4.3.6標準的適用性

1、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準NY/T 391-2000

綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量：綠色食品植物生長地和動物養(yǎng)殖地的空氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境質(zhì)量。

本標準規(guī)定了綠色食品產(chǎn)地的環(huán)境空氣質(zhì)量、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、漁業(yè)水質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量的各項指標及濃度限值，監(jiān)測和評價方法。適用于綠色食品(AA級和A級)生產(chǎn)的農(nóng)田、蔬菜地、果園、茶園、飼養(yǎng)場、放牧場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。

本標準還提出了綠色食品產(chǎn)地土壤肥力分級，供評價和改進土壤肥力狀況時參考，列于附錄之中。

適用于栽培作物土壤，不適于野生植物土壤。

⑴空氣環(huán)境質(zhì)量要求

要求產(chǎn)地周圍不得有大氣污染源，特別是上風口沒有污染源；不得有有害氣體排放，生產(chǎn)生活用的燃煤鍋爐需要除塵除硫裝置。大氣質(zhì)量要求穩(wěn)定，符合綠色食品大氣環(huán)境質(zhì)量標準。大氣質(zhì)量評價采用國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準GB3095-1996所列的一級標準。主要評價因子包括總懸浮微粒(TSP)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、氟化物。綠色食品產(chǎn)地空氣中各項污染物含量不應(yīng)超過空氣中各項污染物的濃度限值。

⑵水環(huán)境質(zhì)量要求

要求生產(chǎn)用水質(zhì)量要有保證；產(chǎn)地應(yīng)選擇在地表水、地下水水質(zhì)清潔無污染的地區(qū)；水域、水域上游沒有對該產(chǎn)地構(gòu)成威脅的污染源；生產(chǎn)用水質(zhì)量符合綠色食品水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量標準。主要評價因子包括常規(guī)化學性質(zhì)(PH值、溶解氧)、重金屬及類重金屬(Hg、Cd、Pb、As、Cr、F、CN)、有機污染物(BOD5、有機氯等)和細菌學指標(大腸桿菌、細菌)。

①農(nóng)田灌溉水質(zhì)評價采用國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB5084-92，綠色食品產(chǎn)地農(nóng)田灌溉水中各項污染物含量不應(yīng)超過農(nóng)田灌溉水中各項污染物的濃度限值。

②漁業(yè)水質(zhì)要評價采用國家漁業(yè)水質(zhì)標準GB11607-89，綠色食品產(chǎn)地漁業(yè)用水中各項污染物含量不應(yīng)超過漁業(yè)用水中各項污染物的濃度限值。

③畜禽養(yǎng)殖用水評價采用國家地面水質(zhì)標準GB3833-2002所列三類標準，綠色食品產(chǎn)地畜禽養(yǎng)殖用水中各項污染物不應(yīng)超過畜禽養(yǎng)殖用水各項污染物的濃度限值。

⑶土壤環(huán)境質(zhì)量要求

要求產(chǎn)地土壤元素位于背景值正常區(qū)域，周圍沒有金屬或非金屬礦山，并且沒有農(nóng)藥殘留污染，評價采用《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995)。同時要求有較高的土壤肥力。土壤質(zhì)量符合綠色食品土壤質(zhì)量標準。土壤評價采用該土壤類型背景值的算術(shù)平均值加2倍的標準差。主要評價因子包括重金屬及類重金屬(Hg、Cd、Pb、Cr、As)和有機污染物(六六六、DDT)。

本標準將土壤按耕作方式的不同分為旱田和水田兩大類，每類又根據(jù)土壤pH值的高低分為三種情況，即Ph=6.5～7.5,pH>7.5。綠色食品產(chǎn)地各種不同土壤中的各項污染含量不應(yīng)超過土壤中各項污染物的含量限度。

2、綠色食品生產(chǎn)過程標準

綠色食品生產(chǎn)過程控制是綠色食品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠色食品生產(chǎn)過程標準是綠色食品標準體系的核心。綠色食品生產(chǎn)過程標準包括兩部分：生產(chǎn)資料使用準則和生產(chǎn)操作規(guī)程。

⑴生產(chǎn)資料使用準則

生產(chǎn)資料使用準則是對生產(chǎn)綠色食品過程中物質(zhì)投入的一個原則性的規(guī)定，它包括農(nóng)藥、肥料、獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、食品添加劑和飼料添加劑的使用準則。

