1、問：在肉制品的復(fù)合磷酸鹽（添加劑）檢驗(yàn)過程中，由于檢驗(yàn)方法規(guī)定將肉中、骨頭中的磷均計(jì)算在內(nèi)，肉制品中的復(fù)合磷酸鹽容易超過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。我們認(rèn)為復(fù)合磷酸鹽的超標(biāo)主要是原料肉或骨頭中的磷含量過高造成的，并且飼料帶入的磷在動(dòng)物間存在較大差異。對(duì)復(fù)合磷酸鹽應(yīng)如何檢驗(yàn)？
答：在肉制品加工中使用復(fù)合磷酸鹽比較普遍，必須嚴(yán)格加以控制。在肉制品的檢驗(yàn)過程中，可以將骨頭（非可食部）去除后制樣進(jìn)行檢驗(yàn)。原料肉中的磷含量過高，與飼料的配方有關(guān)，企業(yè)應(yīng)選擇含磷量低的原料肉。
2、問：“無醇啤酒”在國際上作為一個(gè)啤酒品種，是指酒精含量低于0.5%(v/v)的啤酒,可用普通啤酒脫醇而得,也可用限制發(fā)酵控制酒精的生成而制成,應(yīng)當(dāng)同啤酒一樣,發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。
答：同意將“無醇啤酒”作為啤酒的一個(gè)品種發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。在審查過程中可參照《啤酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》執(zhí)行。無醇啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備啤酒的生產(chǎn)能力，并且有脫醇、控制酒精生成等生產(chǎn)無醇啤酒所需的設(shè)備；無醇啤酒產(chǎn)品的酒精度要低于0.5%(v/v)，原麥汁濃度要≥3.0g/100g；其它的質(zhì)量指標(biāo)要符合啤酒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、問：現(xiàn)在國內(nèi)一些啤酒廠為保證同一品牌啤酒的風(fēng)味一致，采用“集中釀造，分散灌裝”方式進(jìn)行生產(chǎn)，各灌裝點(diǎn)沒有啤酒細(xì)則規(guī)定的發(fā)酵等設(shè)備，對(duì)這些灌裝的啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何審查？
答：可以接受這類啤酒灌裝企業(yè)啤酒生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，啤酒灌裝廠的核查要在原料啤酒的生產(chǎn)廠之后進(jìn)行，使用原料啤酒供應(yīng)廠的生產(chǎn)許可證，不單獨(dú)發(fā)放啤酒生產(chǎn)許可證。在審查中要同時(shí)滿足以下要求：
（1）啤酒灌裝廠和發(fā)酵廠要有隸屬關(guān)系；灌裝廠可以是發(fā)酵廠的下級(jí)單位，也可以是同一上級(jí)公司的平級(jí)單位。
（2）啤酒灌裝廠只允許灌裝本公司發(fā)酵生產(chǎn)的啤酒，并要保持啤酒品牌的一致性。
（3）啤酒灌裝廠的能力應(yīng)滿足啤酒細(xì)則中的相應(yīng)要求；產(chǎn)品最后的滅菌過程要在灌裝廠內(nèi)完成；要有相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰�，并在灌裝廠完成出廠檢驗(yàn)。
（4）對(duì)運(yùn)輸原料啤酒的工具進(jìn)行清洗、滅菌，保證原料啤酒在運(yùn)輸過程中不會(huì)受到污染。
4、問：米酒是否可以按黃酒發(fā)放食品生產(chǎn)許可證？
答：米酒和黃酒的生產(chǎn)工藝雖然相似，但在用曲、發(fā)酵和貯存工藝上還是有差別，大部分米酒的質(zhì)量指標(biāo)、感官指標(biāo)達(dá)不到黃酒的要求，所以米酒不能按黃酒發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。米酒的食品生產(chǎn)許可證發(fā)放辦法將另行制定。
5、問：按照糖果生產(chǎn)許可證細(xì)則的要求，糖果生產(chǎn)不允許分裝。但在糖果行業(yè)中，分裝生產(chǎn)比較普遍，如果不讓生產(chǎn)會(huì)影響這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
答：在充分聽取行業(yè)、企業(yè)、專家的意見后，認(rèn)為糖果分裝不會(huì)對(duì)糖果安全造成大的影響，所以允許糖果進(jìn)行分裝。審查時(shí)，必備的生產(chǎn)設(shè)備中只要求有包裝設(shè)備（封口設(shè)備、生產(chǎn)日期標(biāo)注設(shè)備、計(jì)量稱重設(shè)備等），其它按《糖果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》核查。分裝企業(yè)生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明“分裝”。
