為確保特殊膳食用食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行特殊膳食用食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的互相銜接,根據(jù)《食品安全法》和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,國家衛(wèi)生計生委組織修訂了原《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》(GB13432-2004),新發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432-2013)已于2015年7月1日起實施。新標(biāo)準(zhǔn)主要從以下幾個方面進(jìn)行了修訂:
1.修改了特殊膳食用食品的定義,明確其包含的食品類別,明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
新標(biāo)準(zhǔn)附錄A列出了特殊膳食用食品類別。原GB13432-2004中所列舉的類別如“無糖速溶豆粉”、“強(qiáng)化鐵高蛋白速溶豆粉”等屬于對普通食品所做的營養(yǎng)聲稱,應(yīng)符合GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定,不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2.參照國際標(biāo)準(zhǔn),增加不應(yīng)對0-6月齡嬰兒配方食品中的必需成分進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱的基本要求
我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對0-6個月嬰兒配方食品中必需成分的含量值有明確規(guī)定,嬰兒配方食品必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的含量要求。由于0-6月齡嬰兒需要全面、平衡的營養(yǎng),不應(yīng)對其必需成分進(jìn)行聲稱。這項規(guī)定與國際食品法典委員會(CAC)標(biāo)準(zhǔn)和大多數(shù)國家的相關(guān)規(guī)定一致。
3.修改了能量和營養(yǎng)成分的標(biāo)示方式和允許誤差范圍等要求
GB13432-2013修訂過程中,考慮國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)簽實際情況,借鑒國際通行做法,僅允許用“具體數(shù)值”的形式標(biāo)示能量和營養(yǎng)成分含量,同時規(guī)定“在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi),能量和營養(yǎng)成分的實際含量不應(yīng)低于標(biāo)示值的80%,并應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求”。不再使用原GB13432-2004中“范圍值”“平均值”“最低值或最高值”等標(biāo)示方式。
4.修改了能量和營養(yǎng)成分的含量聲稱要求
GB13432-2013規(guī)定,能量或營養(yǎng)成分在產(chǎn)品中的含量達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最小值或允許強(qiáng)化的最低值時,可進(jìn)行含量聲稱。不再采用GB13432-2004中對含量聲稱的界限表。
當(dāng)營養(yǎng)成分在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、GB14880-2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)公告中無最小值要求或無最低強(qiáng)化量要求時,應(yīng)提供其他國家和(或)國際組織允許對該營養(yǎng)成分在特殊膳食用食品中進(jìn)行含量聲稱的依據(jù),并應(yīng)符合其法規(guī)的條件和要求。
5.修改了能量和營養(yǎng)成分的功能聲稱用語
根據(jù)國際管理經(jīng)驗,與營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)相銜接,GB13432-2013規(guī)定符合本標(biāo)準(zhǔn)含量聲稱要求的營養(yǎng)成分可以進(jìn)行功能聲稱,應(yīng)選擇GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》中的功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。對于GB28050-2011中沒有列出的功能聲稱,應(yīng)提供其他國家和(或)國際組織允許在特殊膳食用食品中使用的功能聲稱用語及依據(jù),并應(yīng)符合其法規(guī)的條件和要求。在部分國家的特殊膳食用食品標(biāo)簽上使用但無明確法規(guī)依據(jù)的功能聲稱不作為參考依據(jù)。
GB28050-2011部分功能聲稱用語:
6. 根據(jù)國際慣例,刪除能量和營養(yǎng)成分的比較聲稱
特殊膳食用食品針對不同的適用對象有不同的配方,其能量和營養(yǎng)成分的含量在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已有明確要求,沒有必要設(shè)置比較聲稱,因此GB13432-2013未設(shè)置比較聲稱規(guī)定。