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HACCP體系的應用使我國果汁工業(yè)得到了長足的發(fā)展

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-10-07  來源:食品伙伴網(wǎng)  瀏覽次數(shù):469
核心提示:我國是個農(nóng)業(yè)大國,擁有豐富的蘋果資源,目前年產(chǎn)蘋果已達2500多萬噸,占世界總產(chǎn)量的44%,系世界第一生產(chǎn)大國。始自80年代初期的我國濃縮蘋果汁加工業(yè),歷經(jīng)20年的風雨發(fā)展,生產(chǎn)能力已由90年代中期的1600噸猛增至現(xiàn)在的70多萬噸,10幾年間增長了400多倍,約占世界總貿(mào)易量的40%。2004年我國累計出口蘋果汁達48.7萬噸,出口創(chuàng)匯3.3億美元,出口量占世界貿(mào)易總量的37.5%,成為世界第一大出口國。然而,我國縮蘋果汁的發(fā)展與HACCP體系的應用是分不開的。
          孫麗萍 林愛東
我國是個農(nóng)業(yè)大國,擁有豐富的蘋果資源,目前年產(chǎn)蘋果已達2500多萬噸,占世界總產(chǎn)量的44%,系世界第一生產(chǎn)大國。始自80年代初期的我國濃縮蘋果汁加工業(yè),歷經(jīng)20年的風雨發(fā)展,生產(chǎn)能力已由90年代中期的1600噸猛增至現(xiàn)在的70多萬噸,10幾年間增長了400多倍,約占世界總貿(mào)易量的40%。2004年我國累計出口蘋果汁達48.7萬噸,出口創(chuàng)匯3.3億美元,出口量占世界貿(mào)易總量的37.5%,成為世界第一大出口國。然而,我國縮蘋果汁的發(fā)展與HACCP體系的應用是分不開的。
一、果汁工業(yè)的發(fā)展
進入90年代后,我國的果汁業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,特別是濃縮蘋果汁,由90年代初的年產(chǎn)1400噸到2004-2005年榨季總產(chǎn)量已達77萬噸,主要分布在山東、陜西、遼寧、河南其主要原因一是南美和澳洲等果汁主要產(chǎn)區(qū)連年遭受自然災害,蘋果減產(chǎn),果汁產(chǎn)量減少給我國果汁發(fā)展創(chuàng)造了機遇;二是我國蘋果種植面積的擴大,蘋果產(chǎn)量的提高,為濃縮蘋果汁加工業(yè)提供了原料基礎(chǔ);三是我國勞動力相對便宜,價格優(yōu)勢突現(xiàn)。濃縮蘋果汁已成為我國農(nóng)副產(chǎn)品深加工新的出口增長點。但由于果汁加工業(yè)的迅猛發(fā)展,引起了歐美等國家和地區(qū)的關(guān)注,1999年美國商務部對中國進口的蘋果汁提出了反傾銷案,2000年經(jīng)美國高院裁定從中國進口的蘋果汁關(guān)稅為51%;2001年1月18日美國FDA又頒布了果汁產(chǎn)品HACCP法規(guī)——21CFR PART120,規(guī)定所有果汁加工企業(yè)(包括向美國出口的果汁企業(yè))必須實施HACCP管理,使我國出口美國的果汁受到限制,因此我國蘋果汁出口面臨關(guān)稅和技術(shù)性雙重貿(mào)易壁壘。
二、反傾銷案勝訴給我們的啟示
1996年6月,美國蘋果種植協(xié)會聯(lián)合當?shù)毓髽I(yè)向美國商務部提出申請,要求對中國輸美國濃縮蘋果汁征收91.84%反傾銷稅。為此,中國進出口食品商會組織國內(nèi)12家企業(yè)積極應訴,當時美國的12家中國果汁進口商也參加了應訴。2000年6月美國商務部仲裁決定中國果汁對美國出口構(gòu)成傾銷,認定我國11家應訴企業(yè)的傾銷幅度分別為0%~27.57%,根據(jù)裁定能獲得零關(guān)稅的只有山東一家企業(yè),其他企業(yè)的稅率仍為51.74%。盡管美國商務部的裁定大大降低了美國蘋果協(xié)會起訴的稅率,但他們的調(diào)查及仲裁的結(jié)果存在許多不合理因素。面對美國商務部的不公正裁決,參加應訴企業(yè)中的9家企業(yè)于2000年7月向美國國際貿(mào)易委員法院提起上訴,要求再次降低中國濃縮果汁出口美國的稅率。
2002年6月19日美國國際貿(mào)易法院做出判決,推翻了美國商務部終裁發(fā)布的關(guān)鍵內(nèi)容;7月9日商務部在第一次年度行政復審中,初裁中方果汁產(chǎn)品的進口為零關(guān)稅,最終的裁決是,參加應訴的六家企業(yè)全部零關(guān)稅。事實證明,洋官司不可怕,尤其是在我國加入世貿(mào)組織后的今天,更需要企業(yè)的這種參與意識,該出手時就出手。許多企業(yè)在面對國外的反傾銷調(diào)查時,自動放棄了應訴的權(quán)利,同時也退出了這個市場,實在可惜。
三、HACCP的應用,使果汁業(yè)得到了長足發(fā)展
