一、起草背景
為深化“放管服”改革,創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境,不斷提高省局行政許可效率和水平,省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)明確要盡快研究提出工業(yè)產(chǎn)品、特殊食品生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審工作管理辦法,優(yōu)化行政許可技術(shù)評(píng)審工作。
二、法律依據(jù)
《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》(市場(chǎng)總局第16號(hào)令)第十條規(guī)定:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政許可,依法需要對(duì)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、專家評(píng)審的,可以委托專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《辦法》就省市場(chǎng)監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品、特殊食品生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的基本條件、人員要求和評(píng)審程序,以及對(duì)其的監(jiān)督檢查等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:
《辦法》總共5章43條。
第一章總則,共7條。明確了立法目的和工作原則,并對(duì)技術(shù)審批工作進(jìn)行了定義,規(guī)定省局可以將技術(shù)審評(píng)工作委托專門(mén)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)等。
第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員,共11條。規(guī)定了評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員的基本條件和主體責(zé)任,明確了審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)審評(píng)人員的管理責(zé)任和要求等。
第三章評(píng)審工作要求,共16條。規(guī)定了技術(shù)評(píng)審的計(jì)劃、時(shí)間、程序、審查要求、異議處理等,明確了整個(gè)評(píng)審工作中評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員的工作記錄與廉潔要求等。
第四章監(jiān)督管理,共5條。規(guī)定了對(duì)審評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,以及評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員的違規(guī)處理等。
第五章附則,共4條。規(guī)定了各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局可參照本辦法依法制定普通食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)評(píng)審工作管理辦法,并明確了適用本辦法的許可品種,解釋單位,實(shí)施日期。