俗話說(shuō),“民以食為天,食以安為先”,食品安全關(guān)乎每個(gè)人的健康和生命,能否保障食品安全,讓人吃得健康、吃得安全,對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是“天大的事”。
隨著社會(huì)精神文明的發(fā)展,物質(zhì)文明也極大豐富,但是相對(duì)于食品數(shù)量和種類的擴(kuò)張,安全問(wèn)題始終是食品產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)中的煩惱”。各種食品安全問(wèn)題層出不窮。在此背景下,2013年食品安全法啟動(dòng)修訂,2015年4月24日,新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò),于2015年10月1日起正式施行。新版食品安全法共十章154條。編者通過(guò)9個(gè)數(shù)字帶您了解這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。
1個(gè)概念
《中華人民共和國(guó)食品安全法》中食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
2層含義
“食品安全”的概念1974年由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出,包括廣義和狹義2層含義。
廣義指食品的數(shù)量安全、衛(wèi)生安全和發(fā)展安全;
食品安全法定義的食品安全則是一個(gè)狹義的概念。
廣義的食品安全強(qiáng)調(diào)了“量”的充足,而狹義的食品安全更重視“質(zhì)”的保障。
3個(gè)階段
在我國(guó),食品安全的發(fā)展大至經(jīng)歷了三個(gè)階段:
第一階段,新中國(guó)成立初-2003 原衛(wèi)生部時(shí)期
第二階段,2003-2013 原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局時(shí)期
第三階段,2013-今 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局時(shí)期 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局時(shí)期
相關(guān)的法律也經(jīng)歷了1995年《食品衛(wèi)生法》----2009版《食品安全法》----2015版《食品安全法》這樣一個(gè)逐步發(fā)展和完善的歷程。
4起典型食品安全事故
1、多年來(lái),食品安全問(wèn)題層出不窮,其中2008年三聚氰胺奶粉事件影響之大、范圍之廣,無(wú)出其右,三聚氰胺事件嚴(yán)重沖擊國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng),從某種層面上講推動(dòng)了食品安全法的出臺(tái)。
2、2011年震驚海峽兩岸的臺(tái)灣“塑化劑”風(fēng)波,受塑化劑污染的問(wèn)題企業(yè)達(dá)294家,相關(guān)產(chǎn)品達(dá)973種。
3、2015年長(zhǎng)沙海關(guān)破獲一起特大走私來(lái)自美國(guó)等國(guó)家約800噸凍品 “僵尸肉”, “70后”豬蹄、“80后”雞翅通過(guò)走私途徑,悄無(wú)聲息地出現(xiàn)在百姓餐桌上。
4、2016年央視“315”曝光 “餓了么”“百度外賣”炒飯吃出蟑螂、美團(tuán)外賣的“小饞貓吃出木炭”系列事件,一下子將外賣食品衛(wèi)生問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖。
5大亮點(diǎn)
1、禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉。
2、保健食品標(biāo)簽不得涉及防病治病功能。
3、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制。
4、網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示。
6個(gè)相關(guān)概念
1、普通食品≠保健食品
2、特殊食品=保健食品+嬰幼兒配方食品+特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品
3、新食品原料:指在我國(guó)無(wú)傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品:動(dòng)物、植物和微生物;從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分;原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分;其他新研制的食品原料。
4、急性毒性:指機(jī)體(實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或人)一次或24小時(shí)內(nèi)接觸多次一定劑量外源化學(xué)物后在短期內(nèi)所產(chǎn)生的毒作用及死亡。
5、亞急性毒性:實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或人接觸外源化學(xué)物14-30天所產(chǎn)生的中毒效應(yīng)。
6、慢性毒性:實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或人連續(xù)較長(zhǎng)期(相當(dāng)于生命周期的1/10,亦可以是終生)接觸外源化學(xué)物所產(chǎn)生的中毒效應(yīng)。
7種嚴(yán)重違法行為
1、用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特醫(yī)食品、嬰配乳粉,或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
5、以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。
7、生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過(guò)安全性評(píng)估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、相關(guān)食品,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門給予處罰。
修訂8個(gè)相關(guān)制度
1、完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
2、建立嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。
3、突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范。
4、實(shí)行食品安全社會(huì)共治,充分發(fā)揮媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用。
5、突出對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善。
6、加強(qiáng)對(duì)高毒、劇毒農(nóng)藥的管理。
7、加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理。
8、建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,加大違法者的違法成本和對(duì)違法行為的懲處力度。
9句話掌握食安法
1、食品安全可全程追溯;
2、劇毒高毒農(nóng)藥有禁區(qū);
3、網(wǎng)上售賣食品必須“實(shí)名制”;
4、轉(zhuǎn)基因食品需要按規(guī)定標(biāo)示;
5、“食品添加劑”需載明;
6、保健食品不得宣稱能當(dāng)藥吃;
7、嬰兒乳粉配方必須注冊(cè);
8、舉報(bào)食品違法將受保護(hù);
9、賠償力度加大,沒(méi)有損害也要賠。
食品安全監(jiān)管永遠(yuǎn)在路上,隨著全民參與意識(shí)的增強(qiáng),食品安全的“盲區(qū)”會(huì)越來(lái)越少。從田間到餐桌,從牧場(chǎng)到廚房,食品“進(jìn)口”安全之路會(huì)越走越順暢。