上海市食品藥品監(jiān)督管理局與國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)共同完成的國內(nèi)首份《市民食品安全意識調(diào)查報(bào)告》顯示,逾八成市民表示關(guān)注食品安全問題,有四成左右的市民對食品安全現(xiàn)狀表示擔(dān)心。但調(diào)查報(bào)告同時顯示,上海市民遇到食品消費(fèi)糾紛往往持消極態(tài)度、自認(rèn)倒霉,僅有一成左右的受訪者表示會投訴維權(quán)。
逾八成市民表示關(guān)注食品安全問題,有四成左右的市民對食品安全現(xiàn)狀表示擔(dān)心,足見國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀的確不容樂觀。食品安全感的缺失,以幾起特大案例這種最強(qiáng)烈的方式刺激著每個國人的神經(jīng)。近期以來,被食品安全擊中的知名品牌丑聞不斷。例如寶潔公司的SK-II被指涉嫌夸大宣傳;非營利的綠色和平組織在對中國國內(nèi)市場28種食品進(jìn)行抽檢后發(fā)現(xiàn),某些外資廠商的食品中含有轉(zhuǎn)基因成分;而炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“蘇丹紅一號”,更是擊中了國家食品安全監(jiān)控體系的軟肋。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人事后公開承認(rèn),到目前為止確實(shí)沒有針對蘇丹紅的檢測標(biāo)準(zhǔn)。目前我國在檢測蘇丹紅一號時,大部分是引用國外的標(biāo)準(zhǔn)。 透過蘇丹紅事件,可以看出我國在制定食品安全相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)方面滯后的一面?梢哉f,“在影響我國食品行業(yè)健康發(fā)展的諸多因素中,食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重滯后是最突出的問題”。至于滯后的原因,既有操作層面的不當(dāng),更有理念層面的偏頗。出現(xiàn)檢測中的疏漏,不難看出相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管上職能分工的不明晰。但深層次的原因,還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)二萬余項(xiàng),其中標(biāo)齡超過五年的占百分之六十八,上個世紀(jì)八十年代制定的標(biāo)準(zhǔn)比比皆是,早已不再適用。有專家介紹,中國的《標(biāo)準(zhǔn)化法》已經(jīng)滯后于目前的情況,滯后于世界貿(mào)易組織所確立的WTO/TBT等法律性文件對標(biāo)準(zhǔn)的要求。而監(jiān)管部門責(zé)任不清,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,標(biāo)準(zhǔn)層次較亂,許多標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,必然導(dǎo)致較小的違法成本及食品召回制度的缺失,進(jìn)而使得違法造假企業(yè)肆無忌憚,致使民眾對食品安全的現(xiàn)狀憂心忡忡。 解鈴還須系鈴人,要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)專家們分析,標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,最關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的滯后。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂,不單單是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要有全體民眾的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)多參與。食品安全事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,標(biāo)準(zhǔn)制訂離不開民眾的呼聲和參與。據(jù)報(bào)道,長期以來,中國的標(biāo)準(zhǔn)制訂主要由政府部門承擔(dān),標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)往往與市場脫節(jié),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場適用性相當(dāng)差、總體水平也低,而且內(nèi)容互相矛盾。這也從反面見證了“中國的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必須面向社會”的必要性。 讓民眾不再對食品安全現(xiàn)狀擔(dān)憂,惟有政府的嚴(yán)厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化也不行,人們自我保護(hù)意識的素質(zhì)也要提高上去,相關(guān)企業(yè)自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。食品安全是一個系統(tǒng)工程,需要多方面的協(xié)調(diào)和配合,需要各方利益主體的共同努力,只有相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)兢兢業(yè)業(yè),食品標(biāo)準(zhǔn)化無懈可擊,民眾自身保護(hù)意識的增強(qiáng),各企業(yè)單位的自律規(guī)范,食品安全方可確保無憂。但這是需要條件的,有分析評論指出,要維護(hù)食品安全,就需要讓那些危害食品安全或讓重要關(guān)口失守的人、企業(yè)、部門承擔(dān)高額的違法成本,給它們以巨大的現(xiàn)實(shí)壓力,讓它們有所敬畏,即使有經(jīng)濟(jì)利益的誘惑也不敢觸碰一下“紅線”。說到底,食品安全的最終實(shí)現(xiàn),是需要切實(shí)的措施和行動來保障的。 民以食為天。我們衷心地希望,隨著食品安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善,隨著食品安全檢測體系的進(jìn)一步完備,以及食品安全監(jiān)控體系的進(jìn)一步健全,民眾能夠吃上放心的食品,而不再為一日三餐的安全所困擾。
|
來源:中國法院網(wǎng) |