對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,主要著重于認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)范要求開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按《條例》要求獲得了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(或復(fù)印件),也可通過(guò)認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站進(jìn)行核對(duì)。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的要求獲得國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)(CNAS)的認(rèn)可。查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可證書(或復(fù)印件),也可通過(guò)國(guó)家認(rèn)可委(CNAS)的網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)。
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查員數(shù)量是否能滿足《食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員注冊(cè)數(shù)量及專業(yè)要求》規(guī)定的數(shù)量和專業(yè)的要求。通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查員名單、檢查員檔案,包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷、檢查員注冊(cè)證書進(jìn)行核實(shí)。
4.是否存在超范圍開(kāi)展認(rèn)證情況。
超范圍認(rèn)證包含以下兩種情況:
①由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的境內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu),其超出認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)書的范圍及認(rèn)可范圍發(fā)證的情況。
針對(duì)此種情況,檢查時(shí)可隨機(jī)抽取2-6 份認(rèn)證證書,與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書和認(rèn)可證書上標(biāo)明的認(rèn)證范圍進(jìn)行核對(duì)。
②由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu),其超出認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)并發(fā)證的情況。
針對(duì)此種情況,檢查前可從認(rèn)證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上收集其開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)的信息,包括認(rèn)證申請(qǐng)信息,獲證企業(yè)信息等。檢查時(shí)要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一份完整的獲證企業(yè)名錄,查找是否存在超批準(zhǔn)范圍發(fā)證的證據(jù)。
5.認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)資源是否符合要求。
主要是看檢測(cè)資源是否在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的可以從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)的機(jī)構(gòu)目錄中;檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可資格;如檢測(cè)機(jī)構(gòu)是分包的,還要查看是否有分包協(xié)議。
6.認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否向申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)公布了相關(guān)信息。
隨機(jī)抽取2-6 份認(rèn)證合同,查看是否公布了認(rèn)證程序、認(rèn)證要求、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)、批準(zhǔn)暫停和撤銷認(rèn)證的規(guī)定和程序等相關(guān)內(nèi)容。