為幫助消費者更好地辨明互聯(lián)網(wǎng)廣告和非廣告信息,進一步完善互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管制度,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南(公開征求意見稿)》(下文簡稱“意見稿”),旨在通過增強互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識別性,進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告行為,保護消費者權(quán)益。
食品伙伴網(wǎng)帶大家一起了解下意見稿的主要內(nèi)容。
一、什么是互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性
互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性,是指利用互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的商業(yè)廣告能夠使消費者辨明其為廣告,與其他非廣告信息相區(qū)別,不致產(chǎn)生誤解。
二、互聯(lián)網(wǎng)廣告需統(tǒng)一標明“廣告”,不得使用其他替代詞語
意見稿指出,互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者可以通過文字標注、語音提示等方式增強互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識別性。采用文字標注的,應(yīng)當顯著標明“廣告”二字;通過音頻形式發(fā)布的,應(yīng)當通過清晰的語音來明確提示其為“廣告”。無論采用哪種方法,都不得使用“贊助”、“推廣”、“推薦”、“AD”等詞語替代“廣告”。
三、需顯著標明“廣告”的其他情形
除了文字標注和音頻提示,意見稿還詳細規(guī)定了其他必須明確標注“廣告”的情形。
1、對于競價排名的商品或服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者應(yīng)當顯著標明“廣告”。
2、通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或服務(wù),并附加購物鏈接等購買方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,應(yīng)當顯著標明“廣告”。
3、在新聞資訊、互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容流中發(fā)布的信息流廣告應(yīng)當顯著標明“廣告”。
四、豁免標明“廣告”的情形
對于其他構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)廣告的情形,符合以下條件的可以認定具有可識別性,無需標注“廣告”。
(一)設(shè)置了“廣告區(qū)域”
如果互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者設(shè)置了專門的廣告區(qū)域,并以顯著標明等方式明確告知用戶該區(qū)域內(nèi)的商業(yè)信息均為廣告,則該區(qū)域內(nèi)的廣告無需逐條標明“廣告”。同樣,商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序如果明確告知用戶該網(wǎng)站、網(wǎng)頁、公眾號或者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序內(nèi)的商業(yè)信息均為廣告,也無需逐條標明“廣告”。
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1、商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者(下同)通過自建網(wǎng)站、網(wǎng)頁、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等自行發(fā)布廣告的。
2、通過第三方互聯(lián)網(wǎng)媒介中擁有合法使用權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間自行發(fā)布商業(yè)廣告,且通過顯著標明身份等方式,可以識別其為商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的。
此條規(guī)定對電商、外賣平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺中的產(chǎn)品介紹及鏈接沒有標注“廣告”的行為提供了法規(guī)依據(jù),對商品經(jīng)營者或服務(wù)提供者是一個利好信號。
(三)直播營銷
1、直播間運營者或者直播營銷人員(下同)在直播營銷活動中始終顯著標明其為直播營銷商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的。
2、在直播頁面或者其他位置顯著標明或提示直播內(nèi)容為廣告的;
3、在直播過程中對廣告時段的起止點作出明確說明或顯著提示的。
五、不得以新聞報道形式變相發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告
有些互聯(lián)網(wǎng)廣告會穿插進新聞報道中,其中包含商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的詳細地址、電話號碼、電子信箱、網(wǎng)址、二維碼、商品條形碼、互聯(lián)網(wǎng)即時通訊工具等信息,這種行為即視為以新聞報道形式變相發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,是不被法規(guī)所允許的。
六、互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性責任主體及處罰規(guī)定
互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性的責任主體是互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者,對不具備可識別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為,意見稿明確市場監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及當事人主觀過錯等實際情況,合理行使行政處罰裁量權(quán)。對于首次違反互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性規(guī)定,危害后果輕微并且及時改正的,可以依法不予行政處罰。
七、結(jié)語
互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者結(jié)合實際,對意見稿積極提出意見,加強實施落地實操性,有助于保護消費者的合法權(quán)益,推動互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的健康發(fā)展。