隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平已普遍提高，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華南、華東、華北地區(qū)，城鎮(zhèn)化程度比較高，人均國民產(chǎn)值較高，人們的消費(fèi)水平也較高，所以，在二、三十年前世界發(fā)達(dá)地區(qū)的歐美、日本流行的新產(chǎn)品，現(xiàn)在也已進(jìn)入我國的平常百姓家，過去被認(rèn)為豪華、奢侈、多余、浪費(fèi)的商品外包裝材料，現(xiàn)在已成為保護(hù)商品、銷售商品時(shí)不可缺少的部分了。許多人，許多家庭，每天都在接觸或使用不少用外包裝材料保護(hù)和包裝著的食品、藥品、化妝品、日用品，可以說軟性復(fù)合包裝材料，在我們的生活中，無時(shí)不在，無處不在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國包裝工業(yè)的年總產(chǎn)值已達(dá)到2700億元，全國從事軟性復(fù)合包裝材料生產(chǎn)的企業(yè)已超過二萬家，年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)也有近八干家，年增長率達(dá)16％，在輕工行業(yè)領(lǐng)域中，它的年增長率是最高的，被稱為朝陽工業(yè)。

  　在軟性復(fù)合包裝材料中，用于食品和藥品包裝的數(shù)量占很大的比例。這是由于它對食品、藥品的保質(zhì)、衛(wèi)生安全起著重要作用所決定的。最近幾年，全球流行的疾病，不斷危害著人類的安全，許多新的流行病毒病菌不斷出現(xiàn)：非洲的埃博拉病、中國的非典型性肺炎(SARS病)、亞洲乃至世界性的禽流感、印度的口蹄疫、東南亞的登革熱……等等，嚴(yán)重威脅人類的安全，這就提醒人們，除了環(huán)境的安全，千千萬萬消費(fèi)者每天要吃的用的所有食品、藥品，必須要用具有良好的保護(hù)內(nèi)容物不受病毒病菌污染功能的包裝材料，不能赤膊銷售。另外，食品軟性復(fù)合包裝材料，不僅要保護(hù)內(nèi)容物的衛(wèi)生安全，更不能由于本身的原因去污染食品藥品，去增加內(nèi)容物的不衛(wèi)生安全因素，故，必須控制食品軟性復(fù)合包裝材料的衛(wèi)生安全性能。

  　二、食品軟性復(fù)合包裝材料衛(wèi)生安全性的重要意義

  　對于人類來說，健康和安全是最重要的，財(cái)富、名譽(yù)、地位是次要的。自古以來，人類追求健康長壽做了大量工作，其中包括醫(yī)藥、醫(yī)療、環(huán)境、保健甚至生物化學(xué)、基因研究�，F(xiàn)在人們的觀念是：身體健康的生活才是健全的生活。假如身體不健康，物質(zhì)再豐富，金錢再多，地位再高，也不會(huì)生活得很自然、很愉快，當(dāng)然，環(huán)境的安全也不可缺少，如果受到恐怖襲擊，碰到交通事故、環(huán)境污染、火災(zāi)地震，身體再健康也難免一死。故，人類生活環(huán)境的安全也同樣十分重要。近年來，全世界都流行“以人為本、享受生活”的觀念。人類的進(jìn)步，必然會(huì)從“生存”發(fā)展到“生活”，上個(gè)世紀(jì)上半葉，世界的物質(zhì)財(cái)富不夠豐富，絕大多數(shù)人只在吃飽、穿暖的生存狀態(tài)下過日子，甚至很多人受饑餓受凍的死亡威脅，但自六十年代世界飛速發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富十分充足以后，人們追求的不是簡單的“生存”，而是追求“生活”了，除了吃飽穿暖外，要求享受生活，其中包括精神文化生活、健康快樂生活、安全休閑生活、寧靜和諧生活。在這種情況下，我們提供給廣大消費(fèi)者的食品軟性復(fù)合包裝袋材料，就不能有任何不衛(wèi)生、不安全的潛在危害，它的衛(wèi)生安全性必須得到充分的保證。但現(xiàn)在的狀況還不盡如人意，還有不少企業(yè)不了解這一情況，有些企業(yè)了解了也不去重視，所以，在此談一下我對這個(gè)問題的淺見，介紹與食品包裝材料的衛(wèi)生安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，供大家參考有關(guān)。

  　三、我國食品軟性復(fù)合包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

  　我國對食品及其包裝材料早已有法律法規(guī)和相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其中的法律法規(guī)有二個(gè)：1、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》；2、《食品用塑料制品及原材料管理辦法》。食品衛(wèi)生法是國務(wù)院頒布的，而管理辦法是衛(wèi)生部頒布的。這二個(gè)都是強(qiáng)制性的法律，違反它的規(guī)定就要負(fù)法律責(zé)任。食品衛(wèi)生法管的內(nèi)容比管理辦法要寬廣得多，是綜合性的法律，而后者是專業(yè)性的，僅指塑料制品及原材料，管理范圍限在接觸食品的各種塑料食具、容器、生產(chǎn)管道，輸送帶和塑料做成的包裝材料及其所使用的合成樹脂和助劑。所謂塑料食具是指勺、匙、筷子等短時(shí)間接觸食品但要反復(fù)使用的塑料制品。所謂容器是指桶、瓶、盆、杯等盛裝食品的塑料制品。所謂生產(chǎn)管道是指食品加工過程中物料，特別是液體食品或飲料流過的管道，也應(yīng)包括貯罐在內(nèi)。所謂輸送帶是指運(yùn)送食品原料到加工設(shè)備中去以及將成品食品運(yùn)送到包裝設(shè)備中去的載體。而包裝材料是指單片或復(fù)合的托盤、卷膜和袋，其中的卷膜包括封蓋膜和制袋膜。我認(rèn)為，制造食品軟性復(fù)合包裝材料的所有廠家應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)管理辦法。

