主要包括：對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動（僅限于產(chǎn)品認(rèn)證階段）的監(jiān)管、對獲證企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)管、對證書及標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查。
1．監(jiān)管對象
     監(jiān)管對象是：認(rèn)證機(jī)構(gòu)（包括產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)）、獲證企業(yè)及其產(chǎn)品。
    需要注意的是：由于無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定階段由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，是行政管理部門的行政行為，因此無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證行政監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)放在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證過程有效性和產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用規(guī)范性上。在監(jiān)管中應(yīng)注意區(qū)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證行為和地方農(nóng)業(yè)行政部門的行政行為。對于涉及多個部門職責(zé)的，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503 號）的規(guī)定加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和配合。

     還需注意的是，目前我國與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證類似的評價、評比或行政活動較多，如一些以地方法規(guī)的形式開展無公害認(rèn)定、“GB”標(biāo)志等評價活動。為與這些行為相區(qū)分，一般將依據(jù)《無公害產(chǎn)品管理辦法》開展的認(rèn)證行為稱為“全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”。目前法律、法規(guī)并未規(guī)定只有獲得“全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”產(chǎn)品才能使用“無公害”一詞作為商品名，但只有認(rèn)證的產(chǎn)品才能使用無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。因此對于無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管執(zhí)法范圍應(yīng)限于“全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”。

2．監(jiān)管要點(diǎn)
(1)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動（僅限于產(chǎn)品認(rèn)證階段）的監(jiān)管
     主要形式為國家認(rèn)監(jiān)委、省級認(rèn)證監(jiān)管部門組織的監(jiān)督檢查、縣級以上認(rèn)證監(jiān)管部門對認(rèn)證活動的現(xiàn)場監(jiān)督,并以根據(jù)獲證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格結(jié)果進(jìn)行追溯、對認(rèn)證過程及其結(jié)果的申訴/投訴進(jìn)行調(diào)查處理為輔助手段。通過現(xiàn)場檢查有關(guān)文件和記錄（如：認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書、認(rèn)證合同（獲取清單并抽查）、認(rèn)證證書、特定（可能存在問題）的認(rèn)證檔案（至少應(yīng)包括：申請資料、檢查計劃、產(chǎn)地認(rèn)定資料、認(rèn)證檢查報告、產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境檢測報告）等）、監(jiān)督現(xiàn)場檢查
過程，重點(diǎn)關(guān)注以下問題：
    亂收費(fèi)。按《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，“從事無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定的部門和產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用”，現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在收取認(rèn)證（咨詢）費(fèi)用行為；
     增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。如：產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品未經(jīng)檢測或檢測項目不完整；需要對產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查卻未進(jìn)行檢查；
    認(rèn)證檔案不完整。如：缺少認(rèn)證檢查計劃、檢查報告等認(rèn)證記錄；
     未對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查。如：產(chǎn)品監(jiān)督抽查出現(xiàn)不合格后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有暫停認(rèn)證證書；產(chǎn)地認(rèn)定證書被撤銷后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有撤銷認(rèn)證證書；
    認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實。如：認(rèn)證檔案中反映獲證企業(yè)、產(chǎn)品存在嚴(yán)重不符合認(rèn)證要求的情形（如：使用禁用物質(zhì)；產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況不符合要求；記錄不全，生產(chǎn)過程不具有可追溯性；未建立管理體系，或建立的管理體系未有效實施；未按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間完成整改、或提交整改措施；所提交的整改措施未滿足認(rèn)證要求），而予以認(rèn)證通過。

(2)對獲證企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)管
     主要形式為所在地縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管（巡查）；國家認(rèn)監(jiān)委、省級認(rèn)證監(jiān)管部門組織的對獲證企業(yè)及產(chǎn)品的專項監(jiān)督檢查（抽查）；市、縣質(zhì)監(jiān)部門組織實施的產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。通過檢查獲證企業(yè)有關(guān)文件和記錄（如：認(rèn)證證書、產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告、產(chǎn)品檢測報告、生產(chǎn)管理記錄等）、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品標(biāo)志使用情況，可能發(fā)現(xiàn)以下問題：

    偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。如：未取得認(rèn)證而使用認(rèn)證標(biāo)志；利用他人證書經(jīng)復(fù)印、涂改偽造證書；
     獲證企業(yè)及其產(chǎn)品不符合認(rèn)證要求。如：無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品經(jīng)檢測不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；
    擅自擴(kuò)大標(biāo)志使用范圍。如：產(chǎn)品類別（品種）、數(shù)量與認(rèn)證證書不一致；產(chǎn)地與認(rèn)定證書不一致；
    逾期使用認(rèn)證標(biāo)志。如：認(rèn)證證書、產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期屆滿仍繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志。
（3）對證書及標(biāo)志使用情況的監(jiān)管
主要形式為各級認(rèn)證監(jiān)管部門組織實施的專項監(jiān)督檢查。通過在流通領(lǐng)域?qū)ψC書及標(biāo)志使用情況的檢查，可能發(fā)現(xiàn)以下問題：
    偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書。如：利用他人證書經(jīng)復(fù)印、涂改偽造證書；
     偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。如：未取得認(rèn)證的產(chǎn)品使用非法印制的認(rèn)證標(biāo)志、或使用其他獲證企業(yè)已獲證產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志；獲證企業(yè)將其認(rèn)證標(biāo)志轉(zhuǎn)賣給其他未獲證企業(yè)使用；
    擅自擴(kuò)大標(biāo)志使用范圍、逾期使用認(rèn)證標(biāo)志（同上條）。

    除國家認(rèn)監(jiān)委的“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)進(jìn)行定期更新外，目前無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志還采用傳統(tǒng)靜態(tài)防偽技術(shù)和防偽數(shù)碼查詢功能。如刮開標(biāo)識的表面涂層或在標(biāo)識的揭露層可以看到16 位防偽數(shù)碼，通過輸入此防偽數(shù)碼查詢。有兩種方式可進(jìn)行查詢：一是通過短信，輸入防偽數(shù)碼發(fā)送到1066958878；

二是登錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（http://www.aqsc.gov.cn）防偽查詢欄目，輸入防偽數(shù)碼進(jìn)行查詢。

在行政監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及其法律責(zé)任見第四章。