關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生攻堅行動的通知
贛市監(jiān)局食經(jīng)字〔2019〕1號
各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)市場監(jiān)督管理局:
近年來,我省餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,食品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),人民群眾飲食安全感不斷增強。但近期發(fā)生的我省個別餐飲服務(wù)單位食品安全環(huán)境衛(wèi)生輿情,充分暴露出餐飲服務(wù)單位企業(yè)責(zé)任不落實,管理制度執(zhí)行不到位,從業(yè)人員安全意識差,加工操作不規(guī)范等問題。為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,有效遏制環(huán)境衛(wèi)生問題,保障人民群眾飲食安全,經(jīng)研究,決定從現(xiàn)在起至10月底,用6個月左右時間,在全省開展餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生攻堅行動,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,以問題為導(dǎo)向,全面貫徹《食品安全法》及其實施條例,以“潔廚亮灶”為抓手,以環(huán)境衛(wèi)生為突破口,強化餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任落實,深化專項整治,確保從業(yè)人員健康體檢率達100%,餐飲具消毒率達100%,中央廚房、集體用餐配送單位、城鎮(zhèn)學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位100%實現(xiàn)“潔廚亮灶”,農(nóng)村學(xué)校食堂“潔廚亮灶”達70%以上,食品安全事故發(fā)生率控制在萬分之二以內(nèi),人民群眾安全消費體驗不斷上升。
二、主要內(nèi)容
(一)全面開展經(jīng)營場所環(huán)境大治理。以防污染為重點,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,為食品安全創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。一要督促餐飲服務(wù)單位建立經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、工用具清潔制度,做到每日一小掃、每周一大掃、每月全面掃。二要以地面、排水溝、衛(wèi)生間為重點,及時清理餐廚剩余物、污物、垃圾等,做到地面整潔、排水溝通暢,不留異物、不產(chǎn)生異味,消除有害生物孳生、棲息土壤。要加強排油煙、排氣、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的清理、維修、保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備滿足要求,保持設(shè)施處于正常工作狀態(tài),做到無油煙污染,無霉斑。三要加強防蠅、防鼠、防病蟲害管理,加強門、窗、下水道、排風(fēng)口等對外通道管理,增加防護網(wǎng),防止有害生物侵入。四要定期開展滅蠅、除鼠、殺蟲,做到無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無蟲害、無鼠跡,確保食物、場所、設(shè)施設(shè)備不受污染。
(二)全面開展從業(yè)人員衛(wèi)生大檢查。餐飲服務(wù)單位要以規(guī)范操作行為,培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣為重點,加強從業(yè)人員衛(wèi)生檢查管理。一要建立健全從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,根據(jù)崗位需要,制定體檢要求,做到新到崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、臨時人員一律持有效健康證明上崗。要在全省范圍內(nèi)探索建立從業(yè)人員健康體檢證明互認(rèn)制度,避免從業(yè)人員重復(fù)體檢,減少資源浪費。二要建立從業(yè)人員健康檔案,每年定期組織從業(yè)人員進行健康檢查,凡體檢不合格人員、健康狀態(tài)與崗位要求不適應(yīng)人員,要一律調(diào)離工作崗位。三要嚴(yán)格實施晨檢制度,凡患有《食品安全法》及其實施條例規(guī)定的有礙食品安全疾病的從事直接入口食品工作人員,一律不得上崗,防止帶病上崗污染食品。四要加強工作衣、帽、口罩、手套管理,做到勤洗勤換。要在食品加工操作場所添置必備洗手設(shè)施,保證從業(yè)人員手部可能受到污染時,能及時清洗消毒。五要加強從業(yè)人員衛(wèi)生教育和管理,督促從業(yè)人員養(yǎng)成勤洗手、勤換衣、勤剪指甲、勤理發(fā),不在工作場所飲食、吸煙等可能造成污染食物的良好衛(wèi)生習(xí)慣。六要加強從業(yè)人員衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點加強對從事冷食類、生食類、自制飲料類食品制作,以及切配、烹飪、傳菜、餐飲具洗滌消毒等崗位人員的管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理。