  　在原材料方面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有GB9691《食品用聚乙烯樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、6B9692《食品用聚苯乙烯樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB9693《食品用聚丙烯樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在這三種樹脂中，聚乙烯和聚丙烯用量最大，聚苯乙烯用量最少，而且會(huì)越來越少。附帶提一下，國外除了這三種樹脂外，還有聚酯(PET)、尼龍(PA)等其他樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在這些原材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，有重金屬含量、蒸發(fā)殘?jiān)�、高錳酸鉀消耗量、脫色指標(biāo)等規(guī)定，而國外的指標(biāo)中，還有醛含量、鎘、砷、汞等重金屬含量、酚和胺含量等規(guī)定。

  　在成型品方面的標(biāo)準(zhǔn)，有GB9687《食品裝用聚乙烯成型晶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9688《食品裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9689《食品包裝用聚苯乙烯成型晶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB9683《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。前面三個(gè)成型晶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中，有蒸發(fā)殘?jiān)�、高錳酸鉀消耗量、重金屬含量的具體指標(biāo)，而第四個(gè)《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，又增加了二氨基甲苯含量不得大于0．004mg幾的指標(biāo)。有人會(huì)問，既然有原材料樹脂的衛(wèi)生指標(biāo)了，為何還要成型品的衛(wèi)生指標(biāo)?這得從塑料加工及對制品的具體要求去得到回答。塑料加工一定要經(jīng)過加熱這道關(guān)，而合成樹脂和塑料在受熱時(shí)存在著裂解、氧化、降解、變質(zhì)的問題，因此，在用樹脂加工成塑料容器或薄膜時(shí)，要加入抗氧劑、熱穩(wěn)定劑等助劑，有些膜還要求抗靜電、高爽滑性，所以還要加入抗靜電劑、爽滑開口劑等助劑。所有這些助劑，都首先要經(jīng)GBl 51 39《食品安全性毒理學(xué)評價(jià)程序》的試驗(yàn)檢測，證明無毒才可使用，但也有一個(gè)添加量的限制。所以，在制品中，這些能被抽提出來的低分子量物質(zhì)，也就是蒸發(fā)殘?jiān)�，不能超過規(guī)定的量，超標(biāo)了就不能使用。因此，對成型品還要有相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其目的，就是防止亂用添加劑，就是最好地保障直接包裝和接觸食品的材料具有高度的衛(wèi)生安全性能。

  　上面七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的前六個(gè)，只規(guī)定從樹脂原料到其制品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是未經(jīng)復(fù)合的包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)合材料比原料樹脂和樹脂制品更復(fù)雜，因?yàn)樗�還要經(jīng)過油墨的印刷、用膠粘劑的復(fù)合，方能做成包裝材料，所以，我國又制訂了GB9683《復(fù)合食品包裝的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，除了包含原材料的衛(wèi)生項(xiàng)目外，還增加了二氨基甲苯的含量不得大于0．004mg／L的規(guī)定，這是因?yàn)樵趶?fù)合包裝材料中，膠粘劑中的微量有害健康的物質(zhì)，也會(huì)影響整個(gè)體系的衛(wèi)生性能，而且其中的二氨基甲苯是一種致癌物質(zhì)，必須嚴(yán)格控制。所以規(guī)定不能大于0．004mg幾，也就是大約不得大于十億分之四這個(gè)指標(biāo)。

  　其實(shí)，除了上述的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)外，我國的復(fù)合包裝材料標(biāo)準(zhǔn)中，還有一項(xiàng)殘留溶劑不得大于1 0mg／m2的規(guī)定，例如GBl 0004和GBi0005，最近還增加了其中甲苯的殘留量不得大于3mg／m2的內(nèi)容。這是因近年來大家對包裝材料的異味和潛在毒性要求越來越嚴(yán)格有關(guān)，所以隨之而來的就發(fā)展了水性油墨和膠粘劑、醇溶性的油墨和膠粘劑以及無溶劑膠粘劑等新產(chǎn)品，  目的是保障復(fù)合材料具有更高的純凈、衛(wèi)生和安全性能。在助劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，我國有GB9685《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，它規(guī)定了添加劑、溶劑、膠粘劑等十幾類、五十多種物質(zhì)的具體名稱和最高使用量，類似于FDA 21CFR§1 7 5·105和日本接著劑“自主規(guī)定”，列出可以用在食品包裝領(lǐng)域中的輔助材料名稱清單及其最高用量，除此以外就不準(zhǔn)使在復(fù)合包裝材料中，除了樹脂、助劑外，還有十分廣泛使用的油墨和膠粘劑，  目前還沒有它單獨(dú)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，也沒有全國統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》