2009年以來中國合格評定國家認可委員會(CNAS)開展了實驗室和檢驗機構(gòu)(以下簡稱實驗室)專項監(jiān)督工作,此期間也組織進行了大量的投訴調(diào)查工作。2014年以來CNAS連續(xù)發(fā)布了8期專項監(jiān)督和投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)實驗室存在問題的典型案例通報,對認可實驗室產(chǎn)生了較好的警示效果。
人員能力不足(偏離方法檢測)
1.問題概況
2018年10月,對某建筑材料檢測實驗室專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其有1份檢測報告的砌筑材料樣品不符合技術(shù)標準要求的樣品厚度(5mm-12mm),而是按照客戶提供的樣品厚度(20mm-22mm)進行試驗,給出了抗壓強度換算值,報告中未對樣品尺寸偏離給出說明。
2.整改措施
實驗室分析了原因,采取了以下糾正和預(yù)防措施:
(1)立即追回已發(fā)出的報告,按照《報告管理程序》的規(guī)定重新出具報告。在新出具的報告中僅給出實測荷載值,而不再給出強度換算值,并且增加了對檢測樣品厚度偏離的說明。
(2)針對檢測人員對標準方法偏離不熟悉的情況,以《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標準》及《偏離許可控制程序》為主要內(nèi)容,進行有針對性的培訓,增強檢測人員對技術(shù)標準及偏離如何控制的理解和執(zhí)行能力。
(3)進一步強化報告監(jiān)督抽查力度,按季度對各部門發(fā)出的報告進行抽查,力求及時發(fā)現(xiàn)報告的隱患,不斷提高報告質(zhì)量,降低檢測工作風險。
3.機構(gòu)的變化和發(fā)展
通過本次專項監(jiān)督問題的整改,實驗室深刻認識到,在實際工作中出現(xiàn)與標準要求不一致的情況時,必須采取合適的應(yīng)對措施,加強在技術(shù)細節(jié)上的管理,強化檢測活動的風險防范。為此,實驗室在報告質(zhì)量的管控上建立了長效機制,充分利用內(nèi)部審核工作來保證檢測報告的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在:
(1)確保準確理解和執(zhí)行標準。在建筑檢測中經(jīng)常會遇到樣品不能完全滿足標準規(guī)定的情況,如何準確、客觀地描述工程實際情況并正確執(zhí)行標準,反映了實驗室的技術(shù)水平和能力。為此,實驗室建立了結(jié)構(gòu)檢驗檢測技術(shù)交流群,要求檢測人員遇到問題及時交流,圍繞對標準的理解,達成對標準執(zhí)行的統(tǒng)一意見。此外,實驗室還定期邀請資深專家進行工程實例講座,組織檢測比武等活動,不斷提高檢測人員的技術(shù)水平。
(2)建立報告監(jiān)督抽查制度。實驗室建立了對報告的監(jiān)督抽查制度,對各部門的報告定期進行監(jiān)督抽查。審核內(nèi)容包括標準執(zhí)行的符合性、檢測結(jié)果的正確性、歸檔資料的完整性及工作程序符合性等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)人員進行溝通確認,當確定出現(xiàn)不符合項時,則按《不符合項工作控制程序》進行整改。這種抽查方式,對及時發(fā)現(xiàn)和解決報告存在的問題,切實提高報告質(zhì)量起到了明顯效果。
(3)提高內(nèi)審工作的有效性。為了切實發(fā)揮內(nèi)審作用,防止內(nèi)審流于形式,鼓勵實驗室人員特別是部門負責人參加內(nèi)審員培訓,擴充內(nèi)審員隊伍,提高內(nèi)審的時效。內(nèi)審工作在資源充分的條件下,突出了以下特點:領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展內(nèi)審工作,以及時了解基層工作的實際情況;對參加內(nèi)審的人員實施激勵機制,給予一定的內(nèi)審津貼,鼓勵內(nèi)審人員不斷提高內(nèi)審能力和內(nèi)審工作的有效性。通過這些具體措施,營造了關(guān)注風險控制和重視質(zhì)量提升的良好氛圍。