(三)全面開展餐飲具清洗消毒大整治。以自行消毒、集中消毒為重點,加強餐飲具清洗消毒管理,開展餐飲具專項整治活動。一要督促餐飲服務(wù)單位建立餐飲具清洗消毒制度,配備清洗消毒設(shè)施設(shè)備、制定崗位流程、加強人員培訓(xùn)、完善登記記錄,做到有人員、有制度、有設(shè)施、有記錄、會操作。二要督促餐飲服務(wù)單位添置餐飲具、工用具清洗消毒設(shè)施,確保所有在用工用具、餐飲具能及時清洗、消毒。并嚴(yán)格按照“一刮二沖三洗四消五保潔”的物理消毒和化學(xué)消毒方法、步驟開展清洗消毒保潔工作,保證消毒時間,切實做到不殘留、不積水、不油滑,達到“光、潔、澀、干”效果。三要督促餐飲服務(wù)單位加強消毒后的保潔管理,做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露,防止消毒后的餐飲具被重新污染。四要督促餐飲服務(wù)單位加強對集中消毒的餐飲具采購、驗收管理,索取餐飲具集中消毒企業(yè)的合法資質(zhì)證照,索取每批次餐飲具的消毒合格證明文件,檢驗餐飲具包裝和外觀,凡有食物殘渣、有水蒸汽、有污漬及包裝破損的,不得采購、驗收、使用。五要督促餐飲服務(wù)單位建立健全餐飲具清洗、消毒記錄,如實記錄餐飲具清洗、消毒過程,如實記錄集中消毒餐飲具的信息,做到可追溯、可回顧、可重現(xiàn)。要加強餐飲具監(jiān)督檢查,確保消費者安全消費。
(四)全面開展食品原料安全大清查。以大宗食品、高風(fēng)險食品、易腐食品為重點,強化食品源頭治理、過程控制,確保食品原料安全。餐飲服務(wù)單位一要建立健全食品原料安全控制制度,加強食品采購驗收、貯存保管、制作加工、傳菜分餐等全過程管理,保證食品來源合法可靠、貯存品質(zhì)可控、分裝運送安全。二要開展食品原料采購渠道清查,確保食品從具有食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)采購,不得從無證單位采購食品。三要定期開展在庫食品清理,及時清理過期、腐敗、變質(zhì)食品,防止不合格食品進入加工環(huán)節(jié)。要對冷藏冷凍食品進行定期清理,根據(jù)需要增加冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,確保原料、半成品、成品分類存放,蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分離貯存,避免不同類食品積壓、混放。四要加大待加工食品原料檢查力度,及時剔除變色、變味、變質(zhì)食品,不得使用過期食品、回收食品加工食品,確保待加工食品干凈、新鮮、營養(yǎng)、安全。
(五)全面開展食品加工操作大規(guī)范。以落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》為核心,全面落實《食品安全法》及其實施條例,全面遵守餐飲服務(wù)食品安全規(guī)章制度,全面規(guī)范餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施衛(wèi)生、人員衛(wèi)生、操作衛(wèi)生。一要加強衛(wèi)生環(huán)境管理,遠離污染場所、污染源,防止食品安全受到污染。要加強衛(wèi)生間管理,衛(wèi)生間不得設(shè)在廚房內(nèi),不得設(shè)在食品處理區(qū)內(nèi)。要定期、及時清掃和沖洗衛(wèi)生間、便池,防止衛(wèi)生間形成污染源。二要及時清潔各類工作臺面、洗滌池、各類工用具,做到定位存放、擺放整齊、臺面光潔、不留污垢。三要對各類設(shè)施、設(shè)備實施標(biāo)識管理,加工、存放、盛裝植物類、動物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品,要做到相互分開,防止混用造成交叉污染。四要加強食品加工操作規(guī)范管理,防止手未經(jīng)清洗消毒接觸直接入口食品,禁止使用非食品原料加工食品,禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽,嚴(yán)防食物中毒。
(六)全面開展小餐飲大整規(guī)。以住宅小區(qū)、校園周邊等為重點場所,按照“持證經(jīng)營、持證上崗、衛(wèi)生安全”的要求,開展食品安全環(huán)境衛(wèi)生大整規(guī),做到清理一批、規(guī)范一批、提升一批小餐飲店,切實解決人民群眾反應(yīng)突出的問題。要按照“店有證和照、人有健康證、原料有來源、貯存有冰箱、餐飲具有消毒、食品有安全”的要求,規(guī)范小餐飲店經(jīng)營,嚴(yán)禁采購使用病死畜禽肉及其制品,嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,嚴(yán)管餐飲具清洗消毒,確保小餐飲店100%持證、合規(guī)經(jīng)營。
