GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱為“標(biāo)準(zhǔn)”)6.1條要求:“組織應(yīng)確定并提供以下方面所需的資源:a)實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性;b)通過滿足顧客要求,增強(qiáng)顧客滿意。”
組織應(yīng)該怎樣實(shí)施這條要求呢?當(dāng)然是首先應(yīng)該千方百計地確定這些方面所需的資源,然后是千方百計地提供這些資源。但是,是不是只要確定了這些方面所需的資源并提供了這些資源,就符合標(biāo)準(zhǔn)要求了呢?
另外,本文在這里同時還要再問另外一個問題:當(dāng)在一個組織的最高管理層審核該組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6.1條要求的情況時,是不是該組織最高管理層介紹了本組織需要哪些資源,本組織提供了哪些資源,例如近期又增加了什么設(shè)備、人員等等,就算審核完了呢?
本文認(rèn)為,只有以上這些是不夠的。
先從審核角度分析。為分析方便,故且把質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核與衛(wèi)生檢查作類比。體系審核不是一般的查衛(wèi)生——查衛(wèi)生只看當(dāng)前的狀況,是不是窗明幾凈地面清潔無痰跡雜物;而體系審核不僅看“當(dāng)前是否窗明幾凈地面清潔無雜物痰跡”,而且還要看:這種窗明幾凈地面清潔無痰跡雜物是一時突擊而成的,還是有一套保證機(jī)制形成的。質(zhì)量管理體系審核不僅要看目前體系是否具有足夠的資源,還要看組織是否已經(jīng)建立了一套確保能適時、恰當(dāng)?shù)淖R別、確定資源需求并能確保有能力提供所需資源的機(jī)制。只有建立了一套保證機(jī)制,才能說這個體系有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。才能說體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
因此,一個組織在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6.1條要求時,特別是最高管理層,一定要落實(shí)在建立一個能夠確保適時恰當(dāng)?shù)刈R別、確定、滿足資源需求的機(jī)制。這種機(jī)制體現(xiàn)在許多方面。例如,有一個私營有限責(zé)任公司在公司章程的“十七、需要寫明的其他事項(xiàng)”欄內(nèi)規(guī)定:每年需將銷售收入(也有規(guī)定為利潤)的××%用于固定資產(chǎn)的投入。也有不少公司規(guī)定,每年財務(wù)計劃必須有固定資產(chǎn)投入預(yù)算、技術(shù)改造預(yù)算、教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算等等。還有的公司規(guī)定每年年末都要規(guī)劃下一年度的生產(chǎn)大綱,規(guī)劃生產(chǎn)大綱時既需考慮市場的需要,還要進(jìn)行能力分析,考慮資源需求和財務(wù)預(yù)算等諸方面。
建立一套這種機(jī)制,并在逐年的實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善這套機(jī)制是最高管理層的重要任務(wù)。
因此,當(dāng)在最高管理層審核組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6.1條要求的情況時,不僅應(yīng)了解目前體系是否具有足夠的資源,還要了解組織是否已經(jīng)建立了一套確保能適時、恰當(dāng)?shù)淖R別、確定資源需求并能確保有能力提供所需資源的機(jī)制,了解這套機(jī)制運(yùn)行的如何,是否有效。在監(jiān)督審核時應(yīng)注意了解這套機(jī)制近期有何改進(jìn),帶來哪些效果。