6、問：在番茄醬生產(chǎn)主要地區(qū)，番茄醬生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，番茄的榨醬期只有兩個(gè)月。一般的做法是將番茄集中加工成大桶番茄醬，然后由其它的罐頭生產(chǎn)廠再加工成番茄醬罐頭。這種番茄醬罐頭生產(chǎn)不是從番茄開始，而是從番茄醬開始加工，沒有（也不需要）前期的原料處理設(shè)備。是否可以在食品生產(chǎn)許可證核查中不核查處理番茄的設(shè)備？
答：企業(yè)可以番茄醬為原料生產(chǎn)番茄醬罐頭。在核查過程中對(duì)原料的處理設(shè)備可以不做要求。但要求企業(yè)必須要對(duì)番茄醬原料進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于生產(chǎn)。
7、問：茶葉細(xì)則修改單中,按照新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)增加了“稀土總量”的檢驗(yàn)項(xiàng)目，但其檢驗(yàn)方法的靈敏度為10 mg/kg，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)中要求的≤2 mg/kg的檢驗(yàn)要求。這個(gè)項(xiàng)目是否要檢驗(yàn)？如何檢驗(yàn)？
答：GB2762-2005《茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目，發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)必須進(jìn)行檢驗(yàn)。如標(biāo)準(zhǔn)推薦的檢驗(yàn)方法達(dá)不到檢驗(yàn)要求時(shí)，各發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采用其它方法進(jìn)行檢驗(yàn)，如ICP、離子質(zhì)譜等方法。所用方法要經(jīng)過驗(yàn)證，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。
8、問：有的省在醬腌菜發(fā)證過程中發(fā)現(xiàn)一些醬腌菜產(chǎn)品（方便榨菜、雪菜、蘿卜干）水分含量超過了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其原因是現(xiàn)在醬腌菜鹽分較低，要降低水分會(huì)影響產(chǎn)品的口感，問是否能將醬腌菜中的水分指標(biāo)放寬。
答：應(yīng)按《食品生產(chǎn)許可證審查通則》要求，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行審查。水分高于推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但有合理理由的，在核查、檢驗(yàn)中可按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求。
9、問：紅豆沙飲料是否可以納入食品生產(chǎn)許可證管理。
答：根據(jù)GB10789-1996《軟飲料的分類》中規(guī)定的植物蛋白飲料（品）類的定義：“用植物蛋白含量較高的植物的果實(shí)、種子或核果類、堅(jiān)果類的果仁等為原料，經(jīng)加工制成的制品。成品中蛋白質(zhì)含量不低于0.5%(m/V)”。紅豆沙、綠豆沙、黑豆沙應(yīng)作為植物蛋白飲料發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品上要標(biāo)明真實(shí)屬性。
10、問：發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用可可殼為原料來加工可可粉。而《可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》中規(guī)定 “不得以可可殼作為生產(chǎn)原料生產(chǎn)可可粉” 的要求相抵觸，應(yīng)如何定性？此類問題如何解決處理？
答：《可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》規(guī)定不得以可可殼作為生產(chǎn)原料，即在加工可可粉時(shí)不得在可可豆中添加可可殼，但可以使用未經(jīng)去殼的可可豆為原料直接加工可可粉。所以，不得以可可殼為原料生產(chǎn)加工可可粉。
11、問：巧克力及巧克力制品，按細(xì)則要求只有純脂巧克力（GB/T19343）和含有一定比例的純脂成份的代脂巧克力（SB/T10024-1992）才能取證。而目前某些地區(qū)產(chǎn)品多數(shù)為完全代脂的巧克力，此類產(chǎn)品無法取證怎么辦？