(七)全面實施“潔廚亮灶”大提速。以“潔廚”為主攻,以“亮灶”為推手,全面落實餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任和基層監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮兩個主動性,加快推進餐飲服務(wù)單位“實施潔廚亮灶,治理餐桌污染”建設(shè),實施“潔廚亮灶”全覆蓋。要按照“人要精神、物要整潔、事要清爽、廚房亮堂”的要求,開展“廚房革命”,到年底,全省餐飲服務(wù)單位全面實現(xiàn)“潔廚”。要采取視頻傳輸、網(wǎng)上直播、玻璃隔斷、開放明檔等方式,實施“亮?xí)?rdquo;廚房、“陽光”廚房,發(fā)揮消費者、社會組織、公眾媒體共同監(jiān)督作用,倒逼、推動餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)。到年底,學(xué)校食堂“亮?xí)?rdquo;廚房要達70%以上,中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、為學(xué)校供餐的企業(yè)“亮?xí)?rdquo;率達100%,從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)單位,在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的“亮?xí)?rdquo;率達50%以上。
(八)全面開展餐飲質(zhì)量安全大提升。全面實施《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實施意見》(贛食安辦餐食〔2017〕7號),按照“三年行動計劃”工作安排,深入推進餐飲服務(wù)食品安全量化分級提升、餐飲服務(wù)食品安全示范建設(shè),嚴(yán)格食品安全制度建設(shè)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)格餐飲服務(wù)食品安全設(shè)施設(shè)備維護,嚴(yán)把原輔料購進貯存安全關(guān),嚴(yán)把食品安全加工制作關(guān),嚴(yán)把餐飲具清洗消毒保潔關(guān),嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān),不斷改善餐飲服務(wù)單位經(jīng)營條件,不斷提高食品安全管理水平,食品環(huán)境衛(wèi)生、質(zhì)量安全水平。到年底,學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)量化等級達到B級以上,每縣(市、區(qū))建成1條以上餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū),食品安全事故發(fā)生率控制在萬分之二以內(nèi)。
三、工作要求
(一)高度重視,周密部署。餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生直接影響食品安全,是人民群眾最直接、最現(xiàn)實的感受。各級市場監(jiān)管部門要將餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生攻堅行動,作為當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全最緊迫、最重要的一項任務(wù)來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,確保攻堅行動組織到位、部署到位、宣傳到位、落實到位,確保工作目標(biāo)如期實現(xiàn),以優(yōu)異成績檢驗行動實效。
(二)宣傳發(fā)動,自查自糾。各級市場監(jiān)管部門要采取有效措施,在5月20日前,將餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生攻堅行動的工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、措施要求傳達到每個餐飲服務(wù)單位。餐飲服務(wù)單位要落實主體責(zé)任,針對攻堅行動方案,組織開展自查自糾,完善管理制度,改進經(jīng)營條件,強化人員培訓(xùn),不斷提升食品安全環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)強化監(jiān)管,專項整治。各級市場監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責(zé)任,將制度執(zhí)行、操作規(guī)范、衛(wèi)生狀況、餐飲具清洗消毒作為重點內(nèi)容,強化日常監(jiān)管。要細化工作措施,針對攻堅行動,每月一專題、每月一重點,切實開展專項整治,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重不良影響的要依法從嚴(yán)從重處罰,確保整治見實效。
(四)社會共治,長效管理。各級市場監(jiān)管部門要大力宣傳攻堅行動,積極動員和鼓勵消費者、社會各界共同參與餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境衛(wèi)生治理,及時公布工作措施、公開監(jiān)督檢查信息,不斷提高消費者食品安全意識、自我保護能力,努力營造全民共同監(jiān)督的良好氛圍。要運用量化分級等信用監(jiān)管,建立“陽光”廚房、“透明”廚房等措施,讓餐飲服務(wù)經(jīng)營者不敢有僥幸心理,要采取公開通報、公開曝光、公開案件等手段,讓惡意違法者付出沉重代價。
為及時掌握和督導(dǎo)各地攻堅行動進展?fàn)顩r,從5月份開始,各地務(wù)必于每月30日前向省局報送攻堅行動進展、工作措施、取得成效情況(含統(tǒng)計報表,見附件)。省局將適時對攻堅行動進行調(diào)度、督導(dǎo),及時向社會公布攻堅行動進展和成效,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
聯(lián)系人:陳美榮 電話:0791-86355086
電子郵箱:15224129@qq.com
江西省市場監(jiān)督管理局
2019年5月8日
(此件主動公開)