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一、項(xiàng)目名稱(chēng)
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)（含發(fā)證、換證、增項(xiàng)、遷址、集團(tuán)公司生產(chǎn)廠點(diǎn)變化及其他生產(chǎn)條件變化情況）
二、設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）
三、辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》
2.《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
3. 《中華人民共和國(guó)行政許可法》
4. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
5.《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
6. 《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》
7.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
四、實(shí)施主體及受理范圍
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項(xiàng)，由各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則及國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]914號(hào)文件規(guī)定負(fù)責(zé)審批發(fā)證。
五、許可條件
(一)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(二)有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
(三)有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；
(四) 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
(五) 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；
(六)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；
(七)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；
(八) 符合產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求；
(九）法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，應(yīng)符合其規(guī)定。
六、申請(qǐng)人需提交的申請(qǐng)材料（一式兩份）
（一）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（換）發(fā)證申請(qǐng)
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（請(qǐng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請(qǐng)書(shū)格式填寫(xiě)，格式文本下載見(jiàn)第十四條)；
2、加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件核對(duì)），經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品；
3、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品標(biāo)簽（工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需提供）；
4、企業(yè)管理制度目錄（工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需提供）；
5、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告（壓力鍋、塑包、紙包生產(chǎn)企業(yè)可在實(shí)地核查時(shí)提供，餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)無(wú)需提供）；
6、企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》（工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需提供）；
7、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件（換證時(shí)提供）；
8、環(huán)保證明材料（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)）；
9、組織機(jī)構(gòu)代碼證（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）；
10、相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的其它材料。
（二）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證增項(xiàng)、遷址、增加生產(chǎn)廠點(diǎn)及條件發(fā)生較大變化申請(qǐng)（一式兩份）
1、同第六條第（一）項(xiàng)要求。
2. 生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件。
（三）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱(chēng)變更申請(qǐng)（企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化）（一式兩份）
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)》（請(qǐng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請(qǐng)書(shū)格式填寫(xiě))；
2. 加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3. 工商行政管理部門(mén)出具的更名證明原件和復(fù)印件；
4．市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件；
5. 生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件；
6、變更前后的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)）；
（四）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所名稱(chēng)、生產(chǎn)地址名稱(chēng)變更申請(qǐng)（企業(yè)住所名稱(chēng)、生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化而實(shí)際住所地址、生產(chǎn)地址及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化）（一式兩份）
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)》（請(qǐng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請(qǐng)書(shū)格式填寫(xiě))；
2、加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或有關(guān)政府部門(mén)出具的住所或生產(chǎn)地址名稱(chēng)變更的證明原件及復(fù)印件；
4、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件；
5、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件；
6、變更前后的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)）。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證遺失、毀損補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)（一式兩份）
1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)書(shū)》（請(qǐng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則及審查通則明示的申請(qǐng)書(shū)格式填寫(xiě))；
2、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布原生產(chǎn)許可證書(shū)遺失和作廢聲明的報(bào)刊原件（聲明中應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)辦原因、六十日異議期限、異議受理電話(huà)等內(nèi)容）。
（六）集團(tuán)公司與所屬單位一起申領(lǐng)許可證（含增加生產(chǎn)廠點(diǎn)）（一式兩份）
集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱(chēng)所屬單位)具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無(wú)論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，需提交材料如下：
