食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強化劑。

 

       目前我國食品添加劑有23個類別，2000多個品種，包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護色劑、酶制劑、增味劑、營養(yǎng)強化劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等。食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

 

 

二、法律法規(guī)及相關(guān)標準

 

1、法律法規(guī)

 

（1）國家法律法規(guī)

 

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定：

 

       第九十二條　進口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標準。

 

       進口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。

 

       進口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

 

       第九十四條　境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并對標簽、說明書的內(nèi)容負責(zé)。

 

       《中華人民共和國食品安全法實施條例》

 

（2）其他規(guī)范性文件

 

       《進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》（原質(zhì)檢總局2011年52號公告）

 

2、相關(guān)標準

 

（1）國家標準

 

       GB2760 食品安全國家標準 食品添加劑使用標準

 

       GB14880 食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準

 

       GB29924 食品安全國家標準 食品添加劑標識通則 

 

（2）行業(yè)標準

 

      《SN/T 2360-2009進出口食品添加劑檢驗規(guī)程》

 

 

三、食品添加劑通關(guān)申報要求

 

1、食品添加劑進口企業(yè)申報時應(yīng)提供如下資料：

 

（1）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）。

 

（2）食品添加劑完整的成分說明。

 

（3）進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件；進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

 

注：

 

特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：

 

（1）需辦理進境檢疫審批的，應(yīng)提供進境動植物檢疫許可證。

 

（2）首次進口食品添加劑新品種，應(yīng)提供衛(wèi)生部準予進口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本。

 

（3）首次進口食品添加劑，應(yīng)提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書，并應(yīng)在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格。

 

（4）進口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的，應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標準或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求。

 

（5）海關(guān)要求的其他資料。

 

2、食品添加劑出口企業(yè)申報時應(yīng)提供如下資料：

 

（1）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）。

 

（2）產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應(yīng)列明檢驗依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。

 

（3）出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。

 

（4）食品添加劑標簽樣張和說明書樣本。

 

（5）海關(guān)要求的其他材料。

 

 

四、食品添加劑檢疫監(jiān)管要求

 

 

進口篇

 

1、食品添加劑允許進口的范圍？

 

（1）有食品安全國家標準的；

 

（2）經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；

 

（3）列入《食品添加劑使用標準》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB14880）的；

 

（4）列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”的。

 

注：除符合上列四項條件之一外，應(yīng)當(dāng)辦理進境動植物檢疫許可的，還應(yīng)取得進境動植物檢疫許可證。

 

2、標簽有什么要求？

 

      《食品安全法》第九十七條規(guī)定：進口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

 

       食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。

 

3、進口和銷售有什么要求？

 

      《食品安全法》第九十八條規(guī)定：進口商應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進口和銷售記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

 

4、實施檢驗檢疫監(jiān)管依據(jù)？

 

       食品安全國家標準；

 

       雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；

 

      《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標準問題的公告》（2009年第72號公告）附件中列明的進口食品添加劑適用標準；

 

       首次進口添加劑新品種的，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準檢驗；

 

       食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的，在食品安全國家標準發(fā)布實施之前，按照衛(wèi)生部指定標準檢驗，沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗；

 

       海關(guān)總署規(guī)定的檢驗檢疫要求；

 

       貿(mào)易合同中高于本條a-f規(guī)定的技術(shù)要求。

 

       出口篇

 

1、出口法檢食品添加劑應(yīng)符合下列要求

 

a.獲得生產(chǎn)許可；

 

b.食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)；

 

c.應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。

 

2、海關(guān)實施檢驗檢疫監(jiān)管依據(jù)

 

a.進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準；

 

b.雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；

 

c.合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求；

 

d.海關(guān)總署規(guī)定的其他檢驗檢疫要求。

 

3、重點關(guān)注

 

       出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，其承載工具需要進行適載檢驗的應(yīng)按規(guī)定進行適載檢驗，并經(jīng)檢驗檢疫合格。

 

       出口食品添加劑屬于危險品的，其包裝容器應(yīng)符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。