摘要：食品包裝與食品安全有密切的關(guān)系，食品包裝必須保證被包裝食品的衛(wèi)生安全，才能成為放心食品。國家對食品包裝有哪些具體規(guī)定?食品包裝、食品生產(chǎn)企業(yè)和消費者應該注意哪些主要方面的問題?最近國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在食品安全市場準入制度(QS標志)工作中對原材料、食品添加劑、包裝材料和容器有哪些規(guī)定，因為只有合格的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器才能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的食品。本文從食品包裝檢驗工作者的視角上，談談食品包裝與食品安全，以幫助人們關(guān)注食品安全，增加食品企業(yè)的質(zhì)量意識，提高消費者的鑒別能力。  

    關(guān)鍵詞：國家衛(wèi)生標準；食品包裝；食品安全；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。   

    食品工業(yè)的迅猛發(fā)展、食品包裝產(chǎn)品的科技含量的快速提高，人們在努力尋找食品包裝與食品之間關(guān)聯(lián)實用、美觀、安全的同時，也在不斷尋找不安全因素．并不斷加強檢驗、監(jiān)督。食品包裝作為食品的外在構(gòu)成部分，其特點一是不可食用：二是對食品的保護；三是對食品產(chǎn)生一定的影響．其中對食品的感官特征的影響(如白酒在陶瓷缸、葡萄酒在橡木罐內(nèi)釀造風味最佳、超過保質(zhì)期保存期的罐頭食品有不良的異味金屬味等)；理化性能有影響(保持食品最佳的理化性能．防水、防潮、防震、防氧化、透氣、透氧、隔熱、保溫、抗輻射等)、衛(wèi)生狀態(tài)的影響(避免一切可能性出現(xiàn)有害物質(zhì)對食品的浸出量而對食品的內(nèi)在質(zhì)量造成不良反應)。  

    由于食品包裝生產(chǎn)與使用涉及食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生安全。所以國家有關(guān)部門一方面通過法律、法規(guī)進行規(guī)范，有《食品用橡膠制品衛(wèi)生管理方法》、《陶瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》、《搪瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》等，《衛(wèi)生法》規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投入生產(chǎn)前。必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價所需的資料，該新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標準審批程序報請審批，因為包裝用的舊原材料已經(jīng)按照GB15193—94《食品安全性毒理學評價程序和方法》進行一系列實驗，經(jīng)衛(wèi)生部有關(guān)機構(gòu)批準實施：另一方面對食品容器、包裝材料所涉及的各式各樣的原材料制定出約50份(至2002年)國家強制性食品包裝用材料產(chǎn)品的衛(wèi)生標準，其內(nèi)容要求一般包括該食品包裝產(chǎn)品的衛(wèi)生感官指標、衛(wèi)生理化指標(包括對有毒有害的元素指標的定性、定量檢驗)等，用于嚴格規(guī)范食品包裝生產(chǎn)安全質(zhì)量問題，食品包裝紙用品的產(chǎn)品衛(wèi)生標準中還有微生物等指標要求；最后，食品包裝產(chǎn)品的外觀質(zhì)量與內(nèi)在質(zhì)量必須按該產(chǎn)品質(zhì)量標準(包含衛(wèi)生指標，而衛(wèi)生指標不一定包含產(chǎn)品質(zhì)量指標)要求生產(chǎn)，我們不能想象一個衛(wèi)生安全符合要求的食品容器、包裝用原材料其質(zhì)量不穩(wěn)定，使用價值不高。通常國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局有關(guān)部門負責監(jiān)督檢驗生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品。  

    國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在食品安全市場準人制度工作中指出：原材料、食品添加劑、包裝材料和容器是生產(chǎn)食品的源頭，對其進行驗貨把關(guān)是保證食品質(zhì)量安全的第一步，只有合格的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器才能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的食品�！缎l(wèi)生法》規(guī)定了食品容器、包裝材料的定義是：指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。許多質(zhì)量安全問題是由于使用了不合格的原料而產(chǎn)生的，一些用量較少的原材料也會給食品帶來質(zhì)量安全問題，直接接觸食品的包裝材料、容器也是一些不安全因素的來源，例如低分子聚乙烯塑料，易溶于油脂，所以由聚乙烯制的食具不宜長期盛裝食用油，以免油脂變味；例如食用酒精或醫(yī)用酒精也不宜用塑料制品盛裝，會造成塑料中的有機物溶解在酒精之中，使硫酸根指標經(jīng)國家標準檢驗呈陽性反應，造成產(chǎn)品不合格，也就是說不符合食品衛(wèi)生安全；例如1997年江西省發(fā)生食用豬油中毒造成幾百人死亡的嚴重事件，事故原因是用劇毒化工用容器盛裝豬油造成的。類似情況不斷發(fā)生，如用有毒化工用袋裝大米、面粉，廢棄拉圾塑料等有機物生產(chǎn)聚碳酸酯(PC)飲用水罐。  