1、集團(tuán)公司與分公司分別填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，集團(tuán)公司申請(qǐng)書(shū)封面加蓋集團(tuán)公司公章，分公司申請(qǐng)書(shū)封面應(yīng)加蓋集團(tuán)公司和分公司公章；
2、集團(tuán)公司出具的與所屬分公司的關(guān)系證明原件（需集團(tuán)公司法定代表人簽名）；
3、集團(tuán)公司和所屬分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需提交原件核對(duì)）；
4、其他材料同第六條第（一）項(xiàng)要求。
說(shuō)明：
1、如企業(yè)同時(shí)存在第六條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)情形的，請(qǐng)按照相應(yīng)條款要求提交申請(qǐng)材料，相同材料不需重復(fù)提交。
2、企業(yè)提交的各證書(shū)復(fù)印件、附件以及申請(qǐng)書(shū)封皮等均需加蓋企業(yè)公章確認(rèn)。
七、申請(qǐng)人應(yīng)履行的義務(wù)
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)要求，并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。
（二）申請(qǐng)人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn），填報(bào)申請(qǐng)書(shū)，按要求在線申報(bào)后提交相關(guān)書(shū)面申請(qǐng)材料，保證在線申報(bào)材料與書(shū)面材料一致。
（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。
（四）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門(mén)依法組織實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，按要求完成不符合項(xiàng)的整改工作。
（五）認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)�！�
八、申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
（一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十八條 行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
（二）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十五條 企業(yè)被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。
（五）《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第一百零三條 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明“試制品”后，方可銷(xiāo)售。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
（六）法律法規(guī)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。
九、許可程序
（一）申請(qǐng) 申請(qǐng)人需通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳提交申請(qǐng)，提交成功后到所在市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)大廳提交書(shū)面申請(qǐng)材料。
通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳提交申請(qǐng)，請(qǐng)登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn），在線填寫(xiě)申請(qǐng)人信息并上傳申請(qǐng)材料掃描件。申請(qǐng)人在提交書(shū)面材料時(shí)，須同時(shí)提交申請(qǐng)材料原件供工作人員核對(duì)。申請(qǐng)人不能提交原件或原件與申請(qǐng)材料不符的，行政許可終止。
（二）受理 市質(zhì)監(jiān)局自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定，或者一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，市質(zhì)監(jiān)局將退回申請(qǐng)材料，本次行政許可程序終止。申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料后再次提出的申請(qǐng)為一項(xiàng)新的申請(qǐng)。
（三）實(shí)地核查 省生產(chǎn)許可證審查部自受理申請(qǐng)之日起21個(gè)工作日內(nèi)組織審查員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地核查。
（四）審批 省質(zhì)監(jiān)局自做出受理決定之日起42個(gè)工作日內(nèi)（產(chǎn)品檢驗(yàn)、送樣時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）作出行政許可決定。
（五）發(fā)證 符合許可條件的,省質(zhì)監(jiān)局在作出決定準(zhǔn)予行政許可之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證，;不符合許可條件的, 應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》,書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。企業(yè)到行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取相關(guān)證件文書(shū)。
（六）查詢(xún) 申請(qǐng)人可登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn）申請(qǐng)人申報(bào)賬戶(hù)實(shí)時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)程。
（七）終止 受理行政許可申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局第149號(hào)令）規(guī)定，由省質(zhì)監(jiān)局終止辦理行政許可： 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的；申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的；申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)的；賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力，法人或者其他組織依法終止的；依法需要繳納費(fèi)用，申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)予以繳納的；其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可的。
申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交符合要求的《行政許可事項(xiàng)終止申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)人用）》（格式文本下載見(jiàn)第十四條）。
十、許可期限
42個(gè)工作日（產(chǎn)品檢驗(yàn)、送樣時(shí)間不計(jì)在行政許可期限之內(nèi)）。
十一、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式
收費(fèi)依據(jù)：《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2011]3號(hào)）
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不同類(lèi)別的產(chǎn)品分開(kāi)收費(fèi)，同一類(lèi)別申報(bào)一個(gè)單元收取2200元，每增加一個(gè)產(chǎn)品單元增收440元審查費(fèi)。
繳費(fèi)方式：申請(qǐng)人須在政務(wù)大廳窗口領(lǐng)取受理通知書(shū)時(shí)一并到市局專(zhuān)設(shè)收費(fèi)窗口繳納費(fèi)用。
申請(qǐng)人未按規(guī)定繳納費(fèi)用的，行政許可程序終止。
十二、審批結(jié)果公告
我局在山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn）行政許可信息查詢(xún)專(zhuān)欄上統(tǒng)一公告本局審批的準(zhǔn)予行政許可的相關(guān)信息。
十三、受理申請(qǐng)地點(diǎn)、時(shí)間和咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)
具體見(jiàn)各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站公布的信息（各市質(zhì)監(jiān)局地址及聯(lián)系方式）。
十四、其他事項(xiàng)
申請(qǐng)書(shū)格式文本及示范文本請(qǐng)到山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn) “行政許可-表格下載”中下載。