㈠生產(chǎn)綠色食品農(nóng)藥使用準則

綠色食品生產(chǎn)應(yīng)從作物－病蟲草等整個生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，綜合運用各種防治措施，創(chuàng)造不利于病蟲草害孳生和有利于各類天敵繁衍的環(huán)境條件，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生物多樣化，減少各類病蟲草害所造成的損失。

準則中的農(nóng)藥被禁止使用的原因有如下幾種：

①高毒、劇毒，使用不安全；

②高殘留，高生物富集性；

③各種慢性毒性作用，如遲發(fā)性神經(jīng)毒性；

④二次中毒或二次藥害，如氟乙酰胺的二次中毒現(xiàn)象；

⑤三致作用，致畸、致癌、致突變；

⑥含特殊雜質(zhì)，如三氯殺螨醇中含有DDT；

⑦代謝產(chǎn)物有特殊作用，如代森類代謝產(chǎn)物為致癌物ETU(乙撐硫脲)；

⑧對植物不安全、藥害；

⑨對環(huán)境、非靶標生物有害。

對允許限量使用的農(nóng)藥除嚴格規(guī)定品種外，對使用量和使用時間作了詳細的規(guī)定。對安全間隔期(種植業(yè)中最后一次用藥距收獲的時間，在養(yǎng)殖業(yè)中最后一次用藥距屠宰、捕撈的時間稱休藥期。)也作了明確的規(guī)定。為避免同種農(nóng)藥在作物體內(nèi)的累積和害蟲的抗藥性，準則中還規(guī)定在Ａ級綠色食品生產(chǎn)過程中，每種允許使用的有機合成農(nóng)藥在一種作物的生產(chǎn)期內(nèi)只允許使用一次，確保環(huán)境和食品不受污染。

㈡生產(chǎn)綠色食品的肥料使用準則

綠色食品生產(chǎn)使用的肥料必須是：一是保護和促進使用對象的生長及其品質(zhì)的提高；二是不造成使用對象產(chǎn)生和積累有害物質(zhì)，不影響人體健康；三是對生態(tài)環(huán)境無不良影響。規(guī)定農(nóng)家肥是綠色食品的主要養(yǎng)分來源。

準則中規(guī)定生產(chǎn)綠色食品允許使用的肥料有七大類26種在AA級綠色食品生產(chǎn)中除可使用Cu、Fe、Mn、Zn、B、Mo等微量元素及硫酸鉀、鍛燒磷酸鹽外，不使用其它化學合成肥料，完全和國際接軌。A級綠色食品生產(chǎn)中則允許限量地使用部分化學合成肥料(但仍禁止使用硝態(tài)氮肥)，以對環(huán)境和作物(營養(yǎng)、味道、品質(zhì)、和植物抗性)不產(chǎn)生不良后果的方法使用。

㈢生產(chǎn)綠色食品的其它生產(chǎn)資料及使用原則

生產(chǎn)綠色食品的其它主要生產(chǎn)資料還有獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、食品添加劑、飼料添加劑等，它們的正確合理使用與否，直接影響到綠色食品畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、加工品的質(zhì)量。如獸藥殘留影響到人們身體健康，甚至危及生命安全。為此中國綠色食品發(fā)展中心制訂了《生產(chǎn)綠色食品的獸藥使用準則》、《生產(chǎn)綠色食品的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥使用準則》、《生產(chǎn)綠色食品的食品添加劑使用準則》、《生產(chǎn)綠色食品的飼料添加劑使用準則》，對這些生產(chǎn)資料的允許使用品種、使用劑量、最高殘留量和最后一次休藥期天數(shù)作出了詳細的規(guī)定，確保綠色食品的質(zhì)量。

⑵綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程

綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是綠色食品生產(chǎn)資料使用準則在一個物種上的細化和落實。包括農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品加工等四個方面。

㈠種植業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

種植業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程系指農(nóng)作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個環(huán)節(jié)中必須遵守的規(guī)定。其主要內(nèi)容是：

①植保方面，農(nóng)藥的使用在種類、劑量、時間和殘留量方面都必須符合《生產(chǎn)綠色食品的農(nóng)藥使用準則》；

②作物栽培方面，肥料的使用必須符合《生產(chǎn)綠色食品的肥料使用準則》，有機肥的施用量必須達到保持或增加土壤有機質(zhì)含量的程度；

③品種選育方面，選育盡可能適應(yīng)當?shù)赝寥篮蜌夂驐l件，并對病蟲草害有較強的抵抗力的高品質(zhì)優(yōu)良品種；

④在耕作制度方面，盡可能采用生態(tài)學原理，保持特種的多樣性，減少化學物質(zhì)的投入。

㈡畜牧業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

畜牧業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程系指在畜禽選種、飼養(yǎng)、防治疫病等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)定。其主要內(nèi)容是：

