1 計量認證( CMA )

CMA 分別由英文 China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA， 是證明產(chǎn)品質(zhì)量或管理體系與標準的符合程度。計量認證是法制計量管理的重要工作內(nèi)容之一。 是中國通過計量立法, 對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)( 實驗室) 進行強制考核的一種手段,是具有中國特點的政府對第三方實驗室的行政認可。對檢測機構(gòu)來說, 就是檢測機構(gòu)進入檢測服務(wù)市場的強制性核準制度, 即具備計量認證資質(zhì)、 取得計量認證法定地位的機構(gòu), 才能為社會從事檢測服務(wù)。

2 實驗室認可( CNAS )

CNAS 分 別 由 英 文 China National Accreditation Service for Conformity Assessment 的前 4 個詞的第 1個大寫字母組成, 意為“ 中國實驗室認可” 。認可( Accreditation ) 是由權(quán)威機構(gòu)( 中國合格評定國家認可委員會) 對有能力執(zhí)行特定任務(wù)的機構(gòu)或個人給予正式承認的程序。實驗室認可意味著認可機構(gòu)批準實驗室從事特定的校準或檢驗活動, 經(jīng)認可的實驗室或認證、審核機構(gòu)表明其具有從事特定任務(wù)的能力。 通過國家實驗室認可的檢測技術(shù)機構(gòu), 證明其符合國際上通行的校準與檢測實驗室能力的通用要求。

3 計量認證( CMA )與實驗室認可( CNAS )的異同比較

( 1 ) 目的相同

都是為了提高實驗室管理水平和技術(shù)能力。

( 2 ) 起源不同

計量認證: 1955 年, 周總理提出建立計量局。 1957年國務(wù)院決定, 政府部門要建立實驗室。 集科研、 生產(chǎn)、教學(xué)檢驗為一體的實驗室, 對推進實驗室建設(shè)產(chǎn)生有重大影響。 1982 年, 耗資 10 億元建立了國家質(zhì)檢中心, 以承擔政府對產(chǎn)(商) 品的質(zhì)量監(jiān)督管理職能; 1985年, 為規(guī)范這批質(zhì)檢機構(gòu)和依照其他法律設(shè)立的專業(yè)檢驗機構(gòu)的行為, 提高檢驗工作質(zhì)量, 在頒布《 中華人民共和國計量法》 的同時, 規(guī)定了對檢驗機構(gòu)的考核要求,

1987 年頒布的《 計量法實施細則》 中將對檢驗機構(gòu)的考核稱之為計量認證。

實驗室認可: 20 世紀 40 年代, 澳大利亞由于缺乏一致的檢測標準和手段, 無法為二次世界大戰(zhàn)中的英軍提供軍火, 為此著手組建全國統(tǒng)一的檢測體系。 1947年, 澳大利亞首先建立了世界上第一個檢測實驗室認可體系 — 國家檢測權(quán)威機構(gòu)協(xié)會( NATA )。 1966 年,英國建立了校準實驗室認可體系— 大不列顛校準服務(wù)局( BCS )。此后, 世界上一些發(fā)達國家紛紛建立了自己的實驗室認可機構(gòu)。 1973 年, 在當時關(guān)貿(mào)總協(xié)定( GATT ) R 《 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》 ( TBT 協(xié)定) 中采用了實驗室認可制度。 1977 年, 在美國倡議下成立了論壇性質(zhì)的國際實驗室認可會議( ILAC ), 并于 1996 年轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w, 即國際實驗室認可合作組織( ILAC )。

 ( 3 ) 評審依據(jù)不同

計量認證是依據(jù)《 計量法》 第二十二條, 和《資質(zhì)認定評審準則》評審依據(jù)。

實驗室認可是以 CNAS-cl01 , 等同采用 ISO/IEC 17025 : 2005作為評審依據(jù)。

( 4 ) 對象不同

計量認證的對象包括:

① 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法設(shè)置或授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu);

② 經(jīng)各級人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門批準, 為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu);

③ 已取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu), 需新增檢驗項目時, 應(yīng)申請擴項計量認證;

④ 自愿申請為社會出具公正數(shù)據(jù)的各類科研、 檢測實驗室。

實驗室認可CNAS的對象包括:

① 包含了生產(chǎn)企業(yè)實驗室在內(nèi)的供方第一方實驗室;

② 需方第二方實驗室;

③ 社會公共方第三方實驗室。

 ( 5 ) 實施考核部門不同

計量認證由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對檢測機構(gòu)進行考核。

實驗室認可由中國合格評定國家認可委員會( CNAS )直接對檢測機構(gòu)進行考核。

 ( 6 ) 考核內(nèi)容不同

計量認證主要以公正性和技術(shù)能力作為考核重點。

實驗室認可著重于考核檢測機構(gòu)的管理要求和技術(shù)能力要求。

( 7 ) 法律地位及國際地位不同

經(jīng)計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù), 用于貿(mào)易出證、 產(chǎn)品質(zhì)量評價、 成果鑒定作為公證數(shù)據(jù), 具有法律效力。 與此同時, 計量認證的 CMA 標志已經(jīng)成為國內(nèi)社會公認的評價檢測機構(gòu)的重要標志。在產(chǎn)品質(zhì)量檢測和其他檢測等領(lǐng)域已將計量認證列為檢驗市場準入的必要條件。實驗室認可是國際通行的做法。在重大法律糾紛中能夠獲得更好更多的信任支持。

通過國家實驗室認可的檢測技術(shù)機構(gòu), 證明其符合國際上通行的校準與檢測實驗室能力的通用要求。

( 8 ) 結(jié)果不同

取得計量認證合格證書, 可按證書上所限定的檢驗項目, 在中心出具的檢驗報告上使用計量認證( CMA )標志。

取得實驗室認可證書, 可按證書上所限定的檢驗項目, 在中心出具的檢驗報告上使用CNAS 標志。

4 通過計量認證、實驗室認可的檢測機構(gòu)相比其他機構(gòu)的特點

( 1 ) 必須是一個能夠承擔法律責(zé)任的實體;

( 2 ) 必須有法人公正性聲明及相應(yīng)不干預(yù)政策,以保證檢測工作不受外界的壓力及影響;

( 3 ) 對其管理體系的所有構(gòu)成文件進行有效的控制;

( 4 ) 對所有檢測使用的設(shè)備, 定期到國家計量單位校準并對其進行溯源;

( 5 ) 檢測依據(jù)必須為國家、 部委、 行業(yè)統(tǒng)一頒布的標準;

( 6 ) 對檢測人員嚴格進行資質(zhì)考核;

( 7 ) 對檢測過程進行嚴格的規(guī)定, 并定期對其全過程進行監(jiān)督;

( 8 ) 對檢測所用供應(yīng)品、 供應(yīng)商及相關(guān)服務(wù)單位進行有效的控制;

( 9 ) 對客戶的投訴必須受理, 并對其進行及時的反饋;

( 10 ) 每年定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審, 按照國家規(guī)定定期進行外部審核;

( 11 ) 嚴格按照國家規(guī)定的形式及相關(guān)信息量出具檢測結(jié)果報告。

計量認證是法律法規(guī)規(guī)定的強制性行為, 其管理模式為國家統(tǒng)一管理, 以維護國家法制的需要。其考核工作是在注重國際通行做法的基礎(chǔ)上充分考慮了中國國情和計量認證實踐的基礎(chǔ)而實施的。

實驗室認可工作是中國完全與國際慣例接軌的一套國家實驗室認可體系, 目前已有亞太、 歐洲、 南非和南美洲等地區(qū)實驗室認可機構(gòu)承認其認可結(jié)果。