    目前我國允許使用的食品容器、包裝材料以及用于制造食品用工具、設(shè)備的有(1)塑料制品一熱塑性塑料、熱固性塑料等系列化產(chǎn)品、塑料添加劑；(2)橡膠制品一天然橡膠、合成橡膠、橡膠助劑等系列化產(chǎn)品；前三種有機物所用的助劑必須符合GB9685－1994《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》的要求。(3)食品容器內(nèi)壁涂料一常溫成膜涂料、高溫固化成膜等系列化涂料及助劑；(4)陶瓷器、搪瓷食具；(5)鋁制品、不銹鋼食具容器、鐵質(zhì)食具容器、玻璃食具容器：(6)食品包裝用紙等系列化產(chǎn)品；(7)復合包裝袋一復合薄膜、復合薄膜袋等系列化產(chǎn)品。在上述食品容器、包裝材料的衛(wèi)生標準中，均以各種液體來浸泡塑料，然后測定這些液體的有關(guān)成分的遷移量。溶劑的選擇以食品容器、包裝材料接觸食品的種類而定，按照不同物理狀態(tài)下，一般用化學物質(zhì)，如蒸餾水(代表中性食品)、4％乙(醋)酸(代表酸性食品)、8％～60％乙醇(代表含有酒精的食品)、正己烷(代表油脂食品)；浸泡后的蒸餾水溶劑中的高錳酸鉀消耗量或叫做耗氧量(代表向食品中遷移的總有機物質(zhì)及不溶性物質(zhì)的量)、蒸發(fā)殘渣(代表向食品中遷移的總可溶性及不溶性物質(zhì)的量)；脫色試驗；其他根據(jù)易造成食品污染的砷、氟、重金屬(鉛、鎘、銻、鍺、鈷、鉻、鋅)、有機物單體殘留物、裂解物(氯乙烯、苯乙烯、酚類、丁腈膠、甲醛)、助劑、老化物等有害元素的測定，單位系mg/Kg(mg/L)級，控制量一般在0.01以下……50以下mg/Kg(mg/L)這樣百萬分之幾之內(nèi)的要求。   
   
    我國規(guī)定不得使用酚醛樹脂用于制作食具、容器、生產(chǎn)管道、輸送帶等直接接觸食品的包裝材料；我國規(guī)定氯丁膠一般不得用于制作食品用橡膠制品，氧化鉛、六甲四胺、芳胺類、α-巰基咪唑啉、α-巰醇基苯并噻唑(促進劑M)、二硫化二甲并噻唑(促進劑DM)、乙苯-β-萘胺(防老劑J)、對苯二胺類、苯乙烯代苯酚、防老劑124等不得在食品用橡膠制品中使用；我國規(guī)定在食品工業(yè)中使用的橡膠制品的著色劑應是氧化鐵、鈦白粉．因此在外觀上規(guī)定用紅、白兩種色澤的橡膠為食品工業(yè)用，強調(diào)黑色的橡膠制品為非食品工業(yè)用；容器內(nèi)壁涂料不得使用極毒或高毒的助劑。陶瓷器、搪瓷食具、金屬、玻璃食具容器原料不得使用有害金屬，金屬食具原料混有鉛、鎘等有害金屬或其他化學毒物，國內(nèi)曾發(fā)生用鍍鋅鐵皮容器制作飲料，飲后發(fā)生食品中毒，國家規(guī)定白鐵皮不準用于食品機械部分，食品工業(yè)中應用的大部分為黑鐵皮；在高檔玻璃器皿中如高腳酒杯往往添加鉛化合物，加入量一般高達玻璃的30％。這是玻璃器皿中較突出的衛(wèi)生問題；不得使用廢舊回收紙作為制紙原料，因為廢舊回收紙雖然經(jīng)過脫色只是將油墨顏料脫去，而鉛、鎘、多氯聯(lián)苯等仍可留在紙漿中；在食品包裝用紙中嚴禁使用熒光增白劑，使用食品包裝級石蠟，注意玻璃紙軟化劑問題，應符合GB11680—89《食品包裝用原紙衛(wèi)生標準》要求；復合薄膜食品包裝袋采用聚氨酯型粘合劑，帶來甲苯二異氰酸酯(TDI)，在食品蒸煮時，會遷移至食品中并水解生成具有致癌性的2，4－二氨基甲苯(TDA)，應符合GB9683－1988《復合食品包裝袋衛(wèi)生標準》；食品中的微生物超標有的也是由于不合格的包裝材料、容器引起的，尤其是質(zhì)量不衛(wèi)生安全的紙包裝用品、皮革、天然橡膠、木材等材料容易造成食品尤其是液體食品發(fā)生霉菌(真菌)污染問題。  

