準可以幫助組織制定其自身目標和指標。
實用指導:內部績效水準
一個組織需要使用內部績效水準的領域可有:
--管理體系
--員工的職責
--征地資產管理和喪失
--供方
--承包方
--產品管理
--環(huán)境信息交流
--法規(guī)關系
--意外環(huán)境事件的反應和準備
--環(huán)境監(jiān)測和改進
--過程風險的降低
--污染預防和資源保護
--基本建設項目
--工藝更改
--有害材料的管理
--廢物管理
--水管理(如:廢水、暴雨、地下水管理)
--空氣質量管理
--能源管理
--運輸
4.2.5 環(huán)境目標和指針
組織應制定符合環(huán)境方針的目標。這些目標構成環(huán)境方針所確定的環(huán)境績效的總體目的。制定目標時,還應考慮與之相關的環(huán)境評審結果、所確定的環(huán)境因素及其環(huán)境影響。
隨后,可設立環(huán)境指標,以便在規(guī)定的時間內實現這些目標。指標應是具體并可測量的。
在制定這些目標和指標時,應考慮制定可測量的環(huán)境績效指示參數。它們可用作環(huán)境績效評價體系的基礎,并可提供環(huán)境管理和運行體系方面的信息。
目標和指標可以廣泛到適用于整個組織,也可以具體到只適用于特定場所或個別活動。目標和指標應由適當的管理層制定。應定期對目標和指標予以評審和修改,并應考慮相關方的觀點。
環(huán)境目標和指標應考慮的一些問題:
(1) 環(huán)境目標和指標如何體現環(huán)境方針和該組織的活動產品或服務產生的重大環(huán)境影響?
(2)在制定環(huán)境目標和指標時,是否聽取了對目標和指標的實現負有責任的員工的意見?
(3)如何對待相關方的觀點?
(4)為目標和指標設置了哪些具體的可測量的指示參數?
(5)如何定期評審和修改目標和指標,以反映所期望的對環(huán)境績效的改進?
實用指導:目標和指標
目標中可包含下述承諾:
--減少廢物和降低資源消耗
--減少或杜絕向環(huán)境排放污染物質
--對產品更新換代的設計,應考慮減少生產、使用和處置中的環(huán)境影響
--控制原材料來源的環(huán)境影響
--盡量減少新開發(fā)項目所造成的重大有害環(huán)境影響
--提高員工及公眾的環(huán)境意識
通?墒褂铆h(huán)境績效指示參數來測量環(huán)境目標的實現程度,如:
--原材料或能源使用量
--廢氣排放量(如CO2等)
--單位產量的成品所產生的廢物
--材料和能源的使用效率
--意外環(huán)境事件(如偏離限定值)的次數
--環(huán)境事故(如計劃外的排放)的次數
--廢物再利用率
--包裝材料中再循環(huán)利用材料的含量
--單位產量所需的運載里程數
--特定污染物,如NOx、SO2、CO、HC、CFCs等的數量
--環(huán)境保護投資
--訴訟次數
--為野生動物棲息預留的土地面積
綜合實例:
目標:降低生產運行中的能耗。
指標:實現比上年度節(jié)能10%。
指示參數:單位產量所消耗的燃料和用電數量。
4.2.6 環(huán)境管理方案
一個組織對其活動進行總體規(guī)劃時,應制定環(huán)境管理方案,規(guī)定如何實現它的全部環(huán)境目標。只有將環(huán)境管理規(guī)劃有機地納入組織的戰(zhàn)略計劃,才能發(fā)揮最大效果。環(huán)境管理方案應確定實現組織環(huán)境目標和指標的時間表、資源和職責。
作為環(huán)境管理規(guī)劃的一個組成部分,環(huán)境管理方案根據優(yōu)先次序確定組織的具體措施。這些措施可針對單個過程、項目、產品、服務、場所或場所內的設施。
環(huán)境管理方案應考慮的一些問題:
(1)組織制定環(huán)境管理方案的過程如何?
(2) 環(huán)境管理規(guī)劃過程是否包括所有責任方?
(3)是否有定期評審方案的過程?
(4)這些方案是如何落實資源、職責、時間安排和優(yōu)先次序的?
(5) 環(huán)境管理方案是如何反映環(huán)境方針和總體規(guī)劃的?
(6)如何監(jiān)督與修訂環(huán)境管理方案?