自90年代以來,隨著食品工業(yè)的發(fā)展,食源性疾病不斷上升,果汁產(chǎn)品的食源性疾病爆發(fā)的案例也屢見不鮮。據(jù)美國FDA估計每年與果汁相關(guān)的食源性疾病案例為48000例.針對與果汁相關(guān)的食源性疾病的爆發(fā)案例增加的情況,FDA頒布的《果蔬汁產(chǎn)品HACCP法規(guī)-21CFR PART120》規(guī)定要求,自2002年1月22日起,凡向美國出口果汁的企業(yè)必須實施HACCP,中小企業(yè)有1-2年的延長期限,即2004年的1月20日為最后期限。歐盟、日本等主要果蔬汁進口國也提出相關(guān)要求。
HACCP體系是技術(shù)性和要求非常強的管理體系,為了打破國外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,2000年山東出入境檢驗檢疫局成立了攻關(guān)小組,由從事果汁檢驗的一線工作人員組成,進行了科研技術(shù)攻關(guān),研究果蔬汁企業(yè)HACCP體系模式,為出口果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)性支持。由于果蔬汁為新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)資料非常有限,科研小組人員經(jīng)過查資料、下工廠,針對美國FDA120法規(guī)有關(guān)條款運用HACCP七個基本原理,對山東出口果汁重點原料基地、加工企業(yè)從原料到成品的每一個加工工序以及工廠環(huán)境、廠房設(shè)施、加工人員衛(wèi)生等諸方面進行了調(diào)查,制定了適合果汁加工廠衛(wèi)生標準操作規(guī)程(SSOP),實行加工過程的衛(wèi)生控制,并對山東4家企業(yè)為代表的整個工藝過程的每個工序進行了危害分析,確定關(guān)鍵控制點,建立了以濃縮蘋果汁為代表的濃縮果汁HACCP模式。2001年10月按該模式應用實施HACCP的山東省4家骨干出口果汁企業(yè)已順利通過了美國進口商驗證,成功的打破了美國的技術(shù)壁壘,取得了顯著的經(jīng)濟效益,同時,通過建立和實施HACCP,企業(yè)的產(chǎn)品安全質(zhì)量也得到保障。
2001年,認監(jiān)委在以“果汁企業(yè)實施HACCP的指南”為教材在全國范圍舉辦了3次“果蔬汁HACCP培訓班”,從此,果汁業(yè)HACCP管理體系迅速在全國推開。有十幾家家出口果汁生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP體系,順利通過CQC的認證。HACCP體系在果汁業(yè)的應用與發(fā)展,不但成功地打破了美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,取得了顯著的經(jīng)濟效益,同時,通過建立和實施HACCP,企業(yè)的產(chǎn)品安全質(zhì)量也得到保障,使使我國濃縮果汁業(yè)得到了長足的發(fā)展,出口量連年遞增。因此,濃縮果汁業(yè)的發(fā)展,與HACCP體系的應用是密不可分的。
    四、目前我國果汁業(yè)存在的問題
在果汁出口快速增長的同時,我國果汁出口依然面臨三大問題:
   一是原料質(zhì)量有待提高。雖然我國水果產(chǎn)量很高,但一般只適宜鮮食而不利于加工成果汁,加工原料明顯缺乏。受氣候等因素影響,我國產(chǎn)蘋果一般甜度高、酸度較低,而根據(jù)國際市場行情,酸度越高銷路越好,價格也越高。國外濃縮汁酸度一般為1.8度以上,我國僅為1.2-1.7度,導致在國際市場上的賣價偏低。而且,我國當前的果汁加工,多用的是鮮食品種中的殘次果,而殘次果比例過高易導致果汁成品中棒曲霉素含量超標。
    二是“農(nóng)藥殘留”制約濃縮蘋果汁行業(yè)發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織后,我國農(nóng)畜等產(chǎn)品出口不斷受到“綠色貿(mào)易壁壘”的阻撓,美國、日本等國家不斷提高了對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥檢測標準。我國是果業(yè)種植大國,果戶分散,難以有效控制果品的農(nóng)藥含量,如各國均已不準使用甲銨磷農(nóng)藥,而我國仍有著很高的使用率。
   三是國內(nèi)果汁企業(yè)存在無序競爭現(xiàn)象。當前我國果汁生產(chǎn)存在著廠家多、規(guī)模小的現(xiàn)象,濃縮蘋果汁的加工能力已趨于飽和。為爭奪有限的加工原料和市場,企業(yè)惡性競爭事件不斷出現(xiàn),為一些國家蓄意對中國果汁進行反傾銷提供了“口實”。因此,必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,引導果汁生產(chǎn)和出口,加強行自律,使這個新興的食品加工業(yè)業(yè)向規(guī)范化發(fā)展。
 
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編輯:foodvip

 
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