    對食品包裝質(zhì)量安全在生產(chǎn)使用上進行控制是食品生產(chǎn)企業(yè)中的一個關(guān)鍵控制點。而我國的現(xiàn)狀是。生產(chǎn)食品包裝用品的企業(yè)不掌握其產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)及有關(guān)衛(wèi)生標準要求，沒有提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價所需的資料，沒有做到該新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，沒有按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標準審批程序報請審批，企業(yè)內(nèi)沒有建立出廠檢驗制度并對照本產(chǎn)品標準或有關(guān)衛(wèi)生標準依照GB／T5009—2003《食品衛(wèi)生檢驗方法理化部分》的203份檢驗方法中31份食品容器、包裝材料用品衛(wèi)生標準分析方法進行檢驗，或依照GB／T4789—2003《食品衛(wèi)生微生物學檢驗》有關(guān)內(nèi)容分析方法進行檢驗。 
 
    例如質(zhì)量合格的聚碳酸酯(PC)飲用水罐產(chǎn)品應按照輕工業(yè)部標準QB2460—1999《聚碳酸酯(PC)飲用水罐》要求生產(chǎn)，并符合GBl4942—1994《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標準》有關(guān)要求。20世紀90年代初曾經(jīng)在同一地區(qū)十幾家生產(chǎn)企業(yè)同時同批生產(chǎn)的密胺餐具，地方質(zhì)量檢驗機構(gòu)依照GB9690—88《食品包裝用三聚氰胺樹脂成型品衛(wèi)生標準》進行質(zhì)量定期檢驗時。發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品在蒸發(fā)殘渣(水)、高錳酸鉀消耗量(水)、甲醛(4％乙酸)這些指標中，嚴重超過標準中技術(shù)要求，這說明該地區(qū)十幾家企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢驗工作薄弱，沒有合格的質(zhì)檢人員，對進廠的原材料都沒有進行質(zhì)量把關(guān)，進了相同的不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全的原材料。近來食品包裝與器具質(zhì)量有一定提高，但還存在不少質(zhì)量問題，國家與地方質(zhì)量檢驗機構(gòu)也應加強監(jiān)督管理，因為同樣的一些食品生產(chǎn)企業(yè)也不對原材料進行任何形式的把關(guān)，經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局有關(guān)部門統(tǒng)計在2002年對小麥粉、醬油、食醋、食用油、大米5類生產(chǎn)企業(yè)對原材料進廠不進行任何形式質(zhì)量把關(guān)的占38.5％。  

    如何保證食品安全呢?從大的方面講，要做好兩個方面的工作。一是要強化食品生產(chǎn)企業(yè)的驗貨制度。驗貨制度是保證購進的原材料、添加劑、包裝材料和容器符合質(zhì)量要求的管理制度。驗貨要有標準、程序、內(nèi)容以及方法。驗貨的內(nèi)容可以是檢驗感官、理化、微生物等質(zhì)量指標，也可以是查驗合格證明、檢驗報告、生產(chǎn)許可證等。二是要加強對食品包裝的檢驗監(jiān)督。檢驗監(jiān)督工作要做到關(guān)口前移，防止不合格的食品流人市場，危害社會。