《關(guān)于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的管理辦法（試行）》（征求意見稿）

公開征集意見的公告

為了便于公眾監(jiān)督，維護(hù)公共安全、消費(fèi)安全和市場秩序，重慶市市場監(jiān)督管理局起草了《關(guān)于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的管理辦法（試行）》（征求意見稿）。按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第290號(hào)）要求，現(xiàn)向社會(huì)公眾征求意見和建議。希望廣大市民和相關(guān)單位積極建言獻(xiàn)策，并于2019年6月12日前通過以下方式提出修改意見和建議：　　　

（一）電子郵件方式請(qǐng)將意見發(fā)送至：31566651@qq.com;（二）信函方式請(qǐng)將意見寄至：重慶市渝北區(qū)龍山大道

403號(hào)重慶市市場監(jiān)督管理局法規(guī)處(郵編：401147)。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《關(guān)于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的管理辦法（試行）》征求意見”字樣。
　　感謝對(duì)市場監(jiān)管工作的大力支持! 　

重慶市市場監(jiān)督管理局

2019年6月4日

重慶市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 【制定目的】 為了便于公眾監(jiān)督，維護(hù)公共安全、消費(fèi)安全和市場秩序，根據(jù)《公司法》《食品安全法》《特種設(shè)備安全法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 【明示的概念】 本辦法所稱的明示，是指依法取得市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、許可證及各類檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志（以下簡稱為證照）的自然人、法人和其他組織，通過懸掛、擺放、張貼、鑲嵌等方式，將證照固定于社會(huì)公眾易于注意、辨識(shí)的場所、位置、設(shè)施、設(shè)備的活動(dòng)。

第三條 【適用范圍】 本市自然人、法人和其他組織明示證照的活動(dòng)，以及市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施的監(jiān)管活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 【明示的原則】 明示證照應(yīng)當(dāng)遵循醒目、顯著、便于公眾辨識(shí)、查驗(yàn)的原則。

第五條 【明示的范圍】下列證照和標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明示：

（一）營業(yè)執(zhí)照類：個(gè)體工商戶、各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證；

（二）生產(chǎn)許可類：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、

特種設(shè)備制造許可證、特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證、特種設(shè)備安裝改造維修許可證；

（三）經(jīng)營許可類：食品經(jīng)營許可證、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證、氣瓶充裝許可證、移動(dòng)式壓力容器充裝許可證；

（四）檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志類：特種設(shè)備使用標(biāo)志、強(qiáng)檢計(jì)量器具檢

定合格證。

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)明示的證照和標(biāo)志。

第六條 【營業(yè)執(zhí)照的設(shè)置要求】 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于住所或者營業(yè)場所醒目位置。

第七條 【許可證的設(shè)置要求】 食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本、食品經(jīng)營許可證正本。

食品小作坊、食品攤販應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡。

依法取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的其他類別許可證的自然人、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)妥善保管，將許可證放置在便于查驗(yàn)的位置。

第八條 【明示證照復(fù)印件】 在集貿(mào)市場、攤區(qū)市場等開敞式空間從事市場經(jīng)營活動(dòng)的市場主體，可以明示其營業(yè)執(zhí)照、許可證復(fù)印件。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置明示銷售商的食品經(jīng)營許可證復(fù)印件。

第九條 【統(tǒng)一制式明示欄】 鼓勵(lì)市場主體采用市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制式的公示框、欄，將各類營業(yè)執(zhí)照、許可證及行政機(jī)關(guān)檢查信息、網(wǎng)格管理人員信息和消費(fèi)者投訴電話集中明示。

第十條 【各類檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的設(shè)置要求】 實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，使用單位和個(gè)人對(duì)取得的檢定證書、檢定合格證或由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在計(jì)量器具上加蓋的檢定合格印應(yīng)當(dāng)妥為保護(hù)，不得覆蓋、銼磨或以其他方式故意致其模糊。

特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備使用標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第十一條【電子商務(wù)平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者證照明示要求】 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。

入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。

第十二條【禁止隱匿、遮掩、不當(dāng)裝飾】 行政相對(duì)人不得隱匿、遮掩證照或?qū)ψC照作有礙辨識(shí)、引人誤解的裝飾。

第十三條【證照更新】營業(yè)執(zhí)照、各類許可證的相關(guān)信息發(fā)生變化的，行政相對(duì)人應(yīng)按照法律法規(guī)的要求及時(shí)辦理變更手續(xù)。

第十四條【禁止明示失效、虛假證照】 行政相對(duì)人不得明示失效、虛假的證照。

證照被依法扣留、吊銷、注銷的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政決定生效之日從明示位置移除。因設(shè)備報(bào)廢、停止使用等原因至相關(guān)檢驗(yàn)檢定標(biāo)志失效的，應(yīng)當(dāng)摘除。

第十五條【正當(dāng)理由除外】 因辦理相關(guān)手續(xù)需要而暫時(shí)不能明示證照的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)公眾進(jìn)行解釋、說明。

第十六條【監(jiān)督檢查】 本市各級(jí)市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)將明示證照納入抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽查市場主體明示證照的情況。

第十七條【處罰規(guī)定】 違反本辦法，由本市各級(jí)市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定責(zé)令改正，依法處罰。

第十八條【本規(guī)定生效時(shí)間】 本規(guī)定至  年  月   日起實(shí)施。

重慶市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的通告

為了規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，便于公眾監(jiān)督，維護(hù)公共安全、消費(fèi)安全和市場秩序，根據(jù)《公司法》《食品安全法》《特種設(shè)備安全法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗(yàn)、檢定標(biāo)志的相關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、市場主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照正本置于住所或者營業(yè)場所醒目位置。

二、食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本、食品經(jīng)營許可證正本。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置明示銷售商的食品經(jīng)營許可證復(fù)印件。

食品小作坊、食品攤販應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡。

依法取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的其他類別許可證的自然人、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)妥善保管，將許可證放置在便于查驗(yàn)的位置。

三、實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)檢定證書、檢定合格證或由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在計(jì)量器具上加蓋的檢定合格印妥為保護(hù)，不得覆蓋、銼磨或以其他方式故意致其模糊。

四、特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備使用標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

五、電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。

入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。

六、非正當(dāng)理由不得隱匿證照，不得遮掩或作有礙辨識(shí)、引人誤解的裝飾。

七、營業(yè)執(zhí)照、各類許可證的相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)按照法律法規(guī)的要求及時(shí)辦理變更手續(xù)。

證照被依法扣留、吊銷、注銷、撤銷的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政決定生效之日從明示位置移除。證照因設(shè)備報(bào)廢、停止使用等原因至相關(guān)檢驗(yàn)檢定標(biāo)志失效的，應(yīng)當(dāng)摘除。

八、違反本通告，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

歡迎社會(huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)不依法明示證照的行為。

舉報(bào)電話：023-12315。

重慶市市場監(jiān)督管理局

2019年  月   日