天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會文件

津市場監(jiān)管保〔2018〕19號

天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會

關于印發(fā)天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案的通知

各區(qū)局、各保健食品生產(chǎn)企業(yè)：

現(xiàn)將《天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2018年5月30日

（此件主動公開）

天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案

為落實《食品安全法》關于“國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。”的要求，結合我市保健食品生產(chǎn)企業(yè)實際，制定本方案。

一、目標和意義

采用危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系就是建立一個以預防為主的食品安全控制體系，及時識別所有可能發(fā)生的危害，包括生物、化學和物理的危害，并在科學的基礎上建立預防性措施；最大限度地控制食品生產(chǎn)、儲存和銷售過程中的食品安全問題，最大限度地消除食品安全隱患，確保食品安全，增強食品安全的公眾信譽度，提高人民健康水平。2018年，使獲得認證的保健食品生產(chǎn)企業(yè)達到一半以上。

二、工作分工

市市場監(jiān)管委負責危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系組織實施工作；制定危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案；對危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施工作進行部署、指導、督導和中期推動；參與專業(yè)認證機構對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的認證；對危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系認證情況進行公示；對危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系深入研究，總結推廣經(jīng)驗。

各區(qū)局對本轄區(qū)實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系的企業(yè)進行推動和督導，鼓勵并督促企業(yè)積極參加認證。

各保健食品生產(chǎn)企業(yè)結合本企業(yè)實際，制定危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案及相關體系文件；負責建立體系、體系運行等具體HACCP體系的實施和提出認證申請；并將認證結果報委保健食品監(jiān)管處。已獲得認證的企業(yè)要不斷擴大危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系在保健食品不同劑型中的實施應用，盡快應用到保健食品全部劑型；同時，要切實將危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系應用到保健食品生產(chǎn)中，以確保產(chǎn)品質量安全。

三、實施步驟

（一）部署階段（6月份）

    市市場監(jiān)管委制定印發(fā)《天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案》進行部署。

（二）實施企業(yè)制定實施方案、建立體系階段（7月份）

實施企業(yè)成立危害分析和關鍵控制點（HACCP）工作小組，制定危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施方案及相關體系文件，建立危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系。

（三）體系運行階段（8-10月份）

實施企業(yè)將建立的危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系在實際生產(chǎn)中組織實施運行。

一要繪制選定產(chǎn)品工藝流程圖。從原料接收到產(chǎn)品裝運出廠，整個產(chǎn)品的前處理、加工、包裝、貯藏和發(fā)運等與加工有關的所有環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品的各工序之間的停留，都應體現(xiàn)在這份詳盡的流程圖上，以供進行危害分析和識別關鍵控制點時使用。

二要進行危害分析并確定相應的控制措施。先找出潛在危害，判斷是否顯著危害，然后確定控制危害的相應措施。

三要識別關鍵控制點。關鍵控制點是對顯著危害具體實施監(jiān)控的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它可能包括一個或幾個工序，不要將關鍵控制點與生產(chǎn)過程的其它質量控制點相混淆，盡管它們有時會有重疊，然而它們所監(jiān)控的對象是不同的。

四要建立對危害分析和關鍵控制點（HACCP）計劃進行驗證的程序。這些驗證，除了對上述各關鍵點的驗證外，還應對危害分析和關鍵控制點（HACCP）計劃的有效性進行確認、定期進行內(nèi)部審核、定期對成品進行檢驗分析。

（四）驗收認證階段（11月份）

實施企業(yè)就建立和實施的危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系向認證機構提起認證申請，認證機構進行現(xiàn)場審核予以認證并出具認證決定。

（五）公告階段（12月份）

實施企業(yè)于12月15日前，將認證結果報市市場監(jiān)管委。市市場監(jiān)管委將統(tǒng)一對認證結果在委系統(tǒng)網(wǎng)站進行公告。

四、工作要求

（一）提高認識。危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系是一個以預防為主的食品安全控制體系，這種體系為食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)督機構提供了最經(jīng)濟、最有效的手段，是企業(yè)加強質量管理的重要舉措。各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，使危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系真正發(fā)揮提高產(chǎn)品質量水平、確保食品安全的作用。

（二）加強組織領導。各區(qū)局在做好日常監(jiān)管的同時，加強對本轄區(qū)實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系企業(yè)的推動和督導。各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要加強對危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施工作的組織領導，建立危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系工作領導小組，明確分工，細化職責；企業(yè)負責人要親自抓，分管產(chǎn)品質量的負責人直接抓，一級對一級負責，層層抓落實，高標準、嚴要求地完成好危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系實施工作。

（三）加強推廣應用。各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要精心選擇劑型，認真組織實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系，要不斷擴大危害分析和關鍵控制點（HACCP）管理體系在保健食品不同劑型中的實施應用，盡快應用到保健食品全部劑型，從而全面提高保健食品質量安全。