答：完全代脂的巧克力產(chǎn)品不屬于目前巧克力的定義范圍，不能按巧克力及制品發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。完全代可可脂“巧克力”及制品應(yīng)標(biāo)明其真實(shí)屬性，在名稱上不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。
12、問：泡騰片是否屬于固體飲料？
答：泡騰片不一定是固體飲料，固體飲料可以做成泡騰片的形式。要對(duì)照固體飲料的定義來判斷是否固體飲料。
13、問：肉松類產(chǎn)品檢驗(yàn)出淀粉含量如何判定？
答：肉松類屬于肉制品中的醬鹵肉制品，主要包括肉松、油酥肉松、肉粉松三種。肉粉松在加工過程中需要加入面粉，因此肉粉松產(chǎn)品中會(huì)含有淀粉。其他兩種不得加入淀粉，發(fā)現(xiàn)加入淀粉的，判定產(chǎn)品不合格。
14、問：飲用水有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且項(xiàng)目非常全，生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水的企業(yè)還需制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嗎？
答：衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)產(chǎn)品安全性指標(biāo)的要求，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為保障產(chǎn)品質(zhì)量制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能相互替代。因此，生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水的企業(yè)也需要制定企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
15、問：近年來啤酒廠生產(chǎn)的啤酒，產(chǎn)品名稱中出現(xiàn)了苦瓜啤酒、螺旋藻啤酒、蕎麥啤酒等，這些添加了特定原料的啤酒是否屬于發(fā)證范圍？品種怎樣劃分？
答: 這些產(chǎn)品屬于啤酒發(fā)證范圍，產(chǎn)品發(fā)證時(shí)按其工藝應(yīng)分為熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒和特種啤酒，企業(yè)產(chǎn)品上要注明真實(shí)屬性。啤酒中的添加的特定原料必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
16、問：國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的同一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目指標(biāo)不一致時(shí)，發(fā)證檢驗(yàn)依據(jù)哪個(gè)指標(biāo)進(jìn)行判定？
答：為了更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品質(zhì)量，當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定指標(biāo)不一致時(shí)，發(fā)證檢驗(yàn)要依據(jù)要求嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)判定。
17、問：部分超市和店鋪生產(chǎn)加工并直接銷售已納入食品生產(chǎn)許可證管理范圍的食品。這些生產(chǎn)加工場(chǎng)所有以下共同的特點(diǎn)：一是有固定的生產(chǎn)加工地點(diǎn)；有簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工設(shè)備；有一定的生產(chǎn)工藝流程；二是就地生產(chǎn)加工食品，就地前店銷售（不向市場(chǎng)批發(fā)），有些企業(yè)已是具有相當(dāng)規(guī)模的連鎖店。 這種情況應(yīng)如何監(jiān)督管理，是否將其納入發(fā)證范圍？
答：食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的生產(chǎn)加工場(chǎng)所、相應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備和工藝流程，制作、銷售食品的企業(yè)，不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣、流動(dòng)制作等形式的食品加工場(chǎng)點(diǎn)。以上企業(yè)沒有向市場(chǎng)批發(fā)（外賣）、外送產(chǎn)品等銷售手段，不屬食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的范圍。
