食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管主要分為以下幾個過程。
1.確定任務(wù)來源和監(jiān)管范圍。省級質(zhì)檢部門根據(jù)總局和認(rèn)監(jiān)委的總體部署和安排,認(rèn)真研究分析影響本地區(qū)認(rèn)證市場秩序的全局性、普遍性問題,科學(xué)、合理地制定獲證企業(yè)的巡查監(jiān)管計(jì)劃、認(rèn)證活動行政監(jiān)督計(jì)劃,適時組織開展有針對性的監(jiān)督檢查。省級質(zhì)檢部門可結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中國抽、省抽、定期監(jiān)督檢驗(yàn)等信息,確定本市認(rèn)證有效性檢查企業(yè)名單。
2.制定檢查工作方案。作方案應(yīng)明確時間、任務(wù)和人員,做好技術(shù)人員配備,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,必要時制訂檢查表以便開展現(xiàn)場檢查。
3.組織實(shí)施檢查。監(jiān)管人員按照規(guī)定內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行檢查,并做好記錄并搜集保存相關(guān)資料和證據(jù)。
4.后續(xù)處理。對企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)問題,在證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。對企業(yè)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)罰,由當(dāng)?shù)鼐謱?shí)施,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和異地認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的資格罰,由省級質(zhì)檢部門上報國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施或移交至所在轄區(qū)省級質(zhì)檢部門實(shí)施。屬獲證企業(yè)或者產(chǎn)品有違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行處理,并通報認(rèn)證機(jī)構(gòu),強(qiáng)化證后監(jiān)督,問題嚴(yán)重的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要撤銷、暫停認(rèn)證證書。達(dá)不到行政處罰的違規(guī)行為,可向相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)出整改通知書,要求在規(guī)定期限內(nèi)采取糾正措施、提交糾正措施證實(shí)文件及對問題的說明。
在實(shí)施行政處罰時,各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家質(zhì)檢總局2006年1 月28 日頒布的《出入境檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局2006 年第85 號令);各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格遵守原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》(1996 年9 月18 日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第46 號修正發(fā)布)、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》(1996 年9 月18 日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第48 號)、《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》(1996 年9月18 日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第49 號)等國家質(zhì)檢總局有關(guān)行政處罰程序的規(guī)定。