①選擇飼養(yǎng)適應(yīng)當?shù)厣�長條件的抗逆性強的優(yōu)良品種；

②主要飼料原料應(yīng)來源于無公害區(qū)域內(nèi)的草場、農(nóng)區(qū)、綠色食品種植基地和綠色食品加工產(chǎn)品的副產(chǎn)品；

③飼料添加劑的使用必須符合《生產(chǎn)綠色食品的飼料添加劑使用準則》，畜禽房舍消毒用藥及畜禽疾病防治用藥必須符合《生產(chǎn)綠色食品的獸藥使用準則》；

④采用生態(tài)防病及其它無公害技術(shù)。

㈢水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，其主要內(nèi)容是：

①養(yǎng)殖用水必須達到綠色食品要求的水質(zhì)標準；

②選擇飼養(yǎng)適應(yīng)當?shù)厣�長條件的抗逆性強的優(yōu)良品種；

③鮮活餌料和人工配合飼料的原料應(yīng)來源于無公害生產(chǎn)區(qū)域；

④人工配合飼料的添加劑使用必須符合《生產(chǎn)綠色食品的飼料添加劑使用準則》；

⑤疾病防治用藥必須符合《生產(chǎn)綠色食品的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥使用準則》；

⑥采用生態(tài)防病及其它無公害技術(shù)。

㈣食品加工業(yè)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程

其主要內(nèi)容是：

①加工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生必須達到綠色食品生產(chǎn)要求；

②加工用水必須符合綠色食品加工用水標準；

③加工原料主要來源于綠色食品產(chǎn)地；

④加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料的選用必須具備安全無污染條件；

⑤在食品加工過程中，食品添加劑的使用必須符合《生產(chǎn)綠色食品的食品添加劑使用準則》。

3、綠色食品產(chǎn)品標準

綠色食品產(chǎn)品標準是衡量最終產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，是樹立綠色食品形象的主要標志，也反映出綠色食品生產(chǎn)、管理及質(zhì)量控制的水平。

綠色食品產(chǎn)品標準制訂的依據(jù)是在國家標準的基礎(chǔ)上，參照國外先進標準或國際標準。在檢測項目和指標上，嚴于國家標準；對嚴于國家執(zhí)行標準的項目及其指標都有文獻性的科學依據(jù)或理論指導(dǎo)，有些還進行了科學試驗。

⑴原料要求

綠色食品的主要原料來自綠色食品產(chǎn)地，即經(jīng)過綠色食品環(huán)境監(jiān)測證明符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標準，按照綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。對于某些進口原料，例如果蔬脆片所用的棕櫚油、生產(chǎn)冰淇淋所用的黃油和奶粉，無法進行原料產(chǎn)地環(huán)境檢測的，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心指定的食品監(jiān)測中心按照綠色食品標準進行檢驗，符合標準的產(chǎn)品才能作為綠色食品加工原料。

⑵感官要求

包括外形、色澤、氣味、口感、質(zhì)地等。感官要求是食品給予用戶或消費者的第一感覺，是綠色食品優(yōu)質(zhì)性的最直觀體現(xiàn)。綠色食品產(chǎn)品標準有定性、半定量、定量標準，其要求嚴于非綠色食品。

⑶理化要求

這是綠色食品的內(nèi)含要求，它包括應(yīng)有成分指標，如蛋白質(zhì)、脂肪、糖類、維生素等，這些指標不能低于國際標準；同時它還包括不應(yīng)有的成分指標，如汞、鉻、砷、鉛、鎘等重金屬和六六六、DDT等國家禁用的的農(nóng)藥殘留，要求與國外先進標準或國際標準接軌。

⑷微生物學要求

產(chǎn)品的微生物學特征必須保持，如活性酵母、乳酸菌等，這是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。而微生物污染指標必須加以相當或嚴于國標的限定，例如菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌(金黃色葡萄球菌、乙性鏈球菌、志賀氏菌、及沙門氏菌)、糞便大腸桿菌、霉菌等。

4、綠色食品包裝、標簽及儲運標準

⑴產(chǎn)品包裝標準

包裝標準規(guī)定了進行綠色食品產(chǎn)品包裝時應(yīng)遵循的原則，包裝材料選用的范圍、種類，包裝上的標識內(nèi)容等。要求產(chǎn)品包裝從原料、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應(yīng)有利于食品安全和環(huán)境保護，包括包裝材料的安全、牢固性，節(jié)省資源、能源，減少或避免廢棄物產(chǎn)生，易回收循環(huán)利用，可降解等具體要求和內(nèi)容。