18、問：在《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，膠姆糖中膠基可用滑石粉做填充劑，《糖果衛(wèi)生管理辦法》中又規(guī)定“生產(chǎn)糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”。在糖果制品的生產(chǎn)過程中能否使用滑石粉做防粘劑？口香糖的生產(chǎn)過程能否使用滑石粉做防粘劑？
答：填充劑和防粘劑作用不一樣，應(yīng)按照“生產(chǎn)糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”要求執(zhí)行。
19、問：同一企業(yè)有多個(gè)申證單元，分別在不同車間進(jìn)行生產(chǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)審查統(tǒng)計(jì)一般不合格項(xiàng)時(shí)，是對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行累加，還是按申證單元單獨(dú)計(jì)算？
答：應(yīng)按照產(chǎn)品申證單元分別計(jì)算一般不合格項(xiàng)目。
20、問：期滿換證的企業(yè)，對(duì)其核查抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)類別如何表述，是“發(fā)證檢驗(yàn)”還是“期滿換證檢驗(yàn)”？
答：發(fā)證檢驗(yàn)。
21、問：在上報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證即將到期，要求企業(yè)提前辦理新證，工商、衛(wèi)生部門又不予辦理，導(dǎo)致國家局在批準(zhǔn)前已經(jīng)超過有效期，怎么處理？
答：通常在這種情況下，國家局在批準(zhǔn)前要求省局將企業(yè)辦理的新證書復(fù)印件郵寄或傳真到國家局，以保證在國家局批準(zhǔn)前，申請(qǐng)企業(yè)材料的有效性。
22、生產(chǎn)豆制品的企業(yè)，先把大豆中的油壓榨出來再加工豆制品，其榨出的大豆毛油不再精煉即賣給其他食品加工廠作原料，購買大豆毛油的廠用于生產(chǎn)調(diào)和油，或用于其它用途，這樣的豆制品廠需要取得植物油的QS證書嗎？
答：食用植物油是由原油（毛油）再加工制成。原油（毛油）不屬于發(fā)證產(chǎn)品范圍。豆制品廠不需要辦理植物油的生產(chǎn)許可證證書。但豆制品廠不得將原油（毛油）當(dāng)作食用植物油銷售，只能銷售給食用油加工企業(yè)進(jìn)行再加工。
23、問：總公司和分公司共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，能否同時(shí)取得食品生產(chǎn)許可證？
答：有隸屬關(guān)系的總公司和分公司可以共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室完成出廠檢驗(yàn)。但要能滿足總公司和分公司的出廠檢驗(yàn)需要，包括時(shí)效（兩公司不能相距太遠(yuǎn)）和檢驗(yàn)?zāi)芰�。�?shí)驗(yàn)室使用雙方應(yīng)承諾負(fù)有連帶責(zé)任，即一方因質(zhì)量問題被責(zé)令停產(chǎn)，另一方也應(yīng)當(dāng)因?qū)嶒?yàn)室不得使用而停產(chǎn)。
24、問：有些生產(chǎn)醬鹵肉制品的企業(yè)，在滾揉時(shí)加入一定量的食用玉米淀粉，稱其可改善肉制品的保水性，使肌肉組織內(nèi)的水分被淀粉吸收固定，從而使肉變得柔軟而有彈性，加入淀粉起到黏著和保水的雙重作用。因醬鹵肉制品沒有淀粉要求，核查組對(duì)是否可以加淀粉把握不準(zhǔn)。
答：醬鹵肉制品（醬鹵肉類）產(chǎn)品，執(zhí)行GB2726-1996《醬鹵肉類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB2728-1981《肴肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，該產(chǎn)品在生產(chǎn)加工時(shí)不得加入食用淀粉。發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用了淀粉，可判定為不合格產(chǎn)品。
25、問：有些奶油生產(chǎn)企業(yè)不是用原料乳按乳制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求的基本生產(chǎn)流程生產(chǎn)產(chǎn)品，而是收集牧區(qū)零散個(gè)人加工點(diǎn)加工的奶油（屬酸性奶油），經(jīng)融化、殺菌、包裝而成的，這種加工方法能否取得生產(chǎn)許可證？
答：可以發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。按照細(xì)則中規(guī)定：如果使用稀奶油生產(chǎn)無水奶油，則生產(chǎn)設(shè)備中不需要儲(chǔ)奶設(shè)備和凈乳設(shè)備。
