食品安全要情2006年第2期（總第4期）

食 品 安 全 要 情

山東出入境檢驗(yàn)檢疫局食品監(jiān)管處主辦

2006年第2期（總第4期）2006年3月10日

本期關(guān)注

一、近期工作動(dòng)態(tài)

山東局全面深入開(kāi)展“食品安全年”活動(dòng)

歐盟禽肉熱加工衛(wèi)生管理考察圓滿(mǎn)結(jié)束

山東局迅速行動(dòng)針對(duì)軟飲料中苯含量開(kāi)展檢測(cè)

應(yīng)對(duì)日本“肯定列表”制度工作進(jìn)展順利

出口食品電子監(jiān)管推廣工作取得階段性進(jìn)展

山東局采取積極有效措施確保出口泡菜的質(zhì)量安全

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

山東地區(qū)2月份進(jìn)出口食品不合格信息統(tǒng)計(jì)

歐盟最新預(yù)警信息

日本最新通報(bào)不合格信息情況及圖析

三、食品安全快訊

日本決定對(duì)我輸日蜂王漿實(shí)施氯霉素命令檢查

韓國(guó)將加強(qiáng)食品安全檢查 

四、疫情快報(bào)

近期禽流感疫情報(bào)告

詳細(xì)內(nèi)容

一、近期工作動(dòng)態(tài)

（一）山東局全面深入開(kāi)展“食品安全年”活動(dòng)

為加強(qiáng)食品安全工作，提高工作質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)檢總局將2006年確定為“食品安全年”。山東檢驗(yàn)檢疫局經(jīng)過(guò)精心籌備、周密策劃，近日正式將“食品安全年”活動(dòng)全面推開(kāi)。

2月22日，山東局召開(kāi)全省系統(tǒng)“食品安全年”動(dòng)員會(huì)議，于樺局長(zhǎng)在會(huì)上作了題為“創(chuàng)新工作模式，努力提高進(jìn)出口食品安全工作質(zhì)量”的動(dòng)員講話，正式揭開(kāi)了山東地區(qū)實(shí)施“食品安全年”活動(dòng)工作序幕。各與會(huì)單位均表示，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)將食品安全作為“一號(hào)工程”放在重要位置上常抓不懈。

山東局根據(jù)總局統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在廣泛征求各有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《山東檢驗(yàn)檢疫局“食品安全年”活動(dòng)實(shí)施方案》。在《實(shí)施方案》中，山東局確立了“以‘三個(gè)代表’重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持‘依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展’為宗旨，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的總體部署，緊密結(jié)合山東進(jìn)出口食品安全工作的實(shí)際，在全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開(kāi)展以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政水平、確保食品安全質(zhì)量”的“食品安全年”工作目標(biāo)，將工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解細(xì)化，層層落實(shí)，并規(guī)定了具體完成時(shí)間和責(zé)任單位，使“食品安全年”活動(dòng)邁出了扎實(shí)的第一步。

通過(guò)“食品安全年”活動(dòng)，將使山東地區(qū)進(jìn)出口食品安全工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作模式，開(kāi)創(chuàng)山東局食品安全工作新紀(jì)元。

（二）歐盟禽肉熱加工衛(wèi)生管理考察圓滿(mǎn)結(jié)束

2月20日—24日，歐盟委員會(huì)食品與獸醫(yī)辦公室（FVO）6名官員在國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)人員的陪同下，分3組對(duì)山東省2家出口備案養(yǎng)禽場(chǎng)、1家禽屠宰廠、5家禽肉熱加工企業(yè)和山東檢驗(yàn)檢疫局、山東省畜牧辦公室禽病實(shí)驗(yàn)室以及青島前灣港碼頭進(jìn)行了實(shí)地考察�？疾炱陂g，歐盟專(zhuān)家組詳細(xì)了解了我國(guó)官方對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和山東禽流感防控情況，并與山東檢驗(yàn)檢疫局、省畜牧辦有關(guān)人員進(jìn)行了座談。

此次考查關(guān)系到歐盟能否對(duì)我國(guó)開(kāi)放熱加工禽肉市場(chǎng)，意義十分重大。山東檢驗(yàn)檢疫局、省畜牧辦、外經(jīng)貿(mào)廳制訂了詳細(xì)接待方案，并指導(dǎo)企業(yè)做了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備，確保整個(gè)考察活動(dòng)順利完成。

歐盟專(zhuān)家采取一般性會(huì)談、具體提問(wèn)、查閱原始資料、考察現(xiàn)場(chǎng)操作等多種形式，對(duì)山東省禽類(lèi)產(chǎn)品的養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢疫全過(guò)程進(jìn)行了全面細(xì)致的考察。

