ISO9000:2000版標準重視目標管理思想


　　目標管理，是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導的一種科學的優(yōu)秀的管理模式。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標確定各自的分目標，并在獲得適當資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗，從而使組織的總目標得以實現(xiàn)的一種管理模式。顯見，目標管理模式的實施可分為四個階段：首先是確定總體目標，再是目標分解，然后是資源配置，最后是檢查和反饋。 
　　目標管理模式的優(yōu)點非常顯著：首先，它使組織的運作有了明確的方向，使每個人都明確了努力的目標；其次，它結(jié)合了人性管理的思想，促使權(quán)力下放，強調(diào)員工自我控制，可以充分激發(fā)員工的積極性；再次，它為業(yè)績的檢查反饋和效果評價提供了更為客觀的基礎(chǔ)。正如目標管理的創(chuàng)始人杜拉克指出的：凡是工作狀況和成果直接地、嚴重地影響著組織的生存和繁榮發(fā)展的部門，目標管理都是必需的。 

　　眾所周知，ISO9000標準注重過程管理的思想。本文所要闡述的觀點是，ISO9000標準也反映了目標管理的思想，并將越來越重視目標管理的思想。 

　　這一點從94版標準中已可看出端倪。ISO9001-94版標準指出，“負有執(zhí)行職責的供方管理者，應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針，包括質(zhì)量目標和對質(zhì)量的承諾”。基于這一條款的要求，事實上，有些組織在貫標的過程中已或多或少地導入了目標管理的做法，其用于促進質(zhì)量目標的實現(xiàn)。遺憾的是，因為94版標準中對質(zhì)量目標的概念描述得比較模糊（沒有定義）而且也沒有明確做法，所以各有各的做法，導入的程度也各異。從另一方面來講，這種模糊也導致了某些組織在貫標過程中對如何保證質(zhì)量目標得以實現(xiàn)不很重視，甚至將質(zhì)量目標的管理流于形式。 

　　94版標準中的缺點在2000版標準（CD1）中得到了糾正。我們注意到，2000版標準（CD1）中已經(jīng)比較鮮明地反映了目標管理的思想。 

　　讓我們先看看ISO/CD1 9000-2000《概念和術(shù)語》標準，該標準對“質(zhì)量目標”進行了明確的定義：“質(zhì)量目標是組織所追求的或旨在與質(zhì)量方針的實現(xiàn)有關(guān)的方面。注：通常，一個組織的質(zhì)量目標是定量的并且其實現(xiàn)是受控的（4.2.2.14）”。并進一步指出質(zhì)量目標的作用是：“質(zhì)量目標的制定為組織提供了一個關(guān)注的方向。這些目標確定了預期的結(jié)果，從而引導組織利用其資源達到這些結(jié)果。”不可否認，這是對94版標準的一個明顯的改進。 

　　不僅如此，標準還指出“質(zhì)量管理體系是組織的管理體系中致力于達到其質(zhì)量目標的那部分”，將質(zhì)量目標在質(zhì)量管理體系中的地位提到最高。標準還規(guī)定質(zhì)量管理體系中“最高管理者的任務(wù)是： 

　　——為組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標； 

　　——確保建立和保持質(zhì)量管理體系以實現(xiàn)這些目標； 

　　——確保獲得必要的資源； 

　　——將達到的結(jié)果與設(shè)定的目標相比較； 

　　——決定關(guān)于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的措施； 

　　——決定改進的措施�！� 

　　至此，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，上述描述與目標管理的思想幾乎完全吻合。 

　　再看看ISO9000系列標準中用于指導操作的ISO/CD1 9001-2000標準，我們留意到，ISO/CD1 9001-2000標準條款所描述的內(nèi)容甚至已完整地包括了目標管理實施的各個階段。 　　首先，標準5.6.b）明確規(guī)定最高管理者應(yīng)“確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標”�！�—這是目標管理實施中的確定總體目標階段。 

　　其次，標準5.4.1中規(guī)定“組織應(yīng)在其相應(yīng)的職能和部門建立文件化的質(zhì)量目標”。——這是目標管理實施中的目標分解階段 

　　再次，標準6.1規(guī)定“組織應(yīng)確定并提供必需的資源，以保證質(zhì)量體系得以建立并改進”�！�—這是目標管理實施的資源配置階段。 

　　最后，標準5.6規(guī)定“管理評審至少應(yīng)對以下輸入進行比較和評估：d）結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量方針和質(zhì)量目標比較，確定預防、糾正和改進措施的效果”及“適用時，管理評審的輸出應(yīng)包括下列方面的運作計劃的情況或修改：b）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標”�！�—這是目標管理實施中的檢查和反饋階段。 

　　換句話說，2000版（CD1）標準中已經(jīng)包含了對質(zhì)量目標進行管理的做法，用戶完全可以在貫標過程中按照標準的指引導入目標管理的做法。 

　　需要說明的是，目標管理的范疇是很廣的，ISO9001-2000版（CD1）標準描述的是“質(zhì)量目標管理”，即采用目標管理的思想，按照目標管理的做法，促使組織的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)，并將該做法作為質(zhì)量管理體系的一部分加以標準化和制度化。 　　綜上所述，筆者認為，雖然最終的ISO9000-2000版標準尚未出臺，但我們至少可以從CD1版標準中有關(guān)質(zhì)量目標管理的大量描述，獲得這樣一個信息，那就是2000版標準將越來越重視目標管理的思想。 

　　另外，筆者還認為，在明確質(zhì)量目標管理的要求方面，CD1版標準較之94版標準“小荷才露尖尖角”的局面的確有很大的改進，但仍處于“猶抱琵琶半遮面”的局面。 最終的2000版標準應(yīng)該完全擯棄目前“猶抱琵琶半遮面”的做法，明確地提出目標管理的思想，甚至將目標管理的思想接納為ISO9000基本思想之一，將其明確列進ISO9000質(zhì)量管理原則中去。這樣，一來對廣大標準用戶的實際操作具有更大的指導意義，二來可以更大程度地體現(xiàn)標準與現(xiàn)代管理思想接軌的優(yōu)越性。本觀點僅供同行商榷。