國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，國家食品安全風(fēng)險評估中心：  

 

        為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神，落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，更好滿足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，在前期組織部分省份開展試點、評估總結(jié)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，提出以下要求：  

 

一、完善制度機制，優(yōu)化備案模式和工作流程  

 

（一）明確食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案性質(zhì)。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是將食品安全指標(biāo)嚴于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行存檔、備查的過程。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可。省級衛(wèi)生健康行政部門要改進食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理方式，優(yōu)化完善管理制度和工作程序，取消食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前公示環(huán)節(jié)，簡化申請材料，取消備案前、備案中審查等要求，取消加蓋備案公章、水印、備案號等做法。  

 

（二）實行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》“建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制度”和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》要求，各地衛(wèi)生健康行政部門要做好食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的銜接，引導(dǎo)食品企業(yè)對所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進行自我聲明公開。一是鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)直接登錄“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”（https://www.qybz.org.cn）進行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。企業(yè)在平臺主動公開其執(zhí)行的食品標(biāo)準(zhǔn)，上傳、公開其執(zhí)行的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成自我公開承諾。二是各省級衛(wèi)生健康行政部門備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，按照統(tǒng)一的格式在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”進行公開，由地方衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一上傳。企業(yè)提交備案的標(biāo)準(zhǔn)文本在平臺公開即完成備案。  

 

（三）提高備案信息化水平和服務(wù)效率。一是在已有信息化工作基礎(chǔ)上，各地于2024年6月底前實現(xiàn)備案全程“網(wǎng)上辦”，取消提交紙質(zhì)材料的“線下跑”要求。二是各省級衛(wèi)生健康行政部門于2024年12月底前完成省級食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)與“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”的數(shù)據(jù)對接，逐步實現(xiàn)信息直報，設(shè)置專門查詢模塊，完成全國食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息的統(tǒng)一公開、統(tǒng)一查詢。

 

二、加強事后指導(dǎo)，強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)守安全、促發(fā)展作用  

 

（一）強化備案后管理。落實優(yōu)化營商環(huán)境要求，省級衛(wèi)生健康部門要將食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠊芾�，重點是落實食品企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)要對提交備案標(biāo)準(zhǔn)的合法性、食品安全指標(biāo)是否嚴于食品安全標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。對于企業(yè)改正后自行廢止的備案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”予以明示。  

 

（二）提升食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用水平。省級衛(wèi)生健康行政部門組織技術(shù)機構(gòu)加強對食品企業(yè)執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，鼓勵通過強化生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求，加強企業(yè)自身食品安全風(fēng)險管理能力。鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際需要，制定保障產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)實用性，發(fā)揮食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動行業(yè)創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)開展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價、比對和“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”制度等，促進食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效。  

 

        各省級衛(wèi)生健康行政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好組織實施，我委將組織國家食品評估中心開展相關(guān)工作指導(dǎo)評價。《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進一步加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號）同時廢止。  

 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

 

2024年2月1日

 

（信息公開形式：主動公開）