總體上看，歐盟方面對(duì)此次檢查結(jié)果表示基本滿(mǎn)意。歐盟此次考察的正式報(bào)告將在考察結(jié)束后20日內(nèi)反饋給我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)，并啟動(dòng)必要程序，批準(zhǔn)我國(guó)的熱加工禽肉向歐盟出口。

（三）山東局迅速行動(dòng)針對(duì)軟飲料中苯含量開(kāi)展檢測(cè)

英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日在其官方網(wǎng)站公布消息稱(chēng)，根據(jù)英國(guó)軟飲料行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)230種軟飲料的苯含量檢測(cè)，一些軟飲料可能產(chǎn)生致癌物——苯，引發(fā)了此次“軟飲料中苯含量”超標(biāo)問(wèn)題。在審查檢測(cè)數(shù)據(jù)后，該局認(rèn)為，“檢測(cè)到的苯含量非常低，不會(huì)對(duì)公眾健康造成威脅”。同時(shí)，該局也表示，如果接下來(lái)的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)苯含量超標(biāo)問(wèn)題，將立即采取行動(dòng)。

針對(duì)目前備受關(guān)注的“軟飲料中苯含量”超標(biāo)問(wèn)題，山東局按照總局部署，快速行動(dòng)，在沒(méi)有檢測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)品的不利條件下，組織省局技術(shù)中心和煙臺(tái)局技術(shù)中心人員連夜加班，現(xiàn)場(chǎng)摸索方法，對(duì)進(jìn)出口及市面銷(xiāo)售的20種軟飲料樣品中的苯含量進(jìn)行了檢測(cè)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)第一時(shí)間報(bào)送總局，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的食品安全問(wèn)題提供了詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

（四）應(yīng)對(duì)日本“肯定列表”制度工作進(jìn)展順利

在1月24日召開(kāi)的應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”工作調(diào)度會(huì)議上，山東局按照主要輸日產(chǎn)品的生產(chǎn)地區(qū)和專(zhuān)家分布情況，將應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”工作劃分為產(chǎn)品組（花生、蔬菜、水產(chǎn)、肉食）、技術(shù)組、企業(yè)組，并制訂了各組工作目標(biāo)及完成時(shí)間。會(huì)議結(jié)束后，各組立即行動(dòng)，按照會(huì)議要求對(duì)輸日產(chǎn)品中農(nóng)用化學(xué)品、檢測(cè)方法、企業(yè)原輔料中農(nóng)用化學(xué)品等情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

截至2月28日，各工作組已經(jīng)順利完成了對(duì)主要輸日產(chǎn)品農(nóng)業(yè)投入品使用、殘留情況摸底調(diào)查工作。主要對(duì)山東地區(qū)養(yǎng)殖和流通領(lǐng)域使用的抗菌藥、抗寄生蟲(chóng)藥、抗病毒藥、環(huán)境消毒殺蟲(chóng)滅鼠藥、飼料添加劑、中草藥等350多種獸藥、消毒劑、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的流通、使用及殘留情況進(jìn)行了摸底調(diào)查；對(duì)山東輸日肉類(lèi)企業(yè)備案禽、豬、牛、兔備案飼養(yǎng)場(chǎng)用藥和加工企業(yè)用添加劑、消毒劑等分別進(jìn)行了排查，在此基礎(chǔ)上與日本“肯定列表”作了詳細(xì)對(duì)比；并結(jié)合殘留監(jiān)控、企業(yè)自檢自控、日本通報(bào)情況進(jìn)行了分析，就“肯定列表制度”對(duì)輸日食品、農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的影響進(jìn)行了評(píng)估，確定出需要重點(diǎn)關(guān)注和控制的敏感項(xiàng)目。

（五）出口食品電子監(jiān)管推廣工作取得階段性進(jìn)展

由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)的出口電子監(jiān)管系統(tǒng)在山東檢驗(yàn)檢疫局局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切結(jié)合山東地區(qū)出口食品農(nóng)副產(chǎn)品的實(shí)際情況，在全省出口食品企業(yè)中的電子監(jiān)管系統(tǒng)試運(yùn)行推廣工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展。全省各分支局在省局制訂的“山東電子執(zhí)法工程建設(shè)”工作的統(tǒng)一部署下，均制訂了詳細(xì)的推廣運(yùn)行的方案。到目前為止，該系統(tǒng)已在煙臺(tái)、威海、黃島等分支局的17家食品加工企業(yè)開(kāi)通運(yùn)行，產(chǎn)品涉及蔬菜、果汁、水產(chǎn)品、肉類(lèi)產(chǎn)品等多個(gè)品種。

出口電子監(jiān)管系統(tǒng)是利用科學(xué)的管理模式，逐步解決檢驗(yàn)檢疫人員少、工作壓力重等諸多矛盾，提高工作效率，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作的有效性，更好的處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，將有限的人力物力應(yīng)用到更需要的地方，加大對(duì)良好企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)對(duì)后進(jìn)企業(yè)管理力度。目前該系統(tǒng)在山東出口食品生產(chǎn)企業(yè)中的運(yùn)行狀態(tài)良好，為全省下一步的試點(diǎn)推廣工作積累了經(jīng)驗(yàn)并打下了良好的基礎(chǔ)。