26、問：有一種傳統(tǒng)工藝風(fēng)干牛肉，它與SB/T10282-1997《肉干》里所說的牛肉干不同，類似于GB/T10283-1997《肉脯》里的肉脯工藝，但在形狀、理化指標(biāo)（水分）上與肉脯又有所區(qū)別。為保證傳統(tǒng)口味，在生產(chǎn)過程中不能烤得水分過低（水分約在30%左右），所以在理化指標(biāo)里的水分含量比GB2726-2005《熟肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中肉干、肉松、其他熟肉干略高一些，這種產(chǎn)品能否取得生產(chǎn)許可證？
答：這類肉制品不應(yīng)該是肉干，應(yīng)按熏燒烤肉制品審查發(fā)證。
27、問：從產(chǎn)品和加工工藝看，臘魚（需再加工食用）的加工工藝與腌臘肉制品基本相同；醬鹵魚（開袋即食）的加工工藝與醬鹵肉制品基本相同。我們是否可以參照《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》（腌臘肉制品、醬鹵肉制品）或按照《水產(chǎn)加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》（調(diào)味魚干）的要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必備條件審查呢？
答：可以按照《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》（腌臘肉制品、醬鹵肉制品）的要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必備條件審查。
28、問：葡萄酒及果酒（原酒、加工及灌裝）細(xì)則中分別規(guī)定了加工灌裝企業(yè)生產(chǎn)的成品酒的抽樣方法和原酒加工企業(yè)的原酒的抽樣方法，但是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的同一種酒既有原酒又有罐裝加工（成品酒）時(shí)，應(yīng)如何抽樣？
答：當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的同一種酒既有原酒又有罐裝加工酒（成品）時(shí)，應(yīng)抽取成品酒進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。
29、問：方便粉絲中一般都會(huì)有調(diào)料包，發(fā)證檢驗(yàn)應(yīng)如何進(jìn)行？
答：可將粉絲和調(diào)料包分開檢驗(yàn)。粉絲按照細(xì)則要求進(jìn)行檢驗(yàn)判定，調(diào)料包可按照“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢驗(yàn)判定。
30、問：總公司下屬有若干個(gè)子公司，當(dāng)下屬所有的子公司均取得了食品生產(chǎn)許可證后，總公司方可取得食品生產(chǎn)許可證。但是總公司下屬只有1家子公司時(shí)，應(yīng)以總公司還是子公司的名義申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證證書？
答：總公司不具備生產(chǎn)能力時(shí)，先以子公司的名義申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證，子公司取得食品生產(chǎn)許可證后，總公司再申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
31、問：食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)在變更生產(chǎn)地點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，變更了企業(yè)名稱（企業(yè)法人及生產(chǎn)人員不變），是按照新建企業(yè)申請(qǐng)，還是按照獲證企業(yè)變更來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)證檢驗(yàn)？
答：雖然企業(yè)變化較大，但仍要按獲證企業(yè)變更來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)證檢驗(yàn)。
32、問：小麥粉審查細(xì)則中，舊細(xì)則允許分裝而新細(xì)則未說明可以分裝，請(qǐng)問：以前獲證的小麥粉分裝企業(yè)，期滿換證時(shí)如何申請(qǐng)，是否允許繼續(xù)分裝生產(chǎn)？
答：新細(xì)則未說明小麥粉可以分裝，就是不允許小麥粉進(jìn)行分裝生產(chǎn)。期滿換證，要按新細(xì)則進(jìn)行核查。
33、問：食用植物油質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目中的食品添加劑主要是指哪些？
答：食用植物油檢驗(yàn)項(xiàng)目中的食品添加劑主要有：BHA、BHT、TBHQ等。