綠色食品產(chǎn)品包裝指包裝材料選用的范圍、種類，包裝上的標識內(nèi)容等。要求按照《中國綠色食品商標標志設(shè)計使用規(guī)范手冊》規(guī)定，對綠色食品的標準圖形、標準字形、圖形和字體的規(guī)范組合、標準色、編號、廣告用語等規(guī)范應(yīng)用作了具體規(guī)定。

⑵產(chǎn)品標簽標準

標簽標準，除要求符合國家《預(yù)包裝食品標簽通則》外，還要求符合《中國綠色食品商標標志設(shè)計使用規(guī)范手冊》規(guī)定，該《手冊》對綠色食品的標準圖形、標準字形、圖形和字體的規(guī)范組合、標準色、廣告用語以及在產(chǎn)品包裝標簽上的規(guī)范應(yīng)用均作了具體規(guī)定。

第一，食品標簽是預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號以及一切說明物。任何商品都有標簽，一個標準化的食品標簽，反映著國家水平、社會文明和食品企業(yè)的素質(zhì)。國家《食品標簽通用標準》GB7718-94規(guī)定產(chǎn)品上必須標注以下幾方面的內(nèi)容：

①食品名稱

②產(chǎn)品類型

③配料表

④凈含量及固形物含量

⑤制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址

⑥日期標志（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存期）和貯藏方法

⑦質(zhì)量（品質(zhì)）等級

⑧產(chǎn)品標準號

⑨特殊標注內(nèi)容

第二，綠色食品標簽標準：綠色食品包裝標簽應(yīng)符合國家《食品標簽通用標準》。同時遵守以下原則：一是食品標簽的所有內(nèi)容，不得以錯誤的、引起誤解的或欺騙性方式描述或介紹食品。二是其所有內(nèi)容，不得以直接或間接間暗示性語言、圖形、符號，導(dǎo)致消消費者將食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。三是其內(nèi)容，必須符合國家法律和法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)產(chǎn)品標準的規(guī)定。四是其內(nèi)容，必須通俗易懂、準確、科學。

⑶儲運標準

該項標準對綠色食品儲運的條件、方法、時間作出規(guī)定。以保證綠色食品在儲運過程中不遭受污染、不改變品質(zhì)，并有利于環(huán)保、節(jié)能。目前這項綠色食品儲運標準處于待制定階段。

5、綠色食品申報程序

凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個人，出于自愿申請使用綠色食品標志使用權(quán)的申請人，申請程序如下：

⑴申請人向所在省、自治區(qū)、直轄市綠色食品辦公室（以下簡稱綠辦）領(lǐng)取申請表格及有關(guān)資料。

⑵申請人按要求填寫“綠色食品標志使用申請書”、“企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表”，并連同有關(guān)資料（見附件1）一并報省（區(qū)、市）綠辦。

⑶由省（區(qū)、市）綠辦派檢查員赴申報企業(yè)及其原料產(chǎn)地進行實地調(diào)查，考察后寫出正式報告。

⑷由�。▍^(qū)、市）綠辦委托有關(guān)環(huán)境評價單位（通過省級以上計量認證）、赴申報企業(yè)進行農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價。

⑸以上材料由省（區(qū)、市）綠辦初審后報送中國綠色食品發(fā)展中心審核。

⑹中國綠色食品發(fā)展中心審核材料后，下達一審結(jié)果。一審結(jié)果有三種情況：若申報材料不合要求，則下達一審意見，企業(yè)收到一審意見后應(yīng)在兩個月內(nèi)對有關(guān)問題作出如實的答復(fù)；若材料中有違反原則性的問題，則不予通過，且當年不再受理該企業(yè)的申報；若材料合格，即下抽樣單，綠辦據(jù)此抽樣單按有關(guān)規(guī)定進行抽樣，抽樣后封好樣送到指定的食品檢測部門進行檢測。

⑺食品質(zhì)檢部門將檢測報告直接寄往中國綠色食品發(fā)展中心，中心對此報告進行終審，合格即通知企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，簽定《綠色食品標志使用協(xié)議書》。

⑻綠色食品標志使用證書有效期為三年。在此期間，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)須接受中心、綠辦或中心委托的監(jiān)測機構(gòu)對其產(chǎn)品進行抽檢及年檢，并履行“綠色食品標志使用協(xié)議”。期滿后若欲繼續(xù)使用綠色食品標志，須在期滿前三個月辦理重新申請手續(xù)。 

附件  綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查表