（六）山東局采取積極有效措施確保出口泡菜的質(zhì)量安全

為保證出口泡菜的安全，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問(wèn)題，山東局提出了進(jìn)一步加強(qiáng)出口泡菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的措施。

山東局要求各分支局思想上高度重視對(duì)輸韓泡菜存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大出口泡菜檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理的力度：一是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局385號(hào)和省局500號(hào)文件規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)能力；二是要求企業(yè)自理報(bào)檢，不具備條件的，要相對(duì)固定委托代理報(bào)檢關(guān)系；三是企業(yè)要向所在地檢驗(yàn)檢疫局簽訂責(zé)任承諾書(shū)；四是企業(yè)要建立完善的溯源體系；五是企業(yè)在出口時(shí)不得使用中性包裝。同時(shí)，省局將對(duì)個(gè)別違規(guī)企業(yè)認(rèn)真調(diào)查，加大處罰力度，對(duì)非注冊(cè)登記廠的產(chǎn)品非法出口、代理報(bào)檢管理混亂等問(wèn)題嚴(yán)懲不怠。

（七）山東局修訂2006年殘留監(jiān)控計(jì)劃

為對(duì)敏感項(xiàng)目有效實(shí)施殘留監(jiān)控計(jì)劃，充分發(fā)揮殘留監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的指導(dǎo)作用，使殘留監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為進(jìn)出口重點(diǎn)商品和重點(diǎn)項(xiàng)目的確定提供依據(jù)，山東檢驗(yàn)檢疫局于2006年3月8日召開(kāi)了食品安全工作專(zhuān)家會(huì)議，要求以農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控為切入點(diǎn)，逐步建立山東局食品安全監(jiān)控體系。

姜宗亮副局長(zhǎng)與會(huì)，并就下一步工作安排做了重要指示，并提出八項(xiàng)具體要求：一是重新定位實(shí)施殘留監(jiān)控的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)檢疫工作方式，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期檢驗(yàn)檢疫新模式，徹底解決批批檢驗(yàn)的問(wèn)題；二是科學(xué)構(gòu)建食品安全監(jiān)控體系模型。其監(jiān)控計(jì)劃由“全國(guó)計(jì)劃+省域計(jì)劃+區(qū)域計(jì)劃+農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控計(jì)劃”四部分組成，構(gòu)成一個(gè)完整的“金字塔”式殘留監(jiān)控體系；三是擴(kuò)大殘留監(jiān)控范圍，建立包括進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控、疫病監(jiān)控、微生物監(jiān)控和衛(wèi)生監(jiān)控等的全新的殘留監(jiān)控模式；四是制訂規(guī)范的樣品扦取和傳遞的操作規(guī)程；五是建立和完善檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室收樣、檢測(cè)和結(jié)果反饋程序，并盡快完善各種相關(guān)檢測(cè)技術(shù)，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠；六是做好殘留監(jiān)控結(jié)果的分析工作，充分利用殘留監(jiān)控結(jié)果為進(jìn)出口重點(diǎn)商品和重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)；七是建立完善有效的追溯體系，通過(guò)對(duì)陽(yáng)性結(jié)果的追溯，查找出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究并采取有效措施，確保進(jìn)出口食品質(zhì)量安全；八是明確責(zé)任分工，建立責(zé)任追究制度。

（八）關(guān)于自捕金槍魚(yú)公海出售后復(fù)進(jìn)境報(bào)檢問(wèn)題有新規(guī)定

目前我國(guó)部分自捕金槍魚(yú)在公海上銷(xiāo)售給日本等國(guó)家，再由這些國(guó)家委托我國(guó)內(nèi)企業(yè)加工復(fù)出口，針對(duì)這部分產(chǎn)品交易后難于出具衛(wèi)生證書(shū)和產(chǎn)地證書(shū)的情況，根據(jù)中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)分會(huì)的請(qǐng)求，總局下發(fā)《關(guān)于自捕金槍魚(yú)公海出售后復(fù)進(jìn)境報(bào)檢問(wèn)題的通知》（國(guó)質(zhì)檢食函[2006]35號(hào)）規(guī)范了此類(lèi)問(wèn)題的報(bào)檢要求，提出了報(bào)檢時(shí)需要提供的一系列單證和證明。此文件已由省局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，并要求認(rèn)真做好入境口岸驗(yàn)證放行工作。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

歐盟最新預(yù)警信息

2006年第5周涉及中國(guó)產(chǎn)品的通報(bào)匯總（包括中國(guó)香港